重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾糾紛調(diào)處的思考

目錄/提綱：……
一、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中矛盾糾紛的現(xiàn)狀
二、項(xiàng)目建設(shè)中矛盾糾紛的主要特點(diǎn)
（一）利益性突出
（二）對(duì)抗性增強(qiáng)
（三）問題集中
（四）組織化傾向明顯
二是選擇集體上訪三是選擇在重要日子、重要活動(dòng)或者是重要領(lǐng)導(dǎo)視察調(diào)研期間上訪
三、矛盾糾紛產(chǎn)生的主要原因
（一）部分村民把重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)看成是“一夜成富翁”機(jī)會(huì)
（二）基層工作方法不當(dāng)或管理不民主、不規(guī)范導(dǎo)致村民對(duì)村干部不信任，抵觸情緒大
（三）征地拆遷中因資金不到位，引發(fā)矛盾
四、預(yù)防和解決矛盾糾紛的對(duì)策
（一）建立事前預(yù)測(cè)防范機(jī)制，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)
（二）把法制宣傳教育融入矛盾糾紛排查化解的全過程
（三）優(yōu)化工作機(jī)制，整合調(diào)解資源
（四）注重實(shí)效、調(diào)防并舉、標(biāo)本兼治
（五）要區(qū)別對(duì)待不同性質(zhì)的矛盾糾紛，嚴(yán)肅國(guó)家法律法規(guī)
（六）廣辟就業(yè)渠道、妥善解決失地農(nóng)民的基本生活保障問題
……

　　重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾糾紛調(diào)處的思考
　　
　　近年來，隨著改革開放和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施，及國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策的施行和我縣資源型城市轉(zhuǎn)型建設(shè)步伐的加快，我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目越來越多，規(guī)模越來越大，為拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起著極其重要的作用，同時(shí)，給周邊地區(qū)的人民群眾致富、就業(yè)帶來了千載難逢的發(fā)展空間和機(jī)遇。但隨著這些項(xiàng)目的開工建設(shè)，由此引發(fā)的各種矛盾糾紛日漸突出，如處理不當(dāng)將影響全縣正常的工作秩序，也將給社會(huì)造成不安定因素。
　　如何有效預(yù)防和妥善解決矛盾糾紛，協(xié)調(diào)處理好各種利益關(guān)系，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，對(duì)確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作順利進(jìn)行和創(chuàng)建“平安萬盛，和諧萬盛”，具有十分重要的意義。為此，結(jié)合我縣實(shí)際談?wù)剬?duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中矛盾糾紛排查調(diào)處的幾點(diǎn)思考。
　　一、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中矛盾糾紛的現(xiàn)狀
　　目前，我縣在建的重
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略638字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
的25%。
　�。ㄋ模┙M織化傾向明顯。由于利益的一致，加之宗族、姻親等錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)牽動(dòng)到部分人切身利益時(shí)，只要有人牽頭立即有人響應(yīng)，行動(dòng)一致、組織有序。
　　大部分的矛盾糾紛都能夠在短時(shí)間得到有效化解、平息。但是，一些矛盾糾紛因某些原因，一時(shí)無法得到有效解決，這些矛盾糾紛雖然不是很多，但是當(dāng)事人往往以不同形式，表現(xiàn)出很強(qiáng)的對(duì)抗性、持續(xù)性，造成不良后果，成為_隱患。歸納起來，突出表現(xiàn)在：
　　1.胡攪蠻纏型。此類型以到政府機(jī)關(guān)上訪為主，人數(shù)一般不會(huì)很多，三番兩頭到有關(guān)部門，找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，不吵不鬧，軟磨硬泡，甚至胡攪蠻纏，影響機(jī)關(guān)部門的正常辦公秩序。
　　2.施加壓力型。矛盾糾紛如果沒有化解，一般是通過信訪的形式表現(xiàn)出來。從信訪情況看，現(xiàn)在的信訪除了一般的來信來訪外，還有三種情況比較突出：一是選擇越級(jí)上訪，且上訪的級(jí)別越來越高；二是選擇集體上訪；三是選擇在重要日子、重要活動(dòng)或者是重要領(lǐng)導(dǎo)視察調(diào)研期間上訪。通過上訪制造影響，引起上層關(guān)注，對(duì)地方政府施加壓力。
　　3.極端暴力型。此類型以弱勢(shì)_為主，這些人在碰到矛盾糾紛時(shí)，一時(shí)難以接受，不是尋求有效解決的辦法，而是抱著拼個(gè)“魚死網(wǎng)破”的極端心理，采取過激行為，甚至采用暴力手段，造成嚴(yán)重影響。
　　4.社會(huì)危害型。此類型的當(dāng)事人抱著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”的心理，矛盾糾紛發(fā)生后，往往是糾集大量人員，沖擊政府機(jī)關(guān)，意圖通過_性鬧事行為，造成較大影響，施加社會(huì)壓力，這種類型如不妥善處理，及時(shí)平息，將會(huì)一發(fā)不可收拾，引發(fā)_性事件。這種類型產(chǎn)生的后果最為嚴(yán)重，社會(huì)危害性最大。
　　三、矛盾糾紛產(chǎn)生的主要原因
　�。ㄒ唬┎糠执迕癜阎攸c(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)看成是“一夜成富翁”機(jī)會(huì)。一些村民利欲熏心，不是想充分利用重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，給自己帶來發(fā)展的大好機(jī)遇，通過辛勤的勞動(dòng)增加收入，而是挖空心思，借機(jī)大撈一把，只顧眼前利益和小團(tuán)體利益，不顧大局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，以提高征用土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等各種理由阻撓施工建設(shè)，引發(fā)矛盾糾紛。凡是涉及到征用土地的行政村，在前期的勘測(cè)定界丈量評(píng)估工作中，群眾對(duì)國(guó)家征地搞開發(fā)、搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策不理解，在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上分歧較大，不惜破壞、阻撓施工建設(shè)，進(jìn)而發(fā)生部分群眾集體上訪、_政府，沖擊會(huì)場(chǎng)的惡性事件，給政府施加壓力。
　�。ǘ┗鶎庸ぷ鞣椒ú划�(dāng)或管理不民主、不規(guī)范導(dǎo)致村民對(duì)村干部不信任，抵觸情緒大。一是有些村級(jí)組織建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，村級(jí)組織在工作中存在“軟、懶、散、癱”現(xiàn)象，這樣的村級(jí)組織發(fā)揮不了指導(dǎo)生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定的作用。在發(fā)生矛盾糾紛時(shí)和糾紛后村干部不及時(shí)做群眾工作，不敢面對(duì)矛盾糾紛，抱著“能拖就拖、拖一時(shí)算一時(shí)”的消極態(tài)度，從而使簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化，個(gè)別問題_化。二是有的村干部法制觀念淡薄，在工作中不能發(fā)揮表率帶頭作用，在征地拆遷涉及群眾切身利益的問題上，不是緊緊依靠當(dāng)?shù)卣�，積極主動(dòng)地在群眾中做勸導(dǎo)，說服和政策解釋工作，而是唆使村民亂搭亂建，要求補(bǔ)償，為項(xiàng)目的實(shí)施增加難度和引發(fā)新的矛盾糾紛。
　�。ㄈ┱鞯夭疬w中因資金不到位，引發(fā)矛盾。有些投資開發(fā)商、項(xiàng)目業(yè)主、施工隊(duì)相互推諉，故意拖欠農(nóng)民工工資、征地補(bǔ)償費(fèi)和損壞賠償金，也是激化矛盾糾紛的重要因素。
　　四、 ……（未完，全文共5098字，當(dāng)前僅顯示1790字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾糾紛調(diào)處的思考》）