關(guān)于進一步加快文化改革發(fā)展 大力推進特色文化名縣建設(shè)實施意見

目錄/提綱：……
一、充分認識文化改革發(fā)展，建設(shè)特色文化名縣的重要性和必要性
二、指導(dǎo)思想和奮斗目標
（一）指導(dǎo)思想
（二）奮斗目標
三、主要任務(wù)
（一）抓好“五項工作”，推進文化改革發(fā)展邁出新步伐
（二）實施“五大工程”，夯實特色文化名縣建設(shè)基礎(chǔ)
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）加大文化投入
（三）健全管理機制
（四）強化監(jiān)督檢查
……
關(guān)于進一步加快文化改革發(fā)展 大力推進特色文化名縣建設(shè)實施意見

為認真貫徹落實黨的十八大、十八屆四中全會精神，進一步加快我縣文化改革發(fā)展步伐，大力推進特色文化名縣建設(shè)，根據(jù)省州有關(guān)會議和文件精神，結(jié)合我縣實際，提出如下實施意見。
一、充分認識文化改革發(fā)展，建設(shè)特色文化名縣的重要性和必要性
文化是民族的血脈，是人民的精神家園，是提高地區(qū)發(fā)展水平和綜合競爭力的重要因素。貴南縣是一個藏族為主、多民族聚集的地區(qū)，在歷史的長河中共同創(chuàng)造了特色鮮明、絢麗多彩的民間民俗文化。近年來，縣委、縣政府把繁榮發(fā)展文化事業(yè)作為一項長期而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，認真貫徹落實上級黨委、政府的決策部署，大力弘揚社會主義核心價值觀，不斷加大文化建設(shè)力度，傳承和保護傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，促進了全縣文化事業(yè)長足發(fā)展，使文化成為推動民族團結(jié)進步、經(jīng)濟社會發(fā)展的精神支撐和重要力量。
當前，全縣正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時期，但與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求、人民群眾日益增長的精神文化需求相比，我縣文化發(fā)展還不完全適應(yīng)形勢需要，突出表現(xiàn)在：公共文化服務(wù)不均，文化經(jīng)費投入偏低；文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共文化服務(wù)體系薄弱；文化機構(gòu)人員少，文化藝術(shù)人才緊缺，文化產(chǎn)業(yè)層次低、分散且規(guī)模小、市場占有率低；文化遺產(chǎn)發(fā)
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更加鮮明、文化管理_充滿活力、文化產(chǎn)業(yè)布局合理、文化綜合實力顯著提升，形成文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)推進的新格局�？h、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)覆蓋率達到100%，廣播、電視人口綜合覆蓋率達到100%，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20%以上。
三、主要任務(wù)
（一）抓好“五項工作”，推進文化改革發(fā)展邁出新步伐
1.樹立特色文化產(chǎn)業(yè)品牌。打造具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)品牌是加快文化改革與發(fā)展、建設(shè)特色文化名縣的重要支撐。要按照政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、公司化運作的方式，全力扶持特色文化產(chǎn)業(yè)，不斷提升貴南的影響力和知名度。
（1）加快發(fā)展藏繡產(chǎn)業(yè)。圍繞打造“中國藏繡生產(chǎn)基地”文化品牌，充分利用民間豐富的藏繡文化資源和深厚的藏繡產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入挖掘貴南藏繡文化內(nèi)涵和藝術(shù)價值。要按照公司+協(xié)會+基地+農(nóng)牧戶的發(fā)展模式，依托東格爾藏繡科技有限公司等藏繡生產(chǎn)龍頭企業(yè)，進一步加大藏繡技能人員培訓(xùn)力度，增設(shè)鄉(xiāng)村藏繡制作點，改善藏繡制作條件，提高繡制作水平和產(chǎn)品質(zhì)量，不斷壯大藏繡生產(chǎn)規(guī)模，建立貴南藏繡藝博園，形成集技能培訓(xùn)及產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、制作、銷售、展覽為一體，促進藏繡產(chǎn)業(yè)向集團化、公司化、市場化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。力爭在“十三五”末,積極整合就業(yè)、扶貧、婦聯(lián)、農(nóng)牧、科技、總工會等部門項目培訓(xùn)資金，年均投資50萬元以上培訓(xùn)藏繡制作人員不少于300人（次），鄉(xiāng)村藏繡制作點增加到20個以上，制作人數(shù)增加到2000人以上，年制作藏繡作品不少于2萬件，實現(xiàn)經(jīng)濟收入2000萬元以上。
（2）發(fā)展壯大歌舞經(jīng)濟。把歌舞經(jīng)濟作為我縣特色文化產(chǎn)業(yè)之一，積極挖掘具有地方特色和民族風情的藏族歌舞文化資源，充分發(fā)揮沙溝鄉(xiāng)“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”的引領(lǐng)輻射作用和縣藏文化傳播中心、沙溝鄉(xiāng)石乃亥歌舞培訓(xùn)基地的陣地作用，大力吸納和培訓(xùn)歌舞演職人員，壯大發(fā)展規(guī)模，編排具有民族特色的精品節(jié)目，在滿足本地演出需求的同時，積極開拓縣外演出市場，采取固定演出和流動演出的辦法，有序組織演藝人員或表演團體赴北京、上海、廣州、江蘇、四川等地和省內(nèi)旅游景點演出，不斷把我縣傳統(tǒng)藏族歌舞文化發(fā)揚光大，打造“國家級文化產(chǎn)業(yè)基地”和貴南“歌舞之鄉(xiāng)”文化品牌。要采取獎補激勵機制，大力培養(yǎng)演藝經(jīng)紀人，切實發(fā)揮經(jīng)紀人的橋梁紐帶作用，引導(dǎo)歌舞人員“走出去”務(wù)工創(chuàng)收。每年培訓(xùn)歌舞人員不少于200人以上，輸出400人以上，文藝演出100場次，實現(xiàn)文化打工創(chuàng)收1000萬元以上。掛牌成立海南州職業(yè)技術(shù)學(xué)校貴南分校，在全州建立歌舞培訓(xùn)基地。
（3）培育特色文化龍頭企業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)要成為國民經(jīng)濟的重要增長點，需要文化龍頭企業(yè)的引領(lǐng)。要全面落實文化企業(yè)扶持政策，特別是通過土地、稅收、金融等優(yōu)惠政策，對特色鮮明、實力加強、成長性較好、產(chǎn)業(yè)鏈條較長、能夠形成企業(yè)集群的民營文化企業(yè)進行針對性的扶持培育。重點培育民營劇團龍頭沙溝石乃亥民間藝術(shù)團、東格爾藏繡科技有限公司，積極鼓勵組建貴南藏族歌舞劇團，引進社會資本注冊成立文化發(fā)展傳播公司，并充分發(fā)揮企業(yè)在組織創(chuàng)作生產(chǎn)、營銷公關(guān)、市場信息、用人機制、演出服務(wù)等方面的優(yōu)勢，不斷拓展文化產(chǎn)業(yè)市場，使龍頭企業(yè)真正成為帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍。到“十三五”末，全縣培育文化龍頭企業(yè)3-5家。
2.全力打造地域文化特色。堅持因地制宜、一鄉(xiāng)一品、彰顯特色的原則，積極挖掘地域特征鮮明、民族風情濃郁、具有一定代表性的民間民俗文化資源，樹立地方特色文化品牌，大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化。以森多游牧資源和牧民文化習(xí)俗為依托，打造 “拉伊之鄉(xiāng)”；以沙溝歌舞資源為依托，打造“阿則之鄉(xiāng)”；以茫拉民族民間傳統(tǒng)體育競技氛圍濃厚的優(yōu)勢，打造“傳統(tǒng)射箭之鄉(xiāng)”；以茫曲民間曲藝為依托，打造“社火、眉戶之鄉(xiāng)”；以塔秀傳統(tǒng)草原文化為依托，打造 “賽馬之鄉(xiāng)”；以過馬營民間民族手工藝資源為依托，打造“黑賬房、民族飾品之鄉(xiāng)”。通過打造地域文化特色，形成別具一格、風情各異、相互融合的文化發(fā)展格局。
3.豐富和活躍節(jié)慶文化活動。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的民族文化特色和深厚的文化底蘊，重點打造“廟宇文化”、“z-教祭祀”“民族服飾”、“辮套刺繡”等文化品牌。通過精心組織舉辦塔秀鄉(xiāng)“飛馬節(jié)”、茫拉鄉(xiāng)“茫域德吉拉多節(jié)”、茫曲鎮(zhèn)三村“廟會”、森多鎮(zhèn)“塞爾旦民俗文化節(jié)”、過馬營鎮(zhèn)“央宗賽馬節(jié)”、沙溝鄉(xiāng)“索索會”等傳統(tǒng)節(jié)慶活動，將一系列民俗、服飾、體育、展會、文藝演出等活動串聯(lián)起來，大力展現(xiàn)和弘揚少數(shù)民族文化內(nèi)涵，使風格突出、特色濃郁的區(qū)域文化品牌被省內(nèi)外各地熟知 ……（未完，全文共6874字，當前僅顯示2413字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于進一步加快文化改革發(fā)展 大力推進特色文化名縣建設(shè)實施意見》）