市人民政府關于加強社區(qū)工作的意見

目錄/提綱：……
三是便民利民服務四是敬老助殘服務五是下崗職工再就業(yè)服務六是醫(yī)療保健服務
二是發(fā)揮轄區(qū)單位的優(yōu)勢，建立聯(lián)合服務組織，開展雙向服務
三是建立社會化的服務求助系統(tǒng)
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　　隨著城市人口的日益增加和城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市社區(qū)擔負的工作任務越來越多，社區(qū)的作用也日益重要。加強城市社區(qū)工作，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的迫切要求，是構建“小政府、大社會”格局的內(nèi)在需要，對于繁榮基層文化生活，加強社會主義精神文明建設和民主法制建設，鞏固城市基層_，提高市民素質(zhì)，加快我市創(chuàng)建文明城市、園林化城市步伐具有十分重要的意義。為了適應形勢和任務的需要，現(xiàn)就加強我市城市社區(qū)工作提出以下意見。一、指導思想和基本原則指導思想：以_理論和_同志“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十五大精神，緊緊圍繞我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，強化社區(qū)功能，鞏固黨在城市工作的組織基礎和群眾基礎，加強城市基層_和群眾性自治組織建設，擴大基層民主，密切黨群關系，創(chuàng)建充滿生機與活力的現(xiàn)代社區(qū)工作機制，促進城市經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展�；驹瓌t：（1）以人為本、服務居民。（2）資源共享、共駐共建。（3）責權統(tǒng)一、管理有序。（4）擴大民主、居民自治。（5）因地制宜、循序漸進。二、目標要求和主要內(nèi)容
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領域的過程中，創(chuàng)辦一些便民服務實體，逐步增加社區(qū)組織的收入，為開展社區(qū)服務提供物質(zhì)保證。對社區(qū)開辦的文化娛樂、醫(yī)療保健、敬老助殘、下崗職工再就業(yè)等公益性、福利性服務項目，城管、稅務、工商、公安等部門免收相關費用；對社區(qū)開辦的家政服務、商業(yè)網(wǎng)點等小型便民利民服務項目，有關部門應在用地、用房、稅收、收費方面給予政策支持。（二）社區(qū)管理街道黨工委及辦事處對轄區(qū)內(nèi)的市容衛(wèi)生、綠化美化、計劃生育、社會治安綜合治理、民政工作等負有協(xié)調(diào)、指導、督促、檢查的職責。市容衛(wèi)生管理的重點是組織好轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生的清掃及環(huán)境的維護，保持轄區(qū)干凈整潔。綠化美化管理的重點是抓好轄區(qū)內(nèi)綠化美化任務的落實及樹木綠地的管理（市、區(qū)管理的重點道路、廣場除外），美化社區(qū)環(huán)境。計劃生育管理的重點是抓好計生宣傳、藥具的發(fā)放及外來人口的管理，完成市區(qū)下達的人口控制指標。社會治安綜合治理的重點是協(xié)助公安派出所抓好治保組織建設、治安巡邏及民事調(diào)解工作，加強轄區(qū)內(nèi)治安防范工作的督促檢查，保證綜合治理各項目標任務的落實。民政工作的重點是加強社區(qū)居民自治組織建設，街道辦事處、居委會要做好享受社會救助和保障人員基本情況的統(tǒng)計，生活費、救濟金的發(fā)放，優(yōu)撫對象的管理等工作。街道辦事處、居委會負有對轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)公司進行監(jiān)督管理、規(guī)范物業(yè)公司服務的職責。新建居住區(qū)不能以物業(yè)管理機構簡單地代替居委會，可以嘗試讓物業(yè)管理機構、業(yè)主管理委員會的負責人參加居委會的工作，協(xié)助居委會履行好社區(qū)管理職能，共同搞好社區(qū)服務。（三）社區(qū)思想政治工作和精神文明建設要從講政治的高度，以提高居民思想道德素質(zhì)為目的，以組織轄區(qū)企事業(yè)單位與居委會開展精神文明共建活動為載體，推進社區(qū)精神文明建設，加強社區(qū)的思想政治工作，形成崇尚先進、團結互助、扶正祛邪、積極向上的社區(qū)道德風尚。根據(jù)社區(qū)居民的需求，組織法律知識、科普知識、青少年教育、健康教育、下崗職工再就業(yè)培訓、環(huán)境保護等系列教育活動。培養(yǎng)社區(qū)居民形成良好的社會公德、
　
　　職業(yè)道德和家庭美德。要以社區(qū)居民喜聞樂見的形式，開展多層次、多樣化的社區(qū)文化體育活動，增強社區(qū)凝聚力和認同感。要廣泛開展“五好家庭”、“文明樓院”、“文明小區(qū)”、“文明社區(qū)”等創(chuàng)建活動，增強精神文明建設的實效，要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務事業(yè)，不斷提高居民的健康水平和生活品味。（四）社區(qū)黨的建設充分發(fā)揮街道黨工委在社區(qū)工作中的領導核心作用，把街道黨組織的政治職能有機地融合在社會職能之中，使其在為群眾服務的過程中形成強大的凝聚力和向心力。社區(qū)黨組織要通過整合社區(qū)資源，動員社區(qū)內(nèi)的各類組織共同參與，為社區(qū)成員解決一些市場不愿無償解決、政府無法全面解決、居民個人無力獨自解決的社會問題而發(fā)揮好社會職能作用。通過政治整合和政治引導，貫徹黨的方針、政策，鞏固黨的社會基礎和群眾基礎而發(fā)揮好政治職能作用。街道黨工委作為區(qū)委派出機構，對社區(qū)工作實施全面領導。要進一步配齊、配強班子，特別是配強黨工委書記，優(yōu)化班子年齡、文化、知識結構。加強和改進黨員教育管理工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。對退休黨員的教育管理采取“多引導、少說教，多理解、少要求，多分散、少集中”的方法，增強教育管理的針對性。要根據(jù)他們的特長、志趣和身體狀況，安排他們參加力所能及的社區(qū)工作，發(fā)揮他們的作用。要督促和幫助企業(yè)下崗黨員、復退軍人黨員、大中專畢業(yè)生黨員、外來務工經(jīng)商黨員及時將組織關系接轉到社區(qū)黨組織，把他們編入黨的支部、小組，安排他們參加黨組織的活動。對下崗工人、復退軍人、大中專畢業(yè)生中的外出、流動黨員應要求他們定期向黨組織匯報思想；外出時間超過三個月以上的，要求他們將組織關系轉往居住地黨組織。對外地來我市的流動黨員，應在他們相對集中的大的農(nóng)貿(mào)市場及其它地方建立流動黨員黨支部，在街道建立流動黨員聯(lián)絡站或服務站。對企 ……（未完，全文共4021字，當前僅顯示2031字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人民政府關于加強社區(qū)工作的意見》）