衛(wèi)生工作計劃

　　2009年衛(wèi)生工作總的要求是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七大精神，穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋，繼續(xù)加強公共衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療服務體系建設，加快農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展，做好重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作，促進中醫(yī)藥發(fā)展，強化醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管和法制建設，為北京奧運會順利召開提供衛(wèi)生安全保障。一、深入貫徹黨的十七大精神，堅持衛(wèi)生工作的正確方向黨的十七大提出了全面建設小康社會新的奮斗目標，對建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務做出了戰(zhàn)略部署。黨的十七大明確提出，要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重，實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，強化政府責任和投入，完善國民健康政策，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應保障體系，深化公立醫(yī)院改革，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，積極扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，
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，認真組織好醫(yī)改試點充分認識深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的重要性、緊迫性和艱巨性，認真落實國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的指導思想、基本原則、目標任務和政策措施，制定好改革配套文件。醫(yī)藥衛(wèi)生改革必須堅持以人為本，把維護人民健康權益放在第一位；必須立足于國情，探索中國特色的醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展道路；必須注重公平效率的統(tǒng)一，實行政府主導與發(fā)揮市場機制作用相結合；必須做到統(tǒng)籌兼顧，把完善制度與解決當前群眾反映強烈的突出問題結合起來。明確醫(yī)藥衛(wèi)生_改革的重點。一是建立比較完善的城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務體系、農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，健全職能，明確責任，落實加大政府投入的政策措施，加強人才隊伍建設，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和質(zhì)量；二是積極促進建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度；三是建立國家基本藥物制度，保證群眾基本用藥安全，有效控制藥品價格；四是建立比較規(guī)范的公立醫(yī)院管理_，逐步改革“以藥補醫(yī)”機制，完善經(jīng)濟補償機制，加大政府投入，嚴格收支管理，落實公益性質(zhì)。圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，要加強對衛(wèi)生管理_、醫(yī)療衛(wèi)生機構運行機制、政府衛(wèi)生投入、醫(yī)藥服務價格形成機制、衛(wèi)生人才隊伍建設、衛(wèi)生信息管理和衛(wèi)生行政監(jiān)督等方面的調(diào)查研究，盡快形成相互配套、相互銜接、相互支持的政策體系，并按照國務院的部署和要求，積極組織開展改革試點。要科學確定各級政府之間、政府與醫(yī)療衛(wèi)生機構之間的衛(wèi)生事權和責任，科學規(guī)劃各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)劃布局、建設規(guī)模和配置標準。會同有關部門研究確定公共衛(wèi)生機構、農(nóng)村衛(wèi)生機構、社區(qū)衛(wèi)生機構的人員編制、設備配置和經(jīng)費標準，逐步建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制和嚴格的工作績效考核評價制度。探索政事分開、管辦分開的有效形式，增強公立醫(yī)院的公共服務職能和責任，研究落實屬地化和全行業(yè)管理的具體措施。逐步改革“以藥
　
　　補醫(yī)”機制，較大幅度降低藥品價格，并通過設立藥事服務費、提高醫(yī)療服務價格、增加政府投入等方式，完善醫(yī)療機構補償機制。積極推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線管理、公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務經(jīng)費總額預付等多種形式改革，落實政府對基礎設施建設、設備購置、離退人員經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費的補助政策。積極配合有關部門推進衛(wèi)生事業(yè)單位人事和分配制度改革。三、切實加強公共衛(wèi)生管理，保障北京奧運會順利舉行辦好2009年北京奧運會，是全國各族人民的共同心愿，為世界所矚目。各級衛(wèi)生部門，特別是北京市和奧運項目承辦城市，要從全局出發(fā)，扎實做好傳染病防控、食品衛(wèi)生監(jiān)管、應急醫(yī)療救護和公共場所控煙等衛(wèi)生保障工作，確保北京奧運會圓滿成功。認真貫徹落實《突發(fā)事件應對法》，完善相關配套制度，落實各項應急工作措施，建立健全部門間協(xié)調(diào)工作機制，加強衛(wèi)生應急管理和隊伍建設，提高衛(wèi)生應急能力。加強實驗室生物安全體系建設，認真做好有關細菌病毒毒株的管理。切實做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范和應急處置工作。加強急救醫(yī)療工作，完善急救醫(yī)療設施建設，建立比較健全的急救醫(yī)療服務體系。進一步做好重大疾病防治工作。積極落實國家擴大免疫規(guī)劃的政策措施，加強艾滋病、結核病、血吸蟲病、乙肝等重大疾病的防治工作，控制鼠疫、霍亂、人禽流感、瘧疾、狂犬病的發(fā)生。加大地方病防治規(guī)劃的實施力度，有效防控碘缺乏病和氟、砷中毒。強化慢性非傳染性疾病的預防干預措施，廣泛開展健康教育，引導健康文明的生活方式，研究降低心腦血管疾病、糖尿病和惡性腫瘤發(fā)病率的有效措施。進一步做好婦幼保健工作，繼續(xù)加強“降消”項目監(jiān)督管理。繼續(xù)開展“億萬農(nóng)民健康促進行動”和&ldquo ……（未完，全文共3983字，當前僅顯示2012字，請閱讀下面提示信息。收藏《衛(wèi)生工作計劃》）