能源發(fā)展工作計劃

　　能源是國民經濟的基礎產業(yè)，對經濟持續(xù)快速健康發(fā)展和人民生活的改善發(fā)揮著十分重要的促進與保障作用。繼續(xù)加強能源、交通等基礎設施建設是國民經濟和社會發(fā)展“十五”計劃的重要內容。我國是能源生產和消費大國，面對新世紀，如何保持能源、經濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是我們面臨的一個重大戰(zhàn)略問題。 本規(guī)劃是國民經濟和社會發(fā)展“十五”計劃的重要組成部分，是落實加強能源基礎設施建設、調整能源結構的重點專項規(guī)劃，是指導“十五”能源發(fā)展的綱領性文件。本規(guī)劃內容包括發(fā)展現狀和未來形勢的分析、“十五”發(fā)展戰(zhàn)略和目標、發(fā)展重點以及政策措施。 一、能源發(fā)展現狀及“十五”面臨的形勢 （一）能源發(fā)展取得了巨大成就 經過五十年，特別是改革開放以來的快速發(fā)展，我國能源建設取得了巨大成就，長期困擾國民經濟和社會發(fā)展的能源 “瓶頸”制約大大緩解，實現了歷史性的跨越
……（新文秘網http://jey722.cn省略693字，正式會員可完整閱讀）……　
伐加快，投產了南海崖城13-1氣田及至香港管線，陜甘寧氣田及至北京、西安、銀川管線等項目；電力建設繼續(xù)保持較快增長，長江三峽水電站建設進展順利，四川二灘水電站投產，城鄉(xiāng)電網建設和改造大規(guī)模展開；以國產化率不斷提高的大型風力發(fā)電機組為依托的“乘風計劃”和為解決偏遠地區(qū)無電人口用電問題的“光明工程”都取得了初步進展。 4、現代化程度進一步提高，技術水平不斷邁上新臺階。煤炭工業(yè)已具備設計、施工、裝備及管理千萬噸級露天煤礦和大中型礦區(qū)的能力。綜合機械化采煤和運輸設備以及強力膠帶輸送機等現代化成套設備大量使用，并擁有世界先進水平的年產500萬噸以上的工作面。 石油工業(yè)已形成從科學研究、勘探開發(fā)、地面工程建設到裝備制造的完整體系。復雜斷塊油氣勘探、油田早期注水分層開采、高含水油田穩(wěn)油控水開發(fā)、聚合物驅提高采收率、復雜斷塊油田滾動勘探開發(fā)等技術達到國際領先水平。原油加工技術水平也在不斷提高。 電力工業(yè)已基本掌握60萬千瓦亞臨界火電機組和500千伏交直流輸變電工程的設計、施工、調試及運行技術；具備了修筑240米雙曲拱壩、180米級各類大壩及施工大型抽水蓄能電站的能力；電網運行初步實現了自動化、現代化管理。我國電力工業(yè)發(fā)展進入了以大機組、大電廠、大電網、超高壓和自動化為主要特征的新階段。 能源工業(yè)現代化水平的提高，不僅為社會經濟發(fā)展提供了能源保證，而且有力地帶動了國內機械制造、電子工業(yè)等相關產業(yè)的發(fā)展，為民族工業(yè)進步做出了貢獻。 5、能源工業(yè)管理_改革取得不同程度的進展。 煤炭工業(yè)將九十四個原國有重點煤礦以及企事業(yè)單位全部下放地方政府管理。煤價基本放開，煤炭生產、運輸和銷售全面進入了市場。煤炭工業(yè)企業(yè)改革取得進展，國有重點煤礦以建立現代企業(yè)制度為目標的公司制改革已經全面展開，一批企業(yè)完成了公司
　
　　制改造。國有煤炭企業(yè)關閉破產工作開始實施。 石油天然氣工業(yè)重組了石油、石化兩大公司，實行勘探開發(fā)、加工利用、內外貿一體化，兩大公司核心業(yè)務和非核心業(yè)務進行分離，并成功地在海外上市。原油、成品油價格實現了與國際市場的接軌。 電力工業(yè)初步實現了政企分開，確立了“廠網分開、競價上網、國家監(jiān)管” 的改革目標，并在部分省市進行改革試點。 通過改革，中國能源行業(yè)市場化程度進一步提高，市場機制的作用越來越明顯，管理_和價格_逐步與國際接軌，為今后發(fā)展創(chuàng)造了條件。 6、節(jié)能工作成績顯著。在“開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”方針指導下，我國節(jié)能工作取得了巨大成就。“九五”時期，萬元國內生產總值能耗下降了30%，預計由1995年的3.97噸標準煤下降到2000年的2.77噸標準煤；年節(jié)能率達到7.2%，節(jié)能率居世界前列，節(jié)約和少用能源4.1億噸標準煤左右。 （二）能源發(fā)展中仍存在許多亟待解決的問題 我國能源發(fā)展雖然獲得了長足進步，成為世界能源生產和消費大國，但仍存在著許多深層次的問題，有些矛盾在新的形勢下顯得更加突出。 1、隨著能源供求總量矛盾的緩和，結構性問題上升為主要矛盾，成為制約能源工業(yè)進一步發(fā)展的關鍵因素。 能源品種結構不合理，優(yōu)質能源供應不足。由于長期能源緊張的歷史狀況，造成了能源工業(yè)發(fā)展“重能力增長，忽視質量結構優(yōu)化”的傾向。煤炭在一次能源結構中所占比重過高,特別是煤炭直接用于終端消費的比例過大；石油受資源條件限制，近年來產量徘徊不前，國內供需缺口越來越大，1993年起我國由石油凈出口國轉變?yōu)閮暨M口國；天然氣在能源結構中所占比重過低； ……（未完，全文共3851字，當前僅顯示1945字，請閱讀下面提示信息。收藏《能源發(fā)展工作計劃》）