農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)材料

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立建養(yǎng)并重的正確理念
二、大膽改革創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)管工作新路子
一是資金問(wèn)題
二是管理問(wèn)題
三是機(jī)制問(wèn)題
四是制度問(wèn)題
……

　　**縣地處晉中市東部，太行山中麓，總面積1952平方公里，轄5鎮(zhèn)7鄉(xiāng)335個(gè)行政村，總?cè)丝?3.8萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口21萬(wàn)，是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。2005年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成12.03億元，財(cái)政總收入完成1.77億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入6010元，農(nóng)民人均純收入2648元。**縣在全省綜合排位大體處于一個(gè)中等水平。
　　在過(guò)去較長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，由于交通落后、封閉保守，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到了嚴(yán)重制約，也給人民群眾的生產(chǎn)生活造成了諸多困難。因此，公路的暢通和便捷始終是全縣人民心中久遠(yuǎn)的夢(mèng)想和不懈的追求。改革開(kāi)放以來(lái)，**縣公路建設(shè)速度明顯加快，特別是上世紀(jì)九十年代以來(lái)，**縣公路建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)黃金季節(jié)。1996年至今，大的修路高潮有三次。第一次是1996、1997年為期二年的“鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路”工程，期間雖遭受百年不遇特大洪災(zāi)，但在上級(jí)部門的支持和全縣人民的努力下，昔九路高標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間油路
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通廣播電視和通公交車，以此作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的重要舉措來(lái)抓。實(shí)踐證明，“六通”不僅改善了農(nóng)民生活環(huán)境，而且促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是從根本上解決了長(zhǎng)期以來(lái)困擾群眾致富發(fā)展的道路交通問(wèn)題，使廣大人民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的利益，受到了群眾的廣泛歡迎。公路建起來(lái)了，養(yǎng)護(hù)管理這個(gè)問(wèn)題突出地顯現(xiàn)了出來(lái)。是建養(yǎng)并重還是重建輕養(yǎng)？我們認(rèn)為這不僅僅是個(gè)思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，也是個(gè)重大的實(shí)踐問(wèn)題，事關(guān)公路建設(shè)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)一方經(jīng)濟(jì)的全局，事關(guān)人民群眾根本利益，也是對(duì)縣委、縣政府執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。從公路事業(yè)的發(fā)展看，經(jīng)過(guò)幾十年的積累，全縣公路已經(jīng)發(fā)展到了一定水平，它飽含著**幾代人的血汗。特別是近年來(lái)人民群眾在不很富裕的情況下，在公路建設(shè)上傾注了大量的心血，如果養(yǎng)護(hù)斷檔，管理不善，不過(guò)幾年，全縣的公路就會(huì)形成病害遍道、路阻車塞的局面，全民義務(wù)修路就會(huì)成為勞民傷財(cái)之舉，這樣勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重挫傷廣大群眾空前高漲的修路積極性，政府就會(huì)失去民心，公路建設(shè)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展就會(huì)留下無(wú)窮隱患。從公路對(duì)促進(jìn)一方經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)作用看，目前全縣年產(chǎn)380萬(wàn)噸左右的原煤、1.5億公斤的糧食以及其它貨物和農(nóng)副產(chǎn)品，主要通過(guò)公路來(lái)運(yùn)輸。目前年貨運(yùn)量達(dá)4600萬(wàn)噸，縣鄉(xiāng)路已日益承擔(dān)起縣域經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈的作用。特別是隨著“兩廠兩礦”和陽(yáng)煤集團(tuán)六礦兩大項(xiàng)目的上馬，全縣原煤生產(chǎn)量將很快上升至1200萬(wàn)噸，年貨運(yùn)量將達(dá)到8900萬(wàn)噸，農(nóng)村公路的巨大作用將日益顯現(xiàn)出來(lái)，如果道路不暢將直接制約縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其損失是不可估量的。從農(nóng)村公路對(duì)廣大人民群眾生產(chǎn)生活的影響看，目前全縣6條主線，12條支線已全部開(kāi)通了公交車，延伸到了90％的農(nóng)村，涉及農(nóng)村人口20多萬(wàn)人。全縣5個(gè)公交公司配備公交車100輛，總座位達(dá)2000多個(gè)，公交車行駛密度最大的線路——縣城至高葉底段，每隔20分鐘一趟；流動(dòng)人口少，行駛密度較小的線路，也達(dá)到了一小時(shí)一趟。**縣農(nóng)村公交車年客運(yùn)量達(dá)177萬(wàn)人次，旅客周轉(zhuǎn)量達(dá)4655萬(wàn)人公里。公交車的開(kāi)通，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，加快了人流、物流、信息流、資金流的形成和發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)了農(nóng)村勞務(wù)輸出，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟了廣闊的空間，為農(nóng)民發(fā)家致富帶來(lái)了諸多機(jī)遇，一個(gè)以縣城為中心的半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)形成。而一旦路毀車停，不僅直接影響廣大群眾出行，而且勢(shì)必會(huì)給近年來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的勢(shì)頭，帶來(lái)消極和不利的影響。更為重要的是廣大人民群眾對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工作高度關(guān)注，要求護(hù)好、管好公路的呼聲很高，歷屆人代會(huì)上都有人大代表強(qiáng)烈呼吁把公路養(yǎng)護(hù)好、管理好，不少村干部群眾表示：即使上級(jí)不給一分錢的補(bǔ)助，也要把自己的路養(yǎng)護(hù)好。像呂二巖、小東峪等村在公路建成后，立即把公路養(yǎng)護(hù)工作分段到人，包養(yǎng)到戶。南界都村為選出合適包養(yǎng)人，兩委班子和村民代表會(huì)整整開(kāi)了三天。王家山、巴洲、洪水等村把公路養(yǎng)護(hù)與公路綠化、美化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，竭力打造生態(tài)型、景觀型、品位型公路。群眾對(duì)養(yǎng)護(hù)公路的積極性很高，公路養(yǎng)護(hù)不好，群眾就不答應(yīng)。因此，縣委、縣政府站在執(zhí)政為民的高度，把公路養(yǎng)護(hù)管理放到了與建設(shè)同等重要的位置。我們認(rèn)為，建設(shè)公路是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那么養(yǎng)護(hù)公路同樣是為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要搞好此項(xiàng)工作，必須在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員全社會(huì)力量來(lái)完成。
　　決策層形成一致意見(jiàn)后，我們十 ……（未完，全文共5183字，當(dāng)前僅顯示1820字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)材料》）