重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督

　　在改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。這不僅是個(gè)理論問題，更是一個(gè)實(shí)踐問題。認(rèn)真研究和解決這個(gè)問題，對(duì)于切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)，將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的行為，置諸于廣大黨員群眾的監(jiān)督、督促的約束之下，防止權(quán)力發(fā)生腐化，是至關(guān)重要的。(一)目前在黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督上，總的狀況是監(jiān)督不力，沒有形成一種經(jīng)常有效的監(jiān)督機(jī)制，主要表現(xiàn)在：一是思想上的阻力和認(rèn)識(shí)上的差距比較大。相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部自我監(jiān)督觀念淡薄，自覺接受監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。有的只習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令，對(duì)別人進(jìn)行檢查，不習(xí)慣來(lái)自別人的監(jiān)督，認(rèn)為監(jiān)督是對(duì)自己的不信任，一聽監(jiān)督就反感，對(duì)接受下級(jí)監(jiān)督更不自在；有的領(lǐng)導(dǎo)干部視自己為特殊黨員，不主動(dòng)參加黨組織的正常生活，游離于黨的組織之外，無(wú)視監(jiān)督，甚至抵制監(jiān)督；極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部出于某種動(dòng)機(jī)，害怕監(jiān)督，回避監(jiān)督，力圖使自己
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們所說(shuō)的黨內(nèi)監(jiān)督，其本質(zhì)內(nèi)容就是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，監(jiān)督他們正確地行使權(quán)力，防止權(quán)力濫用。在黨內(nèi)，權(quán)力的實(shí)際運(yùn)用，主要是交給黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部也就理所當(dāng)然地成為黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)。他們能否正確地行使權(quán)力，不僅關(guān)系到一個(gè)地方和部門的全局，甚至關(guān)系到黨和國(guó)家的興衰。而且在執(zhí)政條件下，執(zhí)政黨的地位很容易使一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾，謀求私利，玷污手中的權(quán)力而誘發(fā)消極腐敗現(xiàn)象。因此，_同志特別強(qiáng)調(diào)，“為了整頓作風(fēng)，搞好民風(fēng)，先要從我們高級(jí)干部整起�！�(《_文選》第二卷第219頁(yè))只要黨的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部不出問題，我們黨內(nèi)就不會(huì)出大問題，即使出了問題也容易解決。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下使黨保持清正廉潔的一項(xiàng)重大措施。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的等價(jià)交換原則及其派生的平等觀念，對(duì)于強(qiáng)化人們的民主意識(shí)，消除特權(quán)思想等級(jí)觀念，克服官僚主義有積極的促進(jìn)作用。但是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中通行的等價(jià)交換則常常被一些人自覺或不自覺地帶到黨內(nèi)，導(dǎo)致把黨的原則、黨的權(quán)力商品化的傾向，從而產(chǎn)生消極腐敗現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部中的意志薄弱者，在缺乏有力的監(jiān)督制約的條件下，禁不住酒醉金迷、犬馬聲色的誘惑，私欲膨脹，利令智昏，而大搞權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易，甚至墮落為腐敗分子。腐敗問題無(wú)論表現(xiàn)為何種形式、何種特色，最終都可以歸結(jié)為手中有權(quán)的人對(duì)權(quán)力的濫用。一些從高級(jí)干部墮落成犯有嚴(yán)重罪行的腐敗分子的事實(shí)告訴我們，必須強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。一些原本比較清正潔身的領(lǐng)導(dǎo)干部，由于對(duì)黨和國(guó)家明令禁止的現(xiàn)象逐步失去警惕，而順其自然，習(xí)以為常，也成為消極腐敗現(xiàn)象的俘虜。尤其是，某些行業(yè)不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象，已經(jīng)不再是個(gè)別人的行為，而表現(xiàn)為某些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的組織行為，把應(yīng)盡的責(zé)任，當(dāng)作交換的籌碼，使一些經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)暢行無(wú)阻，極為嚴(yán)重地污染了社會(huì)空氣，敗壞了黨和政府的威信。這也說(shuō)明進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，依靠黨組織的力量和社會(huì)各方面的力量，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，保持黨的肌體健康的緊迫需要。(三)加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，需要做大量扎實(shí)的工作，作長(zhǎng)期不懈的努力。一要不斷強(qiáng)化自我監(jiān)督意
　
　　識(shí)。黨內(nèi)監(jiān)督不僅是一種外在的行為，而且是一種內(nèi)在的自覺。尤其擔(dān)負(fù)一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，這種內(nèi)在的自覺就應(yīng)當(dāng)更充分更強(qiáng)烈。外部監(jiān)督力量再大，如果沒有內(nèi)在的高度自覺，其監(jiān)督作用也會(huì)大打折扣。尤其在外部監(jiān)督還不能經(jīng)常、及時(shí)的情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部的自我監(jiān)督就顯得更為重要。因此，同樣要對(duì)他們深入進(jìn)行黨的宗旨和黨的組織紀(jì)律觀念的教育，使他們牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和黨的觀念，自覺地把自己置于群眾的監(jiān)督之下。黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督，應(yīng)該是主動(dòng)的、積極的，而不是被動(dòng)的、消極的，應(yīng)當(dāng)具有“吾日三省吾身”的“慎獨(dú)”精神，形成自我警戒、自我反思、自我修養(yǎng)的良好習(xí)慣。這種“慎獨(dú)”的過(guò)程，是以高度的自覺為基礎(chǔ)的，是整個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督最基本、最重要、最起作用的環(huán)節(jié)。二要擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部工作的開放程度，鼓勵(lì)、保護(hù)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的批評(píng)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要擴(kuò)大民主，增加黨內(nèi)政治生活的透明度。對(duì)黨內(nèi)重大事項(xiàng)除涉及黨和國(guó)家機(jī)密外，都應(yīng)在黨內(nèi)實(shí)行公開，使廣大黨員對(duì)黨內(nèi)重大問題有知情權(quán)、參與權(quán)和一定程序的決策權(quán)，這就有利于廣大黨員參與 ……（未完，全文共3568字，當(dāng)前僅顯示1802字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督》）