工商局開展廉政風(fēng)險點、執(zhí)法風(fēng)險點防范管理工作實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、任務(wù)目標(biāo)
三、程序和措施
（一）宣傳動員階段（_月__日至_月__日）
（二）查找風(fēng)險階段（_月__日至_月__日）
（三）建章立制階段（_月__日至_月__日）
（四）監(jiān)控管理階段（_月至__月）
（五）考核修正階段（中期以及年底）
四、有關(guān)要求
（一）提高認識
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)
（三）突出重點
（四）不斷完善
……

　　為深入貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《全面推進依法行政實施綱要》精神，根據(jù)國家總局、省局有關(guān)部署和《**市工商局關(guān)于加強廉政風(fēng)險點防范管理的意見》（**工商[____]__號）規(guī)定，結(jié)合實際，制定本方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以_理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，把反腐倡廉工作和法制監(jiān)督工作融入工商行政管理職能工作之中，構(gòu)建“關(guān)口前移、重在防范”的廉政風(fēng)險、執(zhí)法風(fēng)險防范管理長效機制，促進干部隊伍依法行政，廉潔行政，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展。
　　二、任務(wù)目標(biāo)
　　按照“計劃、執(zhí)行、考核、修正”等四個環(huán)節(jié)的程序，對工商行政管理工作的具體廉政風(fēng)險點、執(zhí)法風(fēng)險點進行查找，對存在的風(fēng)險進行防控，對落實情況進行考核，對制度機制進行修正，并以年度為周期循環(huán)運行，構(gòu)建長效機制。通過這項工作，使系統(tǒng)干部職工風(fēng)險防范意識明顯增強，廉政風(fēng)險和執(zhí)法風(fēng)險隱患及時消除，產(chǎn)生腐敗問題的可能性得到有效控制，違法違紀違規(guī)行為明顯下降，依法行政、廉潔行政水平進一步提升，為**市工商事業(yè)發(fā)展提供有力的政治保障。
　　三、程序和措施
　　（一）宣傳動員階段（_月_
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略846字，正式會員可完整閱讀）……　
問題的可能性。系統(tǒng)所有工作人員要結(jié)合實際查找風(fēng)險，填寫《**市工商局廉政風(fēng)險點、執(zhí)法風(fēng)險點自查表》，交各科室（分局、協(xié)會）負責(zé)人審查并存檔備查。各級機構(gòu)負責(zé)人的崗位風(fēng)險點要兼顧職能崗位責(zé)任風(fēng)險與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任風(fēng)險。
　　_、集體評查，評估風(fēng)險等級（_月__日至_月__日）。以科室（分局、協(xié)會）為單位，對個人自查的風(fēng)險進行相互評查。在此基礎(chǔ)上，匯總本單位各崗位風(fēng)險點進行集體評查，并按風(fēng)險發(fā)生幾率和危害程度評估確定風(fēng)險等級。根據(jù)風(fēng)險性質(zhì)，主要分為三類：發(fā)生可能性較大，后果嚴重（可能承擔(dān)刑事責(zé)任或造成重大損失、重大不良影響）的，為一類風(fēng)險；發(fā)生可能性較大，后果較嚴重（可能承擔(dān)黨紀、政紀責(zé)任或造成較大損失、不良影響）的，以及后果嚴重但是發(fā)生可能性較低的，為二類風(fēng)險；發(fā)生可能性較低、后果較輕微的為三類風(fēng)險。
　　_、排查風(fēng)險，制定初步防范計劃（_月_日至_月_日）。在集體評查的基礎(chǔ)上，針對具體風(fēng)險，列出本單位現(xiàn)有的防范制度、措施以及準(zhǔn)備制定的防范制度、措施，填寫《廉政風(fēng)險點、執(zhí)法風(fēng)險點防范管理一覽表》，市局各科室和各直屬單位匯總本單位的一覽表，經(jīng)市局分管領(lǐng)導(dǎo)審查簽字后，報市局風(fēng)險點防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　_、組織審定，進行公示公開（_月_日至_月__日）。市局風(fēng)險點防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組對匯總的風(fēng)險點評查情況進行審定，并通過內(nèi)網(wǎng)等載體進行公示。對公示中收到的改進意見和建議，有關(guān)單位應(yīng)進行相應(yīng)調(diào)整改進。
　　各縣市區(qū)局和市區(qū)行政分局負責(zé)組織本單位風(fēng)險點查找、審定、公示工作，并將本單位最后匯總的《廉政風(fēng)險點、執(zhí)法風(fēng)險點防范管理一覽表》報市局風(fēng)險點防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組備案確認。
　　（三）建章立制階段（_月__日至_月__日）
　　_、梳理、完善制度機制。在評查界定風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，各單位組織機關(guān)科室、直屬機構(gòu)和基層分局（所），對照評查界定的風(fēng)險點及風(fēng)險級別，對本單位現(xiàn)有有關(guān)廉政風(fēng)險和執(zhí)法風(fēng)險防范的制度進行一次全面清理，有針對性研究制定防控方案和措施，建立完善各項防控制度和制約機制。對已經(jīng)過時或不適應(yīng)現(xiàn)實要求的制度及時予以廢止；對有待進一步修改完善的制度，要擬定具體的修改計劃，有針對性地修改完善；對需要制定而沒有制定的制度，要組織有關(guān)機構(gòu)或?qū)０嗉皶r制定。制定完善制度，既要統(tǒng)籌兼顧，又要突出重點，既要建立完善機關(guān)內(nèi)部各項工作規(guī)范，更要突出對重要執(zhí)法崗位、重要管理崗位和重要工作環(huán)節(jié)方面的制度建設(shè)，建立完善具體的工作職責(zé)、工作程序和責(zé)任追究等制度。
　　_、制定有針對性地個人防范措施。除單位的制度機制外，根據(jù)個人崗位特點，制定并落實有針對性的個人防范風(fēng)險措施。
　�。ㄋ模┍O(jiān)控管理階段（_月至__月）。
　　_、落實基礎(chǔ)防控。各單位根據(jù)實際，將廉政風(fēng)險點、執(zhí)法風(fēng)險點防范管理措施匯編成冊，制作風(fēng)險防范管理明白卡，簽訂個人承諾書。同時，組織全體工作人員認真學(xué)習(xí)、深刻理解、全面掌握，提高思想認識，筑牢思想防線，自覺防范風(fēng)險，切實把各項防控措施執(zhí)行到位,夯實風(fēng)險點防范管理的基礎(chǔ)。
　　_、實施分級監(jiān)控。加強對執(zhí)行情況的監(jiān)控管理，實行分層分級管理。對一級風(fēng)險，由市局黨組會同各級黨總支（支部）重點監(jiān)控；對二級風(fēng)險，由市局分管領(lǐng)導(dǎo)、市局紀檢組、市局有關(guān)科室會同各單位領(lǐng)導(dǎo)班子（機構(gòu)負責(zé)人）重點監(jiān)控；對三級風(fēng)險，由各單位自行加強監(jiān)控。監(jiān)控措施主要包括三個環(huán)節(jié)：前期預(yù)防措施，主要是通過與風(fēng)險點工作人員定期談話、加強思想教育等，主動消除、降低隱患；中期監(jiān)控措施，主要通過日常檢查、定期自查和垂直抽查等方式，對工作人員日常行為、制度機制落實情況、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題；后期處置措施，對發(fā)現(xiàn)的線索或苗頭性問題，通過警示提醒、誡免糾錯、責(zé)令整改和組織處理等手段，防止進一步發(fā)展，對已經(jīng)造成違法違紀違規(guī)的事實，堅決依法依規(guī)處理，起到懲治和警戒作用。
　　_、推行分類監(jiān)控。各級領(lǐng)導(dǎo)和職能機構(gòu)根據(jù)職責(zé)，各司其職，對廉政風(fēng)險、執(zhí)法風(fēng)險實行分類監(jiān)控，綜合治理。其中行政許可風(fēng)險由各級工商機關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和登記注冊、個私、外資等機構(gòu)負責(zé)監(jiān)控；執(zhí)法辦案風(fēng)險由分管領(lǐng)導(dǎo)和法規(guī)、公平交易等機構(gòu)負責(zé)監(jiān)控；行政收費風(fēng)險由分管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)、紀檢監(jiān)察等機構(gòu)負責(zé)監(jiān)控；市場監(jiān)管風(fēng)險由分管領(lǐng)導(dǎo)和市場監(jiān)管機構(gòu)、商廣合同監(jiān)管機構(gòu)等負責(zé)監(jiān)控；消保_風(fēng)險由分管領(lǐng)導(dǎo)和消保_機構(gòu)負責(zé)監(jiān)控；人事管理風(fēng)險由各級黨組（總支、支部）和人教、紀檢監(jiān)察機構(gòu)共同監(jiān)控；財務(wù)管理、基建、物資采購 ……（未完，全文共4706字，當(dāng)前僅顯示2377字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商局開展廉政風(fēng)險點、執(zhí)法風(fēng)險點防范管理工作實施方案》）