在全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作電視電話會議上的講話

目錄/提綱：……
一、正確把握當(dāng)前形勢，深刻認(rèn)識開展專項(xiàng)治理工作的重要性和必要性
二、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效
……

　　同志們：
　　根據(jù)縣委、縣政府的部署和縣專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，今天，我們召開全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作電視電話會議，對我縣專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面動員部署。剛才，縣發(fā)改委、縣建設(shè)局的負(fù)責(zé)同志分別就做好專項(xiàng)治理工作作了發(fā)言，講得都很好，縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長、縣專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長楊中興同志緊密結(jié)合我縣實(shí)際，對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門做好專項(xiàng)治理工作提出了明確要求，我完全贊成，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。
　　下面，我講三點(diǎn)意見。
　　一、正確把握當(dāng)前形勢，深刻認(rèn)識開展專項(xiàng)治理工作的重要性和必要性
　　今年6月，中央政治局常委會審議通過了《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》，決定用兩年左右的時間集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，并制定下發(fā)了專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案。這是黨中央、國務(wù)院的一項(xiàng)重大決策部署，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和深化反腐倡廉建設(shè)的重大行動，對于維護(hù)公平競爭的市場原則，深入推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行，保證中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施的貫徹落實(shí)，維護(hù)人民群眾根本利益，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，保持_，都具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義
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促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。
　　(二)開展專項(xiàng)治理工作，是標(biāo)本兼治、源頭防腐的重要舉措。近年來，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入開展，一些群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)得到治理和糾正，一些誘發(fā)腐敗的深層次問題正在逐步解決。同時，我們也要清醒地看到，我縣工程建設(shè)領(lǐng)域市場體系中的一些深層次矛盾和問題還沒有從根本上得到解決，市場交易規(guī)則還不夠統(tǒng)一完善，市場監(jiān)管行為還不規(guī)范，監(jiān)管_有待進(jìn)一步健全，建筑和建設(shè)市場還沒有得到有效整合，一些違法違紀(jì)行為手法和花樣不斷翻新等等。這些問題的存在，影響了市場機(jī)制作用的發(fā)揮，妨礙了市場合理配置資源，危害了工程建設(shè)市場的健康發(fā)展。扎實(shí)開展專項(xiàng)治理工作，把工程建設(shè)領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)作為一個系統(tǒng)來抓，把以往分散的、由部門開展的工作有機(jī)整合起來，有利于建立統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)市場體系，規(guī)范市場交易行為，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序;有利于防范領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)市場交易活動，保證市場機(jī)制正常發(fā)揮作用，形成公平、公正、公開的市場環(huán)境;有利于深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè);有利于保障中央和省市縣擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)發(fā)展各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
　　(三)開展專項(xiàng)治理工作，是抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的客觀要求。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，既要整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治各方面的工作，又要緊緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題，集中力量開展專項(xiàng)治理，以重點(diǎn)工作的突破帶動全局工作的開展。工程建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，歷來是反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域�？h委、縣政府高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域的反腐倡廉工作，將其納入全縣反腐倡廉建設(shè)總體部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，嚴(yán)肅紀(jì)律要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，取得了明顯成效。但是，近年來我縣工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件仍然時有發(fā)生，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)，索賄受賄;有的部門和單位還存在擅自改變土地用途、提高建筑容積率、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包、破壞生態(tài)環(huán)境、質(zhì)量和安全不落實(shí)等問題。抓住這些突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，是解決重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問題的重要舉措，是貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和我縣《實(shí)施辦法》，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的具體行動。
　　二、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作
　　根據(jù)中央、省、市的安排部署，縣委、縣政府決定，用2年左右時間，對2008年以來我縣規(guī)模以上的投資項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，認(rèn)真查找和著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，糾正一批損害群眾利益的不正之風(fēng)，解決一批涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題，制定一批反腐倡廉措施制度，推進(jìn)一批深化改革的措施，確保圓滿完成既定的目標(biāo)任務(wù)。我縣即將下發(fā)的專項(xiàng)治理工作方案，把整個專項(xiàng)治理工作分為動員部署、排查問題、整改規(guī)范、鞏固成果和總結(jié)評估四個階段進(jìn)行，將專項(xiàng)治理任務(wù)分解為8個方面、48項(xiàng)具體工作，明確了相關(guān)責(zé)任單位和具體任務(wù)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門要齊心協(xié)力、齊抓共管抓好專項(xiàng)治理工作的貫徹落實(shí)。
　　一是要認(rèn)真開展自查，找準(zhǔn)突出問題。從今天召開視頻動員會開始，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要認(rèn)真開展自查，重點(diǎn)對2008年1月1日以來所有竣工和在建、擬建規(guī)模以上政府投資項(xiàng)目和使用國有資金項(xiàng)目逐一進(jìn)行自查清理，建立規(guī)范的項(xiàng)目臺帳。要牢牢把握工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和規(guī)律，緊緊圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)查找存在的突出問題，集中力量加以解決。在建設(shè)項(xiàng)目決策方面，要著重查找是否存在未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等問題;在建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)方面，要著重查找是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等問題;在土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)審批和出讓方面，要著重查找是否存在非法批地、低價出讓土地、擅自改變土地用途，違規(guī)征地、拆遷，以及違法違規(guī)審批和出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等問題;在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面，要著重查找是否存在違反法定權(quán)限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、改變用地性質(zhì)以及在房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)調(diào)整容積率等問題;在工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理方面，要著重查找是否存在標(biāo)后監(jiān)管薄弱、偷工減料、施工監(jiān)理不嚴(yán)格和安全責(zé)任不落實(shí)等問題;在物資采購和資金安排使用方面，要著重查找是否存在資金管理使用混亂以及工程嚴(yán)重虛高等問題。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面開 ……（未完，全文共6728字，當(dāng)前僅顯示2363字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作電視電話會議上的講話》）