工商分局主動作為推進(jìn)特殊時期的特殊監(jiān)管

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)辦案隊伍建設(shè)，向能力提升要力
（一）注重形勢教育，提高把握大局能力
（二）培養(yǎng)骨干隊伍，提高特殊時期辦案能力
（三）加強(qiáng)執(zhí)法指導(dǎo)，提高化解矛盾的能力
二、深化辦案_改革，向科學(xué)機(jī)制要力
（一）深化大要案件集中辦理
（二）強(qiáng)化所隊協(xié)作
（三）激發(fā)經(jīng)檢人員辦案熱情
三、促進(jìn)部門協(xié)作，向部門聯(lián)動要力
（一）加強(qiáng)與行政部門的協(xié)作
（二）加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)動
（三）加強(qiáng)與兄弟局的互動
四、調(diào)整執(zhí)法重點(diǎn)，向理念轉(zhuǎn)變要力
（一）堅決打擊損害民生的違法行為
（二）全力做好黨委政府關(guān)注的工作
（三）熱心幫扶企業(yè)規(guī)范發(fā)展
……

　　今年來，在金融危機(jī)蔓延全球并影響**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢下，****市**工商分局以“保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”為指引，轉(zhuǎn)變理念，主動作為，切實(shí)落實(shí)特殊時期特殊監(jiān)管的要求，執(zhí)法辦案工作在困境中取得了新進(jìn)展。該局的做法是：
　　一、加強(qiáng)辦案隊伍建設(shè)，向能力提升要力。
　　辦案隊伍的能力素質(zhì)是做好特殊時期監(jiān)管工作的基礎(chǔ)和保證。針對隊伍結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，該局以年輕干部和辦案骨干為重點(diǎn)著力加強(qiáng)辦案隊伍的建設(shè)，切實(shí)提高他們承擔(dān)特殊監(jiān)管的能力。
　　（一）注重形勢教育，提高把握大局能力。為使辦案人員深入了解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，提高做好特殊監(jiān)管的研判能力，明確辦案方向，上半年多次組織辦案人員對有關(guān)經(jīng)濟(jì)形勢方面的知識進(jìn)行學(xué)習(xí)，切實(shí)領(lǐng)會當(dāng)?shù)卣蜕霞夘I(lǐng)導(dǎo)對特殊時期工商工作的要求，還專門于_月_日邀請黨校專家作專題輔導(dǎo)。在“學(xué)送幫促”活動期間，該
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要案件罰前約談制，使當(dāng)事人在處罰前享有更多的話語權(quán)。
　　二、深化辦案_改革，向科學(xué)機(jī)制要力。
　　在認(rèn)真總結(jié)分析實(shí)施集中辦案_改革得失的基礎(chǔ)上，對辦案_改革進(jìn)行不斷地探索和完善，使辦案工作真正實(shí)現(xiàn)“隊精確打擊到位，所全面監(jiān)管到位”的目標(biāo)。半年來，經(jīng)檢隊承辦的案件罰沒款占全局總數(shù)的近__%，強(qiáng)化了“拳頭”作用，鞏固了工商監(jiān)管“內(nèi)核”。
　�。ㄒ唬┥罨笠讣修k理。明確局所案件辦理的具體類型，規(guī)定基層工商所主要承辦一些責(zé)任區(qū)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等一般性違法案件。商業(yè)賄賂、傳銷等大要案、疑難案則全部由大隊承辦。結(jié)合**海島特點(diǎn)，對海上違法經(jīng)營行為監(jiān)管由大隊承擔(dān)。同時，各工商所可以根據(jù)實(shí)際需要隊職責(zé)范圍內(nèi)查辦的案件自主決定移交大隊處理。
　　（二）強(qiáng)化所隊協(xié)作。為解決工商所在辦案過程中出現(xiàn)的案件移交動力不足的問題，制定了《案件移交管理辦法》、《隊所辦案業(yè)績共享制度》等一系列配套制度，明確案件移交類型及移交程序，隊所之間根據(jù)移交案件的調(diào)查情況實(shí)施按比例共享業(yè)績，提高了案件移交的積極性。針對沈家門城區(qū)管理區(qū)域大、案源多、監(jiān)管力量薄弱的情況，今年在沈家門所專門設(shè)立經(jīng)檢大隊城區(qū)中隊，由中隊長兼任城區(qū)副所長，對中隊實(shí)施隊伍、業(yè)務(wù)的雙重管理，具體細(xì)化中隊案件查辦類型、案件業(yè)績歸屬，有力地提高了大隊的發(fā)案水平，進(jìn)一步縮短了隊所之間的工作對接鏈條。
　�。ㄈ┘ぐl(fā)經(jīng)檢人員辦案熱情。為解決辦案過程當(dāng)中的大鍋飯和平均主義思想，今年首次對經(jīng)檢大隊的辦案人員實(shí)施積分考核。即根據(jù)案件的類型、案件質(zhì)量、罰沒款數(shù)及入庫情況、辦案時限、案件錄入和案卷規(guī)范等情況分類設(shè)置加扣分值，并對所辦案件實(shí)施“一案一評”、“一月一示”、全年累積實(shí)施獎懲的辦法，有效地提高了辦案人員的辦案積極性和工作責(zé)任性。
　　三、促進(jìn)部門協(xié)作，向部門聯(lián)動要力。
　　由于案件的查處受到部門行政資源、技術(shù)手段、發(fā)案渠道等多方面的限制，使工商的監(jiān)管效果受到一定限制。為拓寬案源渠道，加強(qiáng)部門之間案源共享，今年來，該局與有關(guān)企業(yè)、執(zhí)法部門積極聯(lián)動，著力構(gòu)建執(zhí)法辦案協(xié)作_，辦案的效果得到很好提升。
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)與行政部門的協(xié)作。以文件、會議紀(jì)要等形式固化部門之間案件移交、案件協(xié)查等工作體系。今年該局與有關(guān)單位達(dá)成了三個共識，并得到了有效地實(shí)踐。即由區(qū)檢察院、紀(jì)委辦理的國家工作人員受賄案件中涉及商業(yè)行賄人的案件，不管涉及哪些領(lǐng)域，均移交工商辦理；區(qū)招投標(biāo)中心對凡涉及招投標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的串通招投標(biāo)行為，立即向工商部門舉報并申請移交調(diào)查和處理；區(qū)公安部門對發(fā)案的傳銷行為先行介入，具體負(fù)責(zé)配合涉案人員的查找、涉案銀行賬戶的查證、詢問筆錄的共同制作。
　�。ǘ┘訌�(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)動。充分借助企業(yè)的_網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)優(yōu)勢，通過主動走訪、邀請等形式，聯(lián)手企業(yè)開展檢查，提高工商執(zhí)法專業(yè)化水平。今年上半年，該局相繼與**酒廠、某省**酒業(yè)公司、**潤滑油公司等企業(yè)開展檢查，并查獲了__瓶假冒茅臺酒、__桶假冒潤滑油等大量 ……（未完，全文共3197字，當(dāng)前僅顯示1615字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商分局主動作為推進(jìn)特殊時期的特殊監(jiān)管》）