技術(shù)改造工作計劃

　　科技進步是發(fā)展先進生產(chǎn)力的根本動力.技術(shù)改造是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要途徑,是推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和促進現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略措施.根據(jù)《浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》和《浙江省工業(yè)發(fā)展"十五"規(guī)劃》的總體要求,特制訂本規(guī)劃綱要. 一,"九五"技術(shù)改造的主要成效"九五"時期,全省技術(shù)改造工作積極貫徹擴大投資需求,拉動經(jīng)濟增長的方針,緊緊圍繞加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的主線,不斷加大投入力度,著力推進企業(yè)技術(shù)進步,保持較高的技術(shù)改造投資規(guī)模增長幅度,為"九五"浙江經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展作出了重要貢獻.(一)技術(shù)改造投資總量迅速擴大,有力地拉動了全省工業(yè)經(jīng)濟增長."九五"期間,全省全社會技術(shù)改造投資2356 億元,比"八五"時期,增加1513億元,增長1.8倍,年均增長16.6%.其中引進技術(shù)設備用匯34.2億美元,比"八五"時期增長近
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的貼息資金達25億元.國家連續(xù)降低銀行貸款利率,大幅度降低了企業(yè)技改成本.充分利用投資項目進口設備免征關(guān)稅和增值稅,技改項目國產(chǎn)設備投資40%抵免新增所得稅等優(yōu)惠政策,積極引導銀行及社會資金投向技術(shù)改造,促進企業(yè)技術(shù)引進和技術(shù)改造規(guī)模擴大.(五)突出重點,扶優(yōu)扶強,政府導向作用有效發(fā)揮."九五"時期,在促進面上企業(yè)技術(shù)改造的同時,強化對具有現(xiàn)實優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢的行業(yè),企業(yè)和產(chǎn)品的培育扶持.省政府分別于1996年和1998年下達《關(guān)于"九五"期間培育重點骨干企業(yè)若干扶持政策的通知》,《關(guān)于加強企業(yè)技術(shù)改造工作的通知》,2000年省經(jīng)貿(mào)委發(fā)布《浙江省當前重點行業(yè),重點產(chǎn)品技術(shù)改造投資導向目錄》,加強對優(yōu)勢企業(yè)的培育和全社會技術(shù)改造投資的引導.五年間,共實施國家"雙加","雙高一優(yōu)"和"國債技改"等各類專項項目及省重點技改項目600余項,其中實施國債重點技改項目50項,建成一批對結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要影響的大項目."九五"時期,全省技術(shù)改造工作取得了顯著的成績,積累了在社會主義市場經(jīng)濟條件下推進企業(yè)技術(shù)改造的一些好經(jīng)驗,好做法.但是,仍然存在著一些亟待解決的問題.一是技術(shù)改造投入總量還不足,項目技術(shù)含量總體不夠高,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目比較少;二是相當一部分企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力不強,技術(shù)改造項目缺乏穩(wěn)定有效的技術(shù)源;三是企業(yè)自我積累能力薄弱,資本市場發(fā)育不成熟,中小企業(yè)的融資渠道不暢,資金短缺的矛盾比較突出;四是政府對技術(shù)改造的管理和引導與市場經(jīng)濟的要求還有差距,技術(shù)改造投資的軟環(huán)境亟待改善;五是流通產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造與流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的要求還不相適應.二,"十五"技術(shù)改造的發(fā)展背景和戰(zhàn)略任務進入"十五",技術(shù)改造工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn).—&
　
　　mdash;我國加入世界貿(mào)易組織.對企業(yè)技術(shù)改造產(chǎn)生重要影響:一方面,這有利于更直接,更廣泛地參與國際經(jīng)濟技術(shù)分工協(xié)作,通過擴大與跨國公司合資合作來加速企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;另一方面,隨著國內(nèi)市場進一步對外開放,企業(yè)將直接面對全球市場與國外企業(yè)的激烈競爭,企業(yè)的綜合競爭力面臨嚴峻考驗,迫切要求加大技術(shù)改造力度.——新技術(shù)革命不斷加快.世界范圍內(nèi)科技進步日新月異,以電子信息,生物技術(shù)等為代表的新技術(shù)革命方興未艾,技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步的步伐大大加快.這既為利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供充足的技術(shù)來源和強大的技術(shù)支撐,也使得我們在與技術(shù)領(lǐng)先的發(fā)達國家企業(yè)的競爭中處于不利地位.必須不斷推進技術(shù)改造,以適應科技進步節(jié)奏加快的更高要求.——市場需求約束長期存在.需求結(jié)構(gòu)變動加快,市場競爭更加激烈,需求約束成為影響工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素.技術(shù)改造投資的方向和重點更難把握,技術(shù)改造風險正在加大.沿海省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大,對我省形成更大的競爭壓力.加快產(chǎn)品升級換代,提高產(chǎn)業(yè)競爭力,增加有效供給,促進有效需求,顯得更為重要.——經(jīng)濟市場化程度不斷提高.市場配置資源的基礎(chǔ)性作用進一步加強,資金,技術(shù),人才等要素市場加快發(fā)展.以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為主要目標的企業(yè)改革繼續(xù)深化,自主決策,自主經(jīng)營,自負盈虧的投資主體地位逐步確立.在公有制經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的同時,非公有制經(jīng)濟快速增長,投資主體更趨多元化.在新的_環(huán)境下,技術(shù)改造投資的融資渠道更加社會化,要求項目決策更加符合經(jīng)濟理性,要求項目實施更加遵循市場經(jīng)濟規(guī)律.(一)"十五"技術(shù)改造的指導思想以提高市場競爭力為目標,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為主線,以_創(chuàng)新,技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動力,以提高質(zhì)量,增加品種,擴 ……（未完，全文共4077字，當前僅顯示2059字，請閱讀下面提示信息。收藏《技術(shù)改造工作計劃》）