婦聯(lián)加強農(nóng)村婦代會建設的調(diào)研材料

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村婦代會建設情況
二、發(fā)揮作用情況
三、存在問題及意見建議
（一）存在問題：
二是基層婦女組織普遍存在著沒有工作經(jīng)費，有組織無活動的現(xiàn)象常有發(fā)生
二是由于缺乏政策支持
（二）意見建議：
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婦聯(lián)加強農(nóng)村婦代會建設的調(diào)研材料

　**縣是山區(qū)大縣，全縣45萬人，其中農(nóng)村人口占到80%以上。多年來，縣委、縣政府一直非常重視婦聯(lián)基層組織建設，堅持“黨建帶婦建”的原則，大力加強婦聯(lián)基層組織建設，加大培養(yǎng)女干部力度，充實婦聯(lián)隊伍。
　　一、農(nóng)村婦代會建設情況
　　全縣717個行政村，全部配齊了婦代會主任，其中進支委53人，進村委率85人。
　　
　　1、年齡結(jié)構(gòu)：20-35歲有42人,36-50歲388人,46-55歲260人,56歲以上有27人。
　　
　　2、待遇落實情況：進“兩委”的婦代會主任待遇有保障，大部分婦代會主任待遇與村計生小組長相同，少數(shù)婦代會主任實行誤工補貼。
　　
　　3、產(chǎn)生
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勢，為各村真幫扶、辦實事、解難題，使我縣新農(nóng)村建設呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)婦女手拉手、同參與、共發(fā)展的嶄新局面。2008年圍繞城鎮(zhèn)拆遷改造和西柏坡市創(chuàng)建，組織廣大婦女開展“新女性，新形象，新家園”活動，營造了“家中整整潔潔，門前干干凈凈，人人清清爽爽”的新環(huán)境。
　　三、存在問題及意見建議
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　　1、各級黨委、政府普遍存在重經(jīng)濟工作、輕群團工作現(xiàn)象，導致婦聯(lián)組織的職能作用不能充分發(fā)揮。
　　
　　2、基層婦女組織活力不夠。一是婦聯(lián)干部兼職的較多，婦聯(lián)干部多注重抓硬指標、硬任務的工作，而忽視了本職工作。二是基層婦女組織普遍存在著沒有工作經(jīng)費，有組織無活動的現(xiàn)象常有發(fā)生。三是縣級婦聯(lián)對鄉(xiāng)、村婦女組織沒有人事權(quán)和財政權(quán)，尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的任免也缺少參與權(quán)，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席大部分存在著以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作為主，婦聯(lián)的業(yè)務工作是在做好中心工作基礎上抽時間、擠時間做的問題。
　　
　　3、婦代會主任進“兩委”率偏低。通過直選和任命、推薦等方式，**縣717個村全部配齊了婦代會主任，但婦代會主任進“兩委”率偏低。原因有兩個：一是由于推行稅費改革，提倡和鼓勵農(nóng)村“兩委”成員交叉任職，減少了干部職數(shù)，以減輕農(nóng)民負擔，這一舉措造成許多干部的“失位”和落選，導致進“兩委”率偏低。二是由于缺乏政策支持。盡管現(xiàn)行《中華人民共和國村民委員組織法》為保障婦女參政議政做了相應規(guī)定：“村民委員會中，婦女應當有適當名額”。民政部為落實此規(guī)定也專門出臺了《民政部關于努力保證農(nóng)村婦女在村委會成員中有適當名額的意見》（民發(fā)[1999]14），但都只提出一些“組織”、“教育”、“引導”之類的措施，沒有硬性規(guī)定，效果并不明顯。
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　　1、加強宣傳，形成重視基層婦女組織的濃厚氛圍。要宣傳婦女工作在三個文明建設中的作用，使各級黨委和政府能夠充分認識到婦女工作的重要性，加強對婦女工作的領導，引導全社會關心、支持婦女工作、重視基層婦女組織的濃厚氛圍。
　　
　　2、加強法律、法規(guī)及國家政策支持。婦代會直選是一種創(chuàng)新，是基層民主政治建設的需要，也是加強基層婦女組織建設的需要，是大勢所趨，急需國家政策或立法支持；提高婦代會主任進“兩委”率，也急需制定硬性規(guī)定，為婦女行使民主權(quán)利提供更健全的法律保障。
　　
　　3、建議農(nóng)村婦代會換屆直選與村委換屆同步進行。省婦聯(lián)十一屆五次常委會提出了：農(nóng)村婦代會換屆直選工作要轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作。根據(jù)我縣婦代會換屆直選工作經(jīng)驗來看，農(nóng)村婦代會換屆直選與村委換屆同步進行，這樣有利于農(nóng)村工作的穩(wěn)定發(fā)展 ……（未完，全文共2208字，當前僅顯示1403字，請閱讀下面提示信息。收藏《婦聯(lián)加強農(nóng)村婦代會建設的調(diào)研材料》）