關(guān)于赴靜寧等法院學(xué)習(xí)考察情況的報告

目錄/提綱：……
一、總體印象
二、他們的一些具體做法
（一）審判流程管理
（二）關(guān)于執(zhí)行工作
（三）案件質(zhì)量評查
三、幾點建議：
二是加大執(zhí)行力度
三是借鑒崇信縣法院的做法，嘗試郵寄送達的方式送達法律文書，節(jié)約人力、財力資源
……

　　關(guān)于赴靜寧等法院學(xué)習(xí)考察情況的報告
　　院黨組：
　　按照院黨組的安排，四月三日至四日由副院長杜忠科帶隊，與立案庭庭長張志強、執(zhí)行庭庭長張永、監(jiān)察室審判員楊斯野組成考察組先后赴靜寧、莊浪、崇信縣人民法院對審判流程管理、執(zhí)行工作、案件質(zhì)量評查情況進行了考察學(xué)習(xí)，基本完成了院黨組交給的工作任務(wù)�，F(xiàn)就有關(guān)情況作以簡單匯報。
　　一、總體印象
　　學(xué)習(xí)考察期間，我們受到了兄弟法院的熱情招待，各院主管院長、立案、執(zhí)行、審監(jiān)庭的同志與我們進行了座談交流。我們還觀摩了他們的部分案卷，收益非淺�？傮w印象是這三個法院在審判流程管理、執(zhí)行、審判監(jiān)督等方面都各有一套成熟的、行之有效的管理制度和辦法，這些制度和辦法制訂早，完善好，落實到位，極大的促進了整工作水平的提高，尤其是靜寧縣法院審判流程管理運作規(guī)范，管人管事、執(zhí)行工作力度大、執(zhí)結(jié)率高；莊浪縣法院執(zhí)行卷宗材料齊全，整潔美觀；崇信縣法院郵寄送達成本低，很有特色。通過這次
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個流程用微機管理，立案庭以“法院專遞”的形式向當(dāng)事人送達有關(guān)法律文書，節(jié)省了人力和財力。
　�。ǘ╆P(guān)于執(zhí)行工作�？疾炱陂g，幾個兄弟法院都認為執(zhí)行工作是法院工作的重頭戲，近幾年大量的上訪、信訪、督辦案件都與執(zhí)行工作有關(guān)，執(zhí)行工作搞的好不好，是衡量一個法院執(zhí)法水平、司法為民理念的尺度，體現(xiàn)著法律的尊嚴。要搞好執(zhí)行工作，關(guān)鍵在于院黨組重視，領(lǐng)導(dǎo)得力，執(zhí)行人員齊心協(xié)力。所以他們都將執(zhí)行工作列為整體工作的重中之重，在人力、物力、財力、工作人員福利待遇方面向執(zhí)行庭（局）、執(zhí)行人員傾斜。在各項制度和措施上給予大力支持，引進激勵機制、調(diào)動執(zhí)行人員的積極性、促進執(zhí)行水平的提高。
　　靜寧縣法院有14個庭室，66名工作人員，有8名（含法警）干警從事執(zhí)法工作，占全院總?cè)藬?shù)的12%，配備三名庭長，力量比較強。2007年以來采取審、執(zhí)完全分離的方式，各審判庭審結(jié)有執(zhí)行內(nèi)容的案件履行期限屆滿，立案庭即移送執(zhí)行庭執(zhí)行。幾年的實踐，他們感覺到執(zhí)行庭的壓力太大，審判庭只審不執(zhí)，也存在一定弊端，今年又鼓勵辦案庭執(zhí)行一部分案件，執(zhí)行清結(jié)，加分獎勵。為了加強執(zhí)行工作隊伍，激勵執(zhí)行人員的工作熱情，他們?yōu)閳?zhí)行庭配備了車輛，曾給執(zhí)行人員配發(fā)了手機、報銷話費、提高收費返還比例等。為了規(guī)范管理，他們制定了《執(zhí)行工作操作規(guī)程》，對執(zhí)行款物及收取的費用由有關(guān)庭室統(tǒng)一管理，票據(jù)結(jié)算。他們的執(zhí)行案卷材料齊全、裝訂整體規(guī)范，并進行了質(zhì)量評查。
　　莊浪縣法院有14個庭室，68名工作人員，執(zhí)行庭（含法警）現(xiàn)有8人，占全院總?cè)藬?shù)的12%。他們也采取審執(zhí)分離的做法，院內(nèi)對執(zhí)行工作十分重視，對執(zhí)行庭的裝備、執(zhí)行人員的待遇也比較優(yōu)厚，實行政策傾斜，大力支持執(zhí)行工作。令我們十分贊賞的是他們的執(zhí)行案卷非常認真細致，卷內(nèi)材料齊全、文字書寫整齊，裝訂規(guī)范。特別值得我們借鑒的是他們每個執(zhí)行案卷均有閱卷筆錄，以便執(zhí)行人員從審判卷中熟悉案情，有針對性地做好當(dāng)事人的思想工作，提高執(zhí)行效率。另外，他們還主要執(zhí)行和解，和解率較高。
　　崇信縣法院執(zhí)行庭共有5人，占全院干警36人的14%。他們在執(zhí)行方面采取的方式、方法與莊浪、靜寧兩縣大體相同，他們的執(zhí)行率較高，上訪、信訪案件少。
　　（三）案件質(zhì)量評查。考察學(xué)習(xí)的三個法院案件質(zhì)量評查工作均由審監(jiān)庭承擔(dān)，實行十分或百分制量化評分。評查結(jié)果具有權(quán)威性，按月通報，并納入責(zé)任制考核，與經(jīng)濟獎懲掛鉤。審判卷評查項目根據(jù)最高人民法院“審判質(zhì)量檢查方案”制訂；執(zhí)行卷有執(zhí)行文書材料排列的規(guī)范性制度，按該制度確定的項目評查。
　　三、幾點建議：
　　通過觀摩、學(xué)習(xí)，我們認為靜寧、莊浪、崇信人民法院在審判流程管理、執(zhí)行、案件質(zhì)量評查等方面都已實行了規(guī)范化管理，用較為嚴密的制度管人管事，是辦公秩序井井有條。這是他們的共性，也是作好各項工作的保證，他們也各有特色，顯示出他們的風(fēng)格和魅力，給予我們以啟迪。為此我們提出以下幾點建議，供院黨組決策時參考：
　　一是借鑒靜寧縣法院的做法，結(jié)合我院實際，制定一套審判流程管理的辦法，充分發(fā)揮立案庭的監(jiān)督、管理職責(zé)，使我院的審判管理科學(xué)規(guī)范緊湊有序，徹底解決職責(zé)交叉，多頭管理，互相扯皮，調(diào)度不靈的現(xiàn)象。
　　二是加大執(zhí)行力度。今年我院在人員、車輛配置等方面已向執(zhí)行庭傾斜，充分體現(xiàn)了院黨組對執(zhí)行工作的高度重視。而我院的執(zhí)行工作面臨的形勢依然很嚴峻，特別是部分歷史積案困繞著我們的手腳。根據(jù)靜寧、莊浪、崇信法 ……（未完，全文共2911字，當(dāng)前僅顯示1850字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于赴靜寧等法院學(xué)習(xí)考察情況的報告》）