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市人民政府關(guān)于構(gòu)建多元解紛工作體系的實施細(xì)則

發(fā)表時間:2021/7/22 18:45:42
目錄/提綱:……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、工作舉措
(一)完善訴調(diào)一體對接機(jī)制,整合多方解紛力量
1、堅持黨委領(lǐng)導(dǎo),主動融入訴源治理機(jī)制建設(shè)
2、加強(qiáng)隊伍建設(shè),建立多元對接指揮中心
3、最大化整合解紛力量
4、抓好教育培訓(xùn)
(二)全面排查矛盾糾紛,解紛力量下沉基層
7、加強(qiáng)排查隱患,做好調(diào)處化解
(三)實現(xiàn)多層分流解紛,非訴調(diào)解全程引入
8、完善**特色“兩次分流、三層過濾”解紛格局,精準(zhǔn)投放解紛資源
9、豐富、完善與各調(diào)解組織對接機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化工作管理
(四)多部門聯(lián)動合作,全力實行多元解紛
(五)多角度因案施策,全力化解矛盾糾紛
四、組織實施
1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)
2、加強(qiáng)督導(dǎo)考核
3、完善保障機(jī)制
4、加大宣傳引導(dǎo)
……
**市人民政府關(guān)于構(gòu)建多元解紛工作體系的實施細(xì)則

為貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,努力建設(shè)更高水平平安中國的總體要求,推進(jìn)我市法院融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的訴源治理格局,推動社會治理重心向基層下移,深化我市多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè),深入貫徹落實《中華人民共和國人民調(diào)解法》,根據(jù)中辦、國辦《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》,最高人民法院《關(guān)于建設(shè)一站式多元解紛機(jī)制一站式訴訟服務(wù)中心的意見》,***省高級人民法院《關(guān)于建設(shè)一站式多元解紛機(jī)制、一站式訴訟服務(wù)中心的指導(dǎo)意見》,中共**市委、**市人民政府《關(guān)于構(gòu)建多元解紛工作體系的意見(施行)》等文件精神,結(jié)合我市工作實際,制定本細(xì)則。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持和完善共建共治共享的社會治理制度,堅持以工作機(jī)制創(chuàng)新為動力,以提升保障能力為重點,堅持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,堅持以人民為中心,加強(qiáng)訴源治理,推動形成分層遞進(jìn)、繁簡結(jié)合、銜接配套的
……(新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略710字,正式會員可完整閱讀)…… 
農(nóng)村兩委換屆工作,推選出群眾威信高、工作能力強(qiáng)的人員充實到農(nóng)村調(diào)解隊伍。與司法局、婦聯(lián)、工會等部門溝通,把代表性強(qiáng)的各界人士,包括退休干部、軍隊退役人員、賢人志士、模范人物、商界精英等愿意為家鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)定奉獻(xiàn)力量的先進(jìn)分子,納入到調(diào)解隊伍。對接創(chuàng)建“無訟”鄉(xiāng)村社區(qū)、一體化矛盾糾紛解決中心、行政爭議化解中心、“兩調(diào)一議”調(diào)解工作,暢通與工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、法學(xué)會、公證機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)組織、商會、村兩委、調(diào)解員等的對接渠道。
4.抓好教育培訓(xùn)。對調(diào)解隊伍開展專題培訓(xùn),強(qiáng)化“四個意識”、提升“四個自信”,弘揚社會道德,熟悉法律法規(guī),掌握調(diào)解政策,切實提高做好群眾工作、化解矛盾糾紛的工作能力。結(jié)合糾正四風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)專項整治活動,樹立調(diào)解人員樂于服務(wù)群眾、辦事公正公平、嚴(yán)格廉潔自律的良好形象,打造一支對黨忠誠、對老百姓忠誠,敢于擔(dān)當(dāng)、能夠擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)恼{(diào)解隊伍。
(二)全面排查矛盾糾紛,解紛力量下沉基層
5.以法院訴訟服務(wù)中心為主軸,依托特色法庭,嚴(yán)格落實立案登記制,深化案件“當(dāng)場立、自主立、網(wǎng)上立、就近立”改革,統(tǒng)一受理各類涉訴矛盾糾紛。依托大數(shù)據(jù)辦案平臺,對當(dāng)事人的民商事和行政糾紛,切實做到有案必立、有訴必理,實現(xiàn)就近能立、多點可立、少跑快立,真正實現(xiàn)對涉訴矛盾糾紛底清賬明。
6.積極融入鄉(xiāng)街平安建設(shè)“2222”、鄉(xiāng)村“兩調(diào)一議”工作機(jī)制,強(qiáng)化矛盾糾紛多元化解,延伸工作觸角,推動力量下沉。完善一村(街區(qū))一法官聯(lián)系人服務(wù),特色法庭做好訴前調(diào)解等涉訴矛盾糾紛排查化解,及時將相關(guān)工作情況錄入“兩調(diào)一議”工作平臺,對未成訟的矛盾糾紛,需多部門協(xié)調(diào)解決的,可上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街黨委,通過“兩調(diào)一議”機(jī)制協(xié)調(diào)解決。
7.加強(qiáng)排查隱患,做好調(diào)處化解。對于發(fā)現(xiàn)的矛盾隱患,要求駐鄉(xiāng)、村法官認(rèn)真調(diào)查了解,弄清矛盾產(chǎn)生原因,掌握雙方訴求和理由。在矛盾調(diào)查過程中,積極向當(dāng)事人宣傳有關(guān)的法律、法規(guī)、政策,開展耐心細(xì)致的說服疏導(dǎo)工作,幫助當(dāng)事人端正對糾紛的態(tài)度,消除對立情緒,防止矛盾糾紛激化和復(fù)雜化,力爭在第一時間調(diào)處化解。
(三)實現(xiàn)多層分流解紛,非訴調(diào)解全程引入
8.完善**特色“兩次分流、三層過濾”解紛格局,精準(zhǔn)投放解紛資源。以“兩調(diào)一議”為前瞻,力爭攔截一批矛盾糾紛,再通過“立案前、立案后”兩次分流,“起訴前、立案前、審理前”三層過濾,使多數(shù)糾紛在訴訟前端以訴前化解、調(diào)解、和解撤訴等方式快速解決。復(fù)雜案件實現(xiàn)精細(xì)化審理、示范性裁判,整體加快案件解紛進(jìn)程。推進(jìn)團(tuán)隊化工作模式,目前,**市人民法院已設(shè)立調(diào)解團(tuán)隊、小額速裁團(tuán)隊、專業(yè)審判團(tuán)隊、信訪團(tuán)隊、道交團(tuán)隊,對各類矛盾糾紛精準(zhǔn)分類、高效處理。
9.豐富、完善與各調(diào)解組織對接機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化工作管理。加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),與各調(diào)解組織之間制定工作流程,明確工作標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)監(jiān)督管理,量化績效考核,保障整體工作高效運轉(zhuǎn)。**市人民法院已先行與工會、婦聯(lián)溝通,成立了勞動人事爭議調(diào)解室、婦聯(lián)調(diào)解室。今后,繼續(xù)加強(qiáng)與各行業(yè)、各科局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系,加快和完善調(diào)解組織建設(shè)。
10.加快駐村調(diào)解員的選任工作,加強(qiáng)村級調(diào)解組織建設(shè),以“****”為基層調(diào)處中心,依托“兩調(diào)一議”,提高駐鄉(xiāng)、村法官、調(diào)解員做好群眾工作、化解矛盾糾紛的工作能力。
(四)多部門聯(lián)動合作,全力實行多元解紛
11.主動融入市域社會治理現(xiàn)代化工作格局,全面推進(jìn)訴源治理。人民法院堅持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,深度融入市域社會治理現(xiàn)代化工作格局,與市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位密切協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)訴源治理工作。
12.發(fā)揮人民法院在訴源治理中的能動作用,全流程引入多方力量配合參與。市人民法院、中心法庭、特色法庭,分別對接市、 ……(未完,全文共3945字,當(dāng)前僅顯示1992字,請閱讀下面提示信息。收藏《市人民政府關(guān)于構(gòu)建多元解紛工作體系的實施細(xì)則》
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