農(nóng)機補貼政策實施情況的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、主要成效
二、具體做法
一是充分發(fā)揮宣傳的主渠道作用
二是充分利用下派年輕干部的作用
三是充分發(fā)揮農(nóng)機技術培訓班、現(xiàn)場會的作用
四是層層召開動員大會
一是采取申請報名“雙把關”制度
二是采取“雙承諾”制度
三、存在問題及相關建議
一是對于重點推廣機械要加大補貼力度
二是對于大型運轉良好的農(nóng)機合作組織要安排一定的補貼資金
三是開辟資金籌集綠色通道
四是加大對農(nóng)機手的培訓力度
五是拿出一定的資金用于農(nóng)機購置補貼工作的業(yè)務支出
……

　　近年來，隨著國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的實施，我市農(nóng)機投入逐年加大，一批先進適用的機具得到普及應用，全市農(nóng)機化水平不斷提高。自2005年以來，我市連續(xù)享受農(nóng)機補貼政策，累計落實各級補貼資金1800余萬元，農(nóng)機總投入達到近9000萬元，極大地調(diào)動了農(nóng)民購機的積極性，加快了農(nóng)機化新技術、新機具的推廣應用，農(nóng)機化水平穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐步增強，加快推進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會主義新農(nóng)村建設進程。
　　一、主要成效
　　(一)發(fā)揮了財政補貼資金的拉動效應，調(diào)動了農(nóng)民購買使用農(nóng)業(yè)機械的積極性。累計帶動農(nóng)民農(nóng)機化投資7200多萬元，年農(nóng)機作業(yè)收入達到2億元，農(nóng)機收入占農(nóng)機戶全年總收入的80%以上，農(nóng)機作業(yè)成為農(nóng)民發(fā)家致富的重要途徑。
　　(二)農(nóng)機新技術、新機具得到進一步推廣。特別是玉米聯(lián)合收獲機械、保護性耕作機械作為補貼的重點，大大推動了玉米機收、保護性耕作機械化技術的快速發(fā)展，使全市糧食生產(chǎn)綜合機械化水平有了顯著提高。2008年，全市玉米機收率達到81
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的機遇。2008年，我市生產(chǎn)的玉米聯(lián)合收獲機產(chǎn)銷兩旺，山拖生產(chǎn)的80馬力以上的大馬力拖拉機逐步占領市場，大華生產(chǎn)的免耕播種機質(zhì)量效益不斷提高。全市8大類近百個品種的農(nóng)機產(chǎn)品入選國家和山東省農(nóng)機購置補貼目錄，已形成科研、開發(fā)、生產(chǎn)、推廣、銷售、售后服務為一體的農(nóng)機化工業(yè)體系。
　　二、具體做法
　　(一)加強宣傳，層層動員，確保農(nóng)民對購機補貼政策家喻戶曉。一是充分發(fā)揮宣傳的主渠道作用。我們充分利用一報兩臺，農(nóng)機化網(wǎng)站、開通咨詢電話、政務公開欄、發(fā)放明白紙等形式，大力宣傳補貼政策內(nèi)容，包括補貼對象、重點補貼機具、補貼比例、報名方法、法律責任等，讓農(nóng)民全面的了解補貼政策信息，以提高補貼工作的可操作性和針對性。二是充分利用下派年輕干部的作用。自2006年起，我局連續(xù)三年實施青年干部下派基層服務活動，選派了一批知識性強、業(yè)務素質(zhì)高的骨干常年駐鎮(zhèn)，通過走村入戶面對面地向農(nóng)民群眾宣傳國家政策，解答農(nóng)民群眾在補貼政策方面的疑難問題，真正讓農(nóng)機補貼這項強農(nóng)惠農(nóng)政策深入人心。三是充分發(fā)揮農(nóng)機技術培訓班、現(xiàn)場會的作用。我們充分利用舉辦農(nóng)機技術培訓班、現(xiàn)場會的有利時機，把宣傳農(nóng)機補貼政策作為培訓的重要內(nèi)容，讓廣大農(nóng)機大戶、農(nóng)機服務組織帶頭人充分了解農(nóng)機補貼政策，發(fā)揮他們在生產(chǎn)過程中的輻射傳播作用，盡可能的讓農(nóng)民了解補貼政策信息。四是層層召開動員大會。市鎮(zhèn)兩級層層召開動員會，就項目實施時間、補貼對象、補貼標準及程序作詳細部署，進一步讓廣大群眾了解補貼信息。
　　(二)加強領導，精心組織，認真實施。由于農(nóng)機購置補貼工作事關農(nóng)民切身利益，操作過程復雜，時間緊，任務重，我們進一步明確政策要求，研究工作程序，精心組織，扎扎實實做好工作，并責任到人，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，確保把政策原原本本地實施，把實惠完完全全地送給農(nóng)民。
　　(三)嚴肅紀律，嚴格程序，陽光操作，抓好服務。我市購機補貼工作嚴格按照農(nóng)機購置補貼資金實施方案來管理和運作，在落實中保證了“公開、公正、公平”。
　　1、嚴格了報名程序。為嚴格核實申請人的申請條件，對申請報名實行“雙把關”“雙承諾”。一是采取申請報名“雙把關”制度。對申請報名的個人，由鎮(zhèn)農(nóng)機站確定報名對象，市農(nóng)機局主管科室審核，采取農(nóng)機站長、主管科室審核人簽字，進一步明確責任，嚴格把關。二是采取“雙承諾”制度。今年，列入補貼目錄的農(nóng)機都沒有正式定價，而是由生產(chǎn)企業(yè)承諾最高限價，申請人在填寫《山東省農(nóng)機購置補貼機具價格承諾書》后，為進一步明確享受農(nóng)機補貼對象的責任，每一名確定的補貼對象都要填寫《2009年度農(nóng)機購置補貼申請承諾書》，補貼對象作出承諾，農(nóng)機站長作為監(jiān)督人，加強對補貼機具的跟蹤管理，確保補貼政策真正落實到農(nóng)民手中。
　　2、嚴格執(zhí)行二次公示制。即各鎮(zhèn)公示補貼的政策、條件和相關要求以及初步確定的補貼對象。確定補貼對象后，分別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公示補貼對象名單及所購機型、補貼金額等。我局在公示期間，安排專人值班，負責接待處理電話咨詢、信訪、舉報等事項，接受群眾監(jiān)督，確保了工作的透明度。
　　3、嚴把機具購置關。在組織購機前，我局及時召開銷售商座談會，要求他們認真組織貨源，落實供貨時間，按時保證供貨。供貨時間確定后，購機戶攜帶協(xié)議和購機款(補貼差額部分)，到銷售點選購機具。購機過程中，我局安排工作人員全程參與，為購機戶當好參謀，做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，并按規(guī)定噴涂購機補貼標志，確保一臺不漏。
　　4、嚴格管理補貼機具，建立補貼機具檔案。根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部《關于印發(fā)農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金使用管理方法 ……（未完，全文共3776字，當前僅顯示1907字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)機補貼政策實施情況的調(diào)研報告》）