在全縣干部會議上的講話

目錄/提綱：……
一、立足縣情，獻(xiàn)策建言，切實搞好規(guī)劃編制
（一）關(guān)于總體思路
（二）關(guān)于奮斗目標(biāo)
（三）關(guān)于功能定位
（四）關(guān)于推進(jìn)步驟
（五）關(guān)于產(chǎn)業(yè)布局
（六）關(guān)于實現(xiàn)舉措
（七）關(guān)于重大項目
二、圍繞目標(biāo)，凝心聚力，加快推進(jìn)縣域發(fā)展
（一）必須認(rèn)清形勢
（二）必須創(chuàng)新觀念
（三）必須增強責(zé)任
（四）必須提高素質(zhì)
（五）必須構(gòu)建和諧
……
在全縣干部會議上的講話

同志們：
　　今天，縣委召開全縣干部會議，主要任務(wù)是：通報《**縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》的編制情況，聽取各界人士的意見和建議，動員和組織全縣廣大干部進(jìn)一步認(rèn)清形勢、創(chuàng)新觀念、增強責(zé)任、提高素質(zhì)、構(gòu)建和諧，為加快“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼港口城市”建設(shè)而不懈奮斗。
　　下面，我講兩個方面的問題：
　　一、立足縣情，獻(xiàn)策建言，切實搞好規(guī)劃編制
　　常言道：“凡事，預(yù)則立，不預(yù)則廢”。理論是實踐的指南，規(guī)劃是實施的先導(dǎo)。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總綱�？h委對《規(guī)劃》的編制工作，始終予以高度重視。去年10月初，縣委、縣政府按照盧展工書記、黃小晶省長在**調(diào)研時的指示精神，超前部署了“十一·五”規(guī)劃的編制工作，適時開展了“十·五”計劃執(zhí)行情況的中期評估，精心組織了“十一·五”規(guī)劃前期準(zhǔn)備的調(diào)查研究。今年9月底，縣委、縣政府在福州召開專題研討會，聽取省及省直部門領(lǐng)導(dǎo)、專家的意見。在這個基礎(chǔ)上，縣委召開常委會，對《規(guī)劃》編制工作又作了專門的研究和安排。會后，相關(guān)職能部門迅速行動起來，按照黨的十六屆五中全會和省委七屆十次全會精神，進(jìn)一步充分醞釀、反復(fù)斟酌、不斷完善，歷經(jīng)八易其稿，最終形成《**縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》（送審稿）。這一《規(guī)劃》，分為發(fā)展背景、總體思路、奮斗目標(biāo)、功能定位、推進(jìn)步驟、產(chǎn)業(yè)布局、實現(xiàn)舉措、遠(yuǎn)景勾畫、專題規(guī)劃、重大項目等十個章節(jié)，重點突出總體思路、產(chǎn)業(yè)布局、重大項目三大部份。其主要內(nèi)容有：
　�。ㄒ唬╆P(guān)于總體思路
　　“十一·五”期間，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1091字，正式會員可完整閱讀）……　
然風(fēng)光旅游帶。
　　4、城市。城市中心，圍繞縣城一期1.49平方公里新區(qū)建設(shè)為核心，突出以商貿(mào)、行政、文化、體育四大中心為支撐的城市基本功能建設(shè)。城市次中心，圍繞三沙口岸作為**未來港口城市主要功能的分工，著重布局“三沙對臺貿(mào)易區(qū)”、一類口岸、一級漁港、直航臺港旅游航線、港口旅游服務(wù)業(yè)等主要行業(yè)，成為港口城市不可或缺的重要組成部分。
　　5、港口與交通。在港口方面，建設(shè)三沙經(jīng)貿(mào)港、溪南物流中轉(zhuǎn)港、機場旅游空港、陸運商貿(mào)港和數(shù)字化信息港。在交通方面，推進(jìn)福寧高速公路、溫福鐵路、201線沿海大通道、**機場、三沙和溪南國內(nèi)國際客貨航運港等立體大交通建設(shè)，形成“一個復(fù)合軸、三大出入口、六個疏解環(huán)”的縣域交通網(wǎng)絡(luò)。
　�。╆P(guān)于實現(xiàn)舉措
　　始終突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，全面落實“五個統(tǒng)籌”要求，奮力打造實力**、開放**、和諧**。打造“實力**”，強調(diào)“六個加快”：加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集、加快海洋產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、加快服務(wù)行業(yè)拓展、加快城市化和城鎮(zhèn)化建設(shè)、加快科技教育發(fā)展和人才隊伍壯大。打造“開放**”，體現(xiàn)“五個大力”：大力開展招商引資、大力拓展對臺經(jīng)貿(mào)、大力開拓國際市場、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、大力改善政務(wù)環(huán)境。打造“和諧**”，突出“六個方面”：保護(hù)自然、美化城鎮(zhèn)、爭創(chuàng)文明、弘揚文化、發(fā)展衛(wèi)生、和諧社區(qū)（村鎮(zhèn)）。
　�。ㄆ撸╆P(guān)于重大項目
　　突出“項目支撐”的原則，圍繞十大產(chǎn)業(yè)布局，策劃一批重大建設(shè)和前期項目進(jìn)行編列。即：爭取列入國家和省“十一·五”規(guī)劃的重大事項6項；爭取列入國家和省“十一·五”規(guī)劃的重大項目103個，其中工業(yè)項目18項、農(nóng)業(yè)項目22項、基礎(chǔ)設(shè)施項目28項、商貿(mào)服務(wù)及社會事業(yè)項目35項。
　　當(dāng)前，**正處在新一輪發(fā)展的關(guān)鍵時期。編制好“十一·五”規(guī)劃，對于加快推進(jìn)“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼港口城市”建設(shè)至關(guān)重要。希望全縣上下都能以主人翁的態(tài)度，圍繞“十一·五”期間**更快更好地發(fā)展這一主題，出謀劃策，集思廣益，努力形成一個符合縣情、定位準(zhǔn)確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、鼓舞人心的規(guī)劃。
　　二、圍繞目標(biāo)，凝心聚力，加快推進(jìn)縣域發(fā)展
　　縣委常委會認(rèn)為：今日的**，蘊藏著較大的發(fā)展?jié)摿�，具備著快速的成長特征，積蓄著深厚的創(chuàng)業(yè)沖勁，越來越引起省內(nèi)外的廣泛關(guān)注和一致認(rèn)同。在“十·五”最后沖刺的關(guān)鍵時期，全縣廣大干部的精神狀態(tài)好壞，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)實現(xiàn)如何，事關(guān)把一個什么樣的基礎(chǔ)帶入“十一·五”。因此，需要我們各級干部夜不能寐、寢食難安，進(jìn)一步提升新的思想境界、塑造新的精神風(fēng)貌、樹立新的作風(fēng)形象，努力開創(chuàng)**改革和建設(shè)事業(yè)的嶄新局面。借此機會，圍繞“形勢、觀念、責(zé)任、素質(zhì)、和諧”這一主題，我談一些自己的想法，供大家討論：
　�。ㄒ唬┍仨氄J(rèn)清形勢
　　形勢形勢，關(guān)鍵在勢。勢的形成過程，就是能量的積蓄過程。每個地方的發(fā)展，都有自己的特點和亮點，簡單地類比是不科學(xué)的。重要的是把握形勢的本質(zhì)，看態(tài)勢、看趨勢、看氣勢。近幾年來，**崛起的態(tài)勢初見端倪，持續(xù)快速發(fā)展的趨勢不斷突出，解放思想探新路、眾志成城促崛起的氣勢日益強盛，發(fā)展已進(jìn)入了新的階段。我們要緊緊抓住這一重要的戰(zhàn)略機遇期，跳出自我、定準(zhǔn)坐標(biāo)、奮勇爭先，努力實現(xiàn)**更快更好地發(fā)展。
　　1、**良好的發(fā)展態(tài)勢，需要我們乘勢而上。這些年來，全縣上下解放思想、銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)務(wù)實，蓄積了加快發(fā)展的深厚潛能。經(jīng)濟(jì)實力大幅提升。經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張，近三年全縣生產(chǎn)總值年均遞增9.5％，2004年達(dá)到49.07億元，比2001年增長31.2％；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例由2001年的39.6：24.8：35.6演進(jìn)為2004年的32.0：29.7：38.3，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)43％，農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟(jì)強縣轉(zhuǎn)變的步伐加快；經(jīng)濟(jì)運行健康快速，近三年全縣財政收入年均遞增16.67％，2004年達(dá)到1.51億元，收入增量的95％來源于稅收，稅性收入比重比2001年提高4.5個百分點；經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，2004年地方級財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別為1.04億元、8139元、3693元，比2001年增長68.5％、32.4％、19.8％。發(fā)展亮點競相凸現(xiàn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強勁，近三年全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值年均遞增38.6％，2004年達(dá)到7.36億元，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)16家，城關(guān)“工業(yè)桃源”和三沙、牙城、鹽田等四個工業(yè)項目集中點共引進(jìn)項目32個、投產(chǎn)企業(yè)17家，東勝超纖合成革、東吾洋綠色食品、普飛鞋業(yè)等企業(yè)近期將竣工投產(chǎn)，福寧工業(yè)項目集中點的法派鞋業(yè)、樂達(dá)制衣、天寶眼鏡等7家企業(yè)年底可動工興建；項目帶動成效顯著，近三年全縣固定資產(chǎn)投資總額年均遞增46.1％，累計投入資金19.18億元，共有108個項目開工建設(shè)、56個項目竣工投產(chǎn)，一批道路、碼頭、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施相繼投入使用；招商引資高潮迭起，近三年全縣引進(jìn)內(nèi)外資項目173個，共到位資金5.14億元，其中高羅濱海旅游度假村、東勝超纖合成革、北壁船舶修造等10個項目投資超億元；城區(qū)面貌煥然一新，新城區(qū)一期1.49平方公里建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)，山河路、城東路全線貫通，福寧大道、長溪路初現(xiàn)雛形，世紀(jì)錦園、金海灣、百花新村等15個住宅小區(qū)項目全面竣工，城區(qū)電網(wǎng)改造、縣城污水處理廠建設(shè)進(jìn)展快速，同心公園近日將動工興建，完成建設(shè)總投資3.4億元，拉動經(jīng)濟(jì)增長1.53個百分點。從上述特征可以看出：**經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅在加速，而且協(xié)調(diào)性也在增強；**的發(fā)展變化，不僅表現(xiàn)為量的增長，而且反映在質(zhì)的提升。無數(shù)實踐證明：我們**人民是可親可敬的，全縣廣大干部群眾是聰明能干的。有這樣的人民，有這樣的干部，縣委深信，只要堅持正確的發(fā)展思路和工作舉措不動搖，全縣上下 ……（未完，全文共17034字，當(dāng)前僅顯示3064字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣干部會議上的講話》）