如何規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務“零戶統(tǒng)管”工作

目錄/提綱：……
一、從管理方式上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務“零戶統(tǒng)管”工作
二、從領(lǐng)導認識上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務“零戶統(tǒng)管”工作
三、從制度建設(shè)上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務“零戶統(tǒng)管”工作
四、從單位預決算管理上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務“零戶統(tǒng)管”工作
六、從加強實物資產(chǎn)管理上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務“零戶統(tǒng)管”工作
七、從工程項目管理上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務“零戶統(tǒng)管”工作
八、從人員隊伍建設(shè)上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務“零戶統(tǒng)管”工作
一是抓業(yè)務培訓
二是抓防范和提醒教育
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　　如何規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務“零戶統(tǒng)管”工作
　　為進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理，推進會計管理_改革，規(guī)范會計工作秩序，提高財政管理水平和理財能力，加強廉政建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務監(jiān)管，促進會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化，建立健全適應社會主義市場經(jīng)濟要求的會計監(jiān)督約束機制，從1999年開始，我們一直探索適合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理的新模式，從開始的會計委派，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主模式的會計集中核算，再到今天的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務“零戶統(tǒng)管”模式。在探索新的管理方式下，為使新的管理方式能夠在我縣積極推廣，我們做了大量細致的調(diào)研工作。經(jīng)過幾年的運行，取得了好成績，得到了政府及上級財政部門的認可，大家認為是成功的。實行“零戶統(tǒng)管”后，有效規(guī)范了會計基礎(chǔ)工作，提高會計信息質(zhì)量，強化財政監(jiān)督；有效制止了鋪張浪費，控制財政支出；有效加強預算外資金管理，治理“三亂”及私設(shè)“小金庫”行為；有效從源頭上預防和治理腐敗行為的發(fā)生，推動黨風廉政建設(shè)和社會風氣的好轉(zhuǎn)。但也還
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象時有發(fā)生。我們要增強財政所的服務職能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理中，財政所既是監(jiān)督者又是服務者，“零戶統(tǒng)管”使這兩項職能均得到提升，其中會計服務功能更是由間接方式轉(zhuǎn)為直接方式。財政所應在日常工作中充分具體地實現(xiàn)這一角色轉(zhuǎn)變，根據(jù)各單位要求提高服務水平和質(zhì)量，同時加強宣傳力度，使各單位對“零戶統(tǒng)管”有客觀全面的認識，從主觀上消除各種不良因素。
　　三、從制度建設(shè)上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務“零戶統(tǒng)管”工作
　　“零戶統(tǒng)管”的運行，不僅需要細化操作規(guī)程和主體措施，還要求建立健全一系列配套措施，以保障“零戶統(tǒng)管”充分發(fā)揮作用。同時，財政_改革的深化也對“零戶統(tǒng)管”不斷提出新的要求，這就更需要完善各項配套措施，使“零戶統(tǒng)管”規(guī)范化、制度化。單位應建立健全內(nèi)部會計控制制度，保護本單位的資產(chǎn)安全和完整。單位負責人對本單位內(nèi)部會計控制的建立健全及有效負責。要使他們認識到保護單位資產(chǎn)的安全和完整是自己不可推卸的責任；使他們關(guān)心和支持財務工作，確保國家有關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。實行會計人員崗位責任制，不相容職務要分離，充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能，堵塞漏洞，消除隱患，防止并及時發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤及舞弊行為。負責人應慎重使用“一支筆”審批制度，任何個人都不得擁有超越內(nèi)部會計控制的權(quán)力，對預算內(nèi)資金實行責任人限額審批，限額以上資金實行集體審批或報鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導審批。嚴格控制無預算的資金支出，對于重大的收支項目，實行集體研究審批制度。切實加強對財務的日常監(jiān)管。進一步健全落實財務管理責任制，做到財務運行的各個環(huán)節(jié)都有人把關(guān)，有人負責。
　　四、從單位預決算管理上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務“零戶統(tǒng)管”工作
　　加強預決算管理，嚴格執(zhí)行《預算法》的有關(guān)規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出因工資的增長及各項事業(yè)建設(shè)的需要，支出呈剛性增長。為了解決收支矛盾，應依法做到應收盡收，加強預算支出管理，加快機構(gòu)改革，清退臨時工及借聘用人員。建立切實可行的招待費、會議費、小車維修費管理制度，實行總額或包干控制。嚴格按人大通過的預算執(zhí)行，注意預算調(diào)整的合法性。
　　五、從規(guī)范貨幣資金管理，加強收入、支出票據(jù)管理上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務“零戶統(tǒng)管”工作
　　單位應當建立貨幣資金業(yè)務崗位責任制，對不相容崗位要相互分離、制約、監(jiān)督，特別是出納要有較高的業(yè)務素質(zhì)和良好職業(yè)道德。單位負責人要慎重使用“一支筆”，對重要的貨幣資金支付業(yè)務，應當實行集體決策和審批。防止坐支現(xiàn)金、“白條抵庫”，杜絕一些不合理開支以虛假的招待費、會議費、小車維修費的發(fā)票出現(xiàn)。及時核銷票據(jù)，收入要及時入賬，不得私設(shè)“小金庫”，不得賬外設(shè)賬，不得收入不開票，更不得收入不入賬。對長期掛賬項目也要及時清理，防止拖欠、挪用公款。
　　六、從加強實物資產(chǎn)管理上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務“零戶統(tǒng)管”工作
　　建立實物資產(chǎn)管理的崗位責任制。加強對實物資產(chǎn)的請購、審批、詢價、采購、驗收、領(lǐng)用、發(fā)出、盤點、保管及處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，做到賬表、賬賬、賬卡相符，防止各種實物資產(chǎn)被盜、毀損和流失。
　　七、從工程項目管理上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務“零戶統(tǒng)管”工作
　　建設(shè)項目單位應當建立規(guī)范的工程項目決策程序，明確各自的職責，加強工程項目的預算、招投標、質(zhì)量管理等。做到工程有立項、資金有預算、基建有專戶、質(zhì)量有保證、決算有審計，屬于需通過政府采購的項目應按規(guī)定實行政府采購，防止在工程承包、施工、驗 ……（未完，全文共2832字，當前僅顯示1800字，請閱讀下面提示信息。收藏《如何規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務“零戶統(tǒng)管”工作》）