農(nóng)業(yè)地區(qū)應(yīng)對(duì)加入wto的思考

目錄/提綱：……
一是要穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系
二是要努力探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)技推廣新路子
三是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技售貨員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線
一是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)
二是加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)
一是增強(qiáng)農(nóng)民的規(guī)則意識(shí)
二是提高農(nóng)民的創(chuàng)新能力
三是完善農(nóng)民的技術(shù)水平
……

　　當(dāng)前，社會(huì)上對(duì)我國(guó)加入wto后農(nóng)業(yè)所受沖擊比較憂慮，在農(nóng)業(yè)地區(qū)尤為普遍。永濟(jì)市作為山西省的糧棉主產(chǎn)區(qū)，面對(duì)存在的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),如何積極主動(dòng)地適應(yīng)新形勢(shì)，變壓力為動(dòng)力，興利避害，促進(jìn)發(fā)展，值得認(rèn)真地思考與研究。一．國(guó)際規(guī)則的介入，對(duì)政府管理經(jīng)濟(jì)的方式提出了新要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能成為應(yīng)對(duì)ｗｔｏ的首要任務(wù)。加入ｗｔｏ后,我國(guó)原有的政府管理經(jīng)濟(jì)職能首先受到?jīng)_擊.其原因有三:一是ｗｔｏ自身規(guī)則的權(quán)威性和強(qiáng)制性要求占有國(guó)家部分管理權(quán),過(guò)去完全由主權(quán)國(guó)家所獨(dú)立擁有的經(jīng)濟(jì)權(quán)力,將日益成為國(guó)\際社會(huì)所共有.二是ｗｔｏ將不斷影響政府管理決策的自主性.加入ｗｔｏ后,隨著市場(chǎng)機(jī)制作用的擴(kuò)張,國(guó)內(nèi)外各種利益集團(tuán)必然利用自身的經(jīng)濟(jì)資源企圖介入政府管理決策,政府的自主決策能力將受到影響.三是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理職能在ｗｔｏ規(guī)則下暴露出明顯弊端.以政府對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理來(lái)說(shuō),其直接干預(yù)的方式使農(nóng)民失自主經(jīng)營(yíng)的活力,缺乏應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)能力.鑒此,轉(zhuǎn)變政府職能,改革政府管理經(jīng)濟(jì)的方式,是
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發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，努力打造區(qū)域農(nóng)業(yè)的“航空母艦”，提高本區(qū)農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。（一）、發(fā)揮區(qū)域特色，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)永濟(jì)市作為農(nóng)業(yè)地區(qū)，在多年的發(fā)展過(guò)程中，本著“壓糧穩(wěn)棉，發(fā)展經(jīng)濟(jì)田”的指導(dǎo)思想，積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，已基本建成40萬(wàn)畝小麥、20萬(wàn)畝棉花、10萬(wàn)畝蘆筍、4﹒5萬(wàn)畝油料、20萬(wàn)畝林果、3萬(wàn)畝牧草、5萬(wàn)畝蔬菜、3萬(wàn)畝泡桐、2﹒5萬(wàn)畝水產(chǎn)等九大商品基地，并建成肉雞、蘆筍、油脂、蔬菜、牧草等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，有力地帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。以上產(chǎn)業(yè)在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)上具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。但是由于這些產(chǎn)業(yè)普遍存在的生產(chǎn)規(guī)模小、深加工能力較差、資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制不夠合理等原因，其相對(duì)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)在轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)上還存在一定困難。因此，加入wto后，按照參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)具備的基本要素，有目的、針對(duì)性地提高這些產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，盡快做大做強(qiáng)這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是我們亟待解決的問(wèn)題。首先，要加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。目前，我市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)民的品牌意識(shí)嚴(yán)懲缺乏，政府相關(guān)部門(mén)要積極組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的審報(bào)、認(rèn)定工作，加大對(duì)名牌產(chǎn)品的宣傳力度，實(shí)施“名牌戰(zhàn)略”。對(duì)已有的品牌（如粟海肉雞等）要重點(diǎn)加以保護(hù)，并充分發(fā)揮其品牌效應(yīng)，繼續(xù)擴(kuò)大其在同類(lèi)產(chǎn)品中的市場(chǎng)份額，有效提高經(jīng)濟(jì)效益。其次，注重強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。永濟(jì)市蘆筍產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，由小變大，由弱變強(qiáng)，其發(fā)展壯大的經(jīng)歷為我們提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。目前，全市18家蘆筍加工企業(yè)聯(lián)合組建成永濟(jì)黃河蘆筍集團(tuán)，年加工能力3萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2﹒5億元，其它優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也要成立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，統(tǒng)一組織和管理同類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，努力實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)、信息等資源共享，采用集團(tuán)作戰(zhàn)的方式，積極應(yīng)對(duì)加入wto后的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。第三，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的
　
　　整體效應(yīng)，加入wto后，要真正把區(qū)域內(nèi)有特色的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，就不能滿足于小規(guī)模下的種養(yǎng)加工，必須借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。要選定區(qū)域內(nèi)特色產(chǎn)品，建設(shè)生產(chǎn)基地，積極進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、加工、儲(chǔ)運(yùn)及技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品鏈延伸，實(shí)施貿(mào)工農(nóng)一體化產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，在鼓勵(lì)多樣化發(fā)展基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)品，以此組建農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售企業(yè)，利用資本市場(chǎng)融資，最終形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。今后，粟海集團(tuán)等龍頭企業(yè)要繼續(xù)采取公司十農(nóng)戶(hù)的形式，一頭連著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，一頭連著千家萬(wàn)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的要求。（二）、做好農(nóng)技推廣工作，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及多年的實(shí)踐證明，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整始終是一把開(kāi)啟國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的鑰匙。加入wto后，面對(duì)廣泛的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我們一方面要大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，另一方面還要依靠科技進(jìn)步的力量，積極發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“名優(yōu)特新”產(chǎn)品，有效規(guī)避經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨同，全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。隨著市場(chǎng)開(kāi)放的逐步擴(kuò)大，國(guó)內(nèi)外一些先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)將跨入國(guó)門(mén)，如何變科學(xué)技術(shù)為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，關(guān)鍵是做好農(nóng)技推廣工作。一是要穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。二是要努力探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)技推廣新路子。各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)目標(biāo)要逐步由促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長(zhǎng)向提高質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，服務(wù)形式要由單一服務(wù)向綜合服務(wù)拓展，服務(wù)內(nèi)容要由以產(chǎn)中服務(wù)為主向產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)延伸。三是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技售貨員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線。永濟(jì)市為純農(nóng)業(yè)地區(qū)，在應(yīng)對(duì)wto的過(guò)程中，必須逐步提高對(duì)農(nóng)技推廣事業(yè)的投入，繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范園的帶動(dòng)作用，加強(qiáng)優(yōu)良新品種的引進(jìn)和開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化栽培方法、現(xiàn)代飼養(yǎng)方法、病蟲(chóng)害和自然災(zāi)害防治、中低產(chǎn)田改造、 ……（未完，全文共3767字，當(dāng)前僅顯示1903字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)業(yè)地區(qū)應(yīng)對(duì)加入wto的思考》）