2009年商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作方案

目錄/提綱：……
一、工作目標(biāo)
二、職責(zé)分工
（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
（二）明確職責(zé)分工
三、工作措施
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廣泛動(dòng)員
（二）明晰職責(zé)，健全機(jī)制
五是完善《市場(chǎng)產(chǎn)品安全應(yīng)急管理制度》等其它管理
（三）采集信息，建立檔案
（四）考核打分，確定類別
（五）分類監(jiān)管,提升效能
四、實(shí)施步驟
五、幾點(diǎn)要求
（一）加強(qiáng)協(xié)作，密切配合
（二）搞好宣傳，創(chuàng)造環(huán)境
（三）相互學(xué)習(xí),推陳出新
……

　　為了全面落實(shí)全省工商行政管理工作會(huì)議和省工商局《關(guān)于在全省建立商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管制度的意見(jiàn)》（*工商市字[____]___號(hào)）、《關(guān)于做好____年全省市場(chǎng)規(guī)范管理工作的通知》（*工商辦字[____]_號(hào)）及市工商局《商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管實(shí)施方案》（*市工商市字[____]___號(hào)）等文件精神，進(jìn)一步提高全市商品交易市場(chǎng)監(jiān)管的層次和水平，不斷完善市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合本地實(shí)際，就做好____年全市商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作制定本方案。
　　一、工作目標(biāo)
　　總體目標(biāo)：通過(guò)市場(chǎng)信用分類監(jiān)管，合理配置市場(chǎng)監(jiān)管資源，規(guī)范市場(chǎng)交易秩序，提高行政監(jiān)管效能，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”，促進(jìn)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)。
　　具體目標(biāo)：在____年商品交易市場(chǎng)信用分類示范點(diǎn)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，將全市所有商品交易市場(chǎng)（商場(chǎng)）（不包含臨時(shí)性、季節(jié)性交易的市場(chǎng)，不包括進(jìn)入市場(chǎng)銷售自產(chǎn)自銷農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)民）納入商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作范圍，力爭(zhēng)在____年_月__日前全面完成任務(wù)。
　　二、職責(zé)分工
　�。ㄒ唬┙∪I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
　　市局成立全市商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
　　組長(zhǎng)：**；副組長(zhǎng)：**
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略854字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)辦單位和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，增強(qiáng)其參與商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管的積極性、主動(dòng)性,營(yíng)造良好的工作氛圍。
　�。ǘ┟魑氊�(zé)，健全機(jī)制。
　　_、明確市場(chǎng)開(kāi)辦單位職責(zé)。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，將市場(chǎng)開(kāi)辦單位的職責(zé)界定如下：（_）學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策及各類法律法規(guī)規(guī)章；（_）對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展文明經(jīng)商、誠(chéng)實(shí)守x-教育；（_）制定市場(chǎng)管理制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；（_）建立業(yè)戶檔案和業(yè)戶經(jīng)營(yíng)商品登記臺(tái)帳；（_）審查業(yè)戶經(jīng)營(yíng)資格，監(jiān)督業(yè)戶履行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等法定責(zé)任和自律制度；（_）做好場(chǎng)內(nèi)物業(yè)管理；（_）處理消費(fèi)爭(zhēng)議和糾紛；（_）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè)；（_）接受并配合執(zhí)法部門依法履行職責(zé)；（_）完善業(yè)戶行業(yè)組織，開(kāi)展各類爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)及其他公益活動(dòng)；（__）完成市場(chǎng)監(jiān)管部門交辦的其他事項(xiàng)。
　　_、完善內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制。指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦單位健全市場(chǎng)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，完善各機(jī)構(gòu)、各崗位的工作職責(zé)、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)考核辦法等內(nèi)部管理制度。
　　_、完善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理制度
　　一是完善《經(jīng)營(yíng)者主體資格檢查和檔案管理規(guī)范》、《場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者信用獎(jiǎng)懲制度》等經(jīng)營(yíng)主體管理制度；二是完善《經(jīng)營(yíng)者公約》、《品牌商品登記管理制度》、《不合格商品退場(chǎng)制度》、《農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)制度》等經(jīng)營(yíng)者自律制度；三是完善《日常巡場(chǎng)檢查制度》、《進(jìn)場(chǎng)商品臺(tái)賬管理和檢查制度》、《違禁商品檢查和清退制度》、《督促檢查經(jīng)營(yíng)者索證索票制度》、《不合格商品和違法違規(guī)行為信息公示制度》等商品管理制度；四是完善《四級(jí)網(wǎng)站消費(fèi)_工作制度》等消費(fèi)_制度；五是完善《市場(chǎng)產(chǎn)品安全應(yīng)急管理制度》等其它管理。
　�。ㄈ┎杉畔�，建立檔案。
　　在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，建立三類檔案。
　　_、建立市場(chǎng)開(kāi)辦單位檔案。將市場(chǎng)開(kāi)辦單位主體資格情況、負(fù)責(zé)人情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作人員情況、產(chǎn)權(quán)情況、市場(chǎng)規(guī)劃布局情況、場(chǎng)地租賃情況、財(cái)務(wù)報(bào)表等基礎(chǔ)信息進(jìn)行收集、整理、歸檔。要求縣（分）局、工商所、市場(chǎng)開(kāi)辦單位各建立一套檔案。
　　_、建立場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶管理檔案。將場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的注冊(cè)登記情況、租賃合同、從業(yè)人員基本情況、參與培訓(xùn)及例會(huì)情況、市場(chǎng)檢查情況、責(zé)任書(shū)簽訂及承諾情況等基礎(chǔ)信息進(jìn)行整理、歸檔，形成書(shū)式檔案和機(jī)式檔案。此類檔案由市場(chǎng)開(kāi)辦單位建立。
　　_、完善工商所信用分類檔案。在注冊(cè)登記檔案的基礎(chǔ)上，由工商所完善市場(chǎng)信用分類監(jiān)管和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶動(dòng)態(tài)信用分類監(jiān)管檔案。
　�。ㄋ模┛己舜蚍�，確定類別。
　　_、做好市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的信用分類等級(jí)認(rèn)定工作。借鑒惠農(nóng)分局根據(jù)《個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管實(shí)施方案》相關(guān)規(guī)定，各工商所對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶當(dāng)年依法經(jīng)營(yíng)情況、被行政執(zhí)法部門警示處罰情況、受有關(guān)部門表彰等情況進(jìn)行全面的收集、整理、錄入、評(píng)分；根據(jù)評(píng)分結(jié)果按照a、b、c、d四個(gè)信用等級(jí)提出初評(píng)意見(jiàn)并向社會(huì)公示；綜合社會(huì)各界意見(jiàn)后上報(bào)縣（分）局審查；縣（分）局在審閱相關(guān)材料和實(shí)地檢查驗(yàn)收后確定各經(jīng)營(yíng)戶信用等級(jí);制作“三合一”牌匾，將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、前置許可證件、信用等級(jí)綜合在一張牌匾上，在各商位懸掛，接受社會(huì)監(jiān)督。
　　_、開(kāi)展“星級(jí)誠(chéng)信商位”、“星級(jí)文明商位”評(píng)定工作。對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的信用等級(jí)確定后，在a級(jí)經(jīng)營(yíng)戶中評(píng)選一星級(jí)、二星級(jí)誠(chéng)信商位和三星級(jí)、四星級(jí)文明商位，分別用★、★★、★★★、★★★★符號(hào)表示。
　　_、開(kāi)展市場(chǎng)信用等級(jí)認(rèn)定工作�？h（分）局根據(jù)工商所采集到的市場(chǎng)開(kāi)辦單位信息和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶信用等級(jí)情況，按照省工商局《商品交易市場(chǎng)信用分類指標(biāo)（暫行）》及《商品交易市場(chǎng)信用分類指標(biāo)（暫行）說(shuō)明》進(jìn)行綜合打分，根據(jù)打分按a、b、c、d四個(gè)等級(jí)提出初評(píng)意見(jiàn)上報(bào)市局，市局審核驗(yàn)收后按程序確定各市場(chǎng)信用等級(jí)。
　�。ㄎ澹┓诸惐O(jiān)管,提升效能。
　　_、對(duì)市場(chǎng)實(shí)施信用分類監(jiān)管。除開(kāi)展專項(xiàng)整治、接到投訴、舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)其他線索需要檢查外。對(duì)a類守信市場(chǎng)，由工商所每季度整體性巡查一次，重點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦單位落實(shí)各項(xiàng)管理制度、履行市場(chǎng)管理法定職責(zé)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)；對(duì)b類警示市場(chǎng)，每月整體性巡查一次；信用等級(jí)為c類失信市場(chǎng)，每__日巡查一次；對(duì)d類嚴(yán)重失信市場(chǎng)，每_天巡查一次。
　　_、對(duì)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施分類監(jiān)管。工商所對(duì)經(jīng)營(yíng)戶信用分類確定后，要明確監(jiān)管重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展市場(chǎng)巡查。對(duì)場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)戶每月巡查一次，對(duì)場(chǎng)內(nèi)十大類商品經(jīng)營(yíng)戶每季度巡查一次。對(duì)場(chǎng)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)戶除開(kāi)展專項(xiàng)整治、接到投訴、舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)違法線索需 ……（未完，全文共4749字，當(dāng)前僅顯示2399字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2009年商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作方案》）