淺談當(dāng)前“兩搶一盜”犯罪的防控工作

目錄/提綱：……
一、“兩搶一盜”犯罪防控的涵義
二、當(dāng)前“兩搶一盜”犯罪防控工作中存在的不適應(yīng)方面
（一）“兩搶一盜”犯罪防控認(rèn)識(shí)不夠到位
（二）刑偵預(yù)警機(jī)制不夠健全
一是信息系統(tǒng)運(yùn)行不暢
二是分析研判能力較低
三是警示通報(bào)不多
（三）刑偵防控體系不夠牢靠
一是破案打擊機(jī)制不夠健全
二是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)進(jìn)展緩慢
三是宣傳防控工作不到位
（四）各部門(mén)、各警種協(xié)同作戰(zhàn)不夠流暢
三、新形勢(shì)下構(gòu)建“兩搶一盜”犯罪犯罪防控機(jī)制的對(duì)策
（一）深刻認(rèn)識(shí)“兩搶一盜”犯罪打擊、防控、控制工作的長(zhǎng)期性、艱巨性
（二）以情報(bào)信息工作引導(dǎo)預(yù)警機(jī)制的建設(shè)
一要成立專(zhuān)門(mén)的情報(bào)信息部門(mén)
二要建立縱橫結(jié)合的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)
三要加大情報(bào)信息收集、分析、驗(yàn)判力度
（三）大力加強(qiáng)綜合防控體系的建設(shè)
一是建立與其它警種間的犯罪防控體系
二是建立與行政執(zhí)法部門(mén)和企事業(yè)單位的“兩搶一盜”犯罪防控體系
三是建立與新聞媒體單位間的“兩搶一盜”犯罪防控體系
四是建立全社會(huì)的“兩搶一盜”犯罪防控體系
……

　　淺談當(dāng)前“兩搶一盜”犯罪的防控工作
　　
　　
　　當(dāng)前和今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期，我國(guó)仍處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，社會(huì)管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)將會(huì)不斷顯現(xiàn)，特別是社會(huì)資源和財(cái)富分配不公平，貧富分化加劇，“兩搶一盜”犯罪的誘因也將進(jìn)一步增多，因此防范、打擊“兩搶一盜”犯罪活動(dòng)的任務(wù)就顯得尤為艱巨、復(fù)雜。為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的“兩搶一盜”犯罪形勢(shì)，市局提出了建立防范和打擊“兩搶一盜”犯罪工作機(jī)制要求。為此，認(rèn)真分析“兩搶一盜”犯罪的新情況、新問(wèn)題，研究制定防范“兩搶一盜”犯罪的工作重點(diǎn)、工作領(lǐng)域、工作內(nèi)容、工作要求和工作措施，積極構(gòu)建我市“兩搶一盜”犯罪防控體系，最大限度地預(yù)防“兩搶一盜”犯罪地發(fā)生，最大限度地減少“兩搶一盜”對(duì)國(guó)家、集體和個(gè)人財(cái)產(chǎn)造成的損失，最大限度地減輕“兩搶一盜”犯罪對(duì)我市社會(huì)治安和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的危害，是當(dāng)前公安機(jī)關(guān)刑偵部門(mén)面臨的重大課題。
　　一、“兩搶一盜”犯罪防控的涵義
　　“兩搶一盜”犯罪偵查中的防控工作，就是采取卓有成效的手段和方法，對(duì)“
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響了安全防范。
　�。ㄈ┬虃煞揽伢w系不夠牢靠。一是破案打擊機(jī)制不夠健全。對(duì)“兩搶一盜”犯罪犯罪的規(guī)律研究不夠，對(duì)策不多，打法單一、傳統(tǒng)，尚未形成適應(yīng)現(xiàn)代刑事犯罪特點(diǎn)的偵查模式、責(zé)權(quán)利明晰的辦案機(jī)制和類(lèi)案?jìng)刹榈膽?zhàn)術(shù)規(guī)范。一些地方公安機(jī)關(guān)和民警缺乏主動(dòng)進(jìn)攻意識(shí)，習(xí)慣于由案到人、被動(dòng)反應(yīng)的偵查模式；缺乏經(jīng)營(yíng)理念，習(xí)慣于等案上門(mén)；缺乏控制意識(shí)，忽視對(duì)犯罪嫌疑人和贓款贓物的查控。二是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)進(jìn)展緩慢。由于少部分領(lǐng)導(dǎo)只偏重辦案，不注重基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，造成刑偵基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)發(fā)展仍然較為緩慢，基礎(chǔ)工作“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”、“重近期效益、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)效益”的狀況仍然存在。同時(shí)，刑偵民警的個(gè)人素質(zhì)還不能完全勝任當(dāng)前基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)的要求，如計(jì)算機(jī)水平和對(duì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)資料的分析、研判能力還有待于進(jìn)一步提高。三是宣傳防控工作不到位。通過(guò)新聞媒介宣傳刑偵工作仍主要集中在個(gè)案的宣傳上，對(duì)于系列性案件、警示性防范的宣傳較少，群眾的安全防范意識(shí)不高。刑偵部門(mén)與聯(lián)系不夠緊密，刑偵民警深入進(jìn)行防范宣傳、指導(dǎo)轄區(qū)堵塞管理漏洞、健全防范制度工作不多，而且形式主義居多，真正為單位和市民服務(wù)工作舉措少。
　�。ㄋ模└鞑块T(mén)、各警種協(xié)同作戰(zhàn)不夠流暢。由于職責(zé)不明確，機(jī)制不健全，各部門(mén)、各警種在“兩搶一盜”犯罪的防控工作中嚴(yán)重缺位，協(xié)作關(guān)系一直不夠通暢。一是受部門(mén)行業(yè)保護(hù)主義的影響，往往從自身利益出發(fā)，選擇性地予以協(xié)作，認(rèn)為對(duì)自身無(wú)礙或有利的則認(rèn)真協(xié)作，認(rèn)為對(duì)自身有礙或無(wú)利可圖的則予以推諉。二是一些地方和部門(mén)在協(xié)作時(shí)被動(dòng)應(yīng)付了事，工作時(shí)效、偵查破案意識(shí)和執(zhí)法辦案質(zhì)量觀念不強(qiáng)，導(dǎo)致協(xié)作效率低，效果也不好。三是刑偵部門(mén)與金融、工商、稅務(wù)、文化、物業(yè)、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)部門(mén)的協(xié)作仍然比較松散，協(xié)作內(nèi)容、形式單一，情報(bào)信息共享存在諸多壁壘、交流不暢等問(wèn)題，而且缺乏行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制，協(xié)作配合的執(zhí)行情況不盡人意。
　　三、新形勢(shì)下構(gòu)建“兩搶一盜”犯罪犯罪防控機(jī)制的對(duì)策
　�。ㄒ唬┥羁陶J(rèn)識(shí)“兩搶一盜” 犯罪打擊、防控、控制工作的長(zhǎng)期性、艱巨性。我們要認(rèn)識(shí)到“兩搶一盜”犯罪行為是社會(huì)矛盾一種外在表現(xiàn)，它與及經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡、社會(huì)分配不公、教育水平低下、社會(huì)管理松懈等現(xiàn)象糾纏在一起。因此，“兩搶一盜”犯罪的防控不可能一蹴而就，它必然是一個(gè)細(xì)致、艱巨的過(guò)程。其次，“兩搶一盜”犯罪行為是伴隨著改革開(kāi)放的發(fā)展而發(fā)生、發(fā)展的，我們不能幻想通過(guò)刑罰或?qū)嵤┓揽貙⑵浼右越^對(duì)的消滅。我們必須正確認(rèn)識(shí)到，“兩搶一盜”犯罪防控工作的目的就是要將“兩搶一盜”犯罪維持在一個(gè)社會(huì)可以控制的限度范圍之內(nèi)。因此，任何忽視“兩搶一盜”犯罪防控工作的長(zhǎng)期性、細(xì)致性、艱巨性的想法和作法都是極其錯(cuò)誤的，我們應(yīng)當(dāng)在努力踏實(shí)工作的同時(shí)，避免在建立這一機(jī)制過(guò)程中追求效果上的急功近利。
　�。ǘ┮郧閳�(bào)信息工作引導(dǎo)預(yù)警機(jī)制的建設(shè)。對(duì)“兩搶一盜”犯罪的事先預(yù)防，不能只是被動(dòng)地堵截和防范。各級(jí)刑偵部門(mén)必須成立專(zhuān)門(mén)部門(mén)，大力搭建以信息網(wǎng)絡(luò)主體為基礎(chǔ)的刑事犯罪預(yù)警信息平臺(tái)，建立及時(shí)規(guī)范的預(yù)警信息發(fā)布體系，實(shí)現(xiàn)以情報(bào)信息主導(dǎo)決策、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、指導(dǎo)防范的目標(biāo)。因此，一要成立專(zhuān)門(mén)的情報(bào)信息部門(mén)。根據(jù)各區(qū)的具體情況,各級(jí)刑偵部門(mén)應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的刑事犯罪研究中心或情報(bào)信息部門(mén),配備一定數(shù)量的情報(bào)研判和計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人員,進(jìn)行刑事情報(bào)信息的搜集、分析，密切關(guān)注“兩搶一盜”犯罪活動(dòng)的態(tài)勢(shì)，對(duì)打擊“兩搶一盜”犯罪工作進(jìn)行前瞻性的對(duì)策研究。二要建立縱橫結(jié)合的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。在縱向上，要緊緊依托刑偵綜合信息系統(tǒng)，完善刑事an件和情報(bào)信息資料的收集、錄入、驗(yàn)判和使用制度，確保內(nèi)部案件信息、情報(bào)資料的完整、詳細(xì)、有效。三要加大情報(bào)信息收集、分析、驗(yàn)判力度。要通過(guò)健全刑事犯罪情報(bào)信息系統(tǒng)，不斷提高情報(bào)信息分析研判能力來(lái)構(gòu)建完善的情報(bào)信息機(jī)制。要在重點(diǎn)行業(yè)中大力加強(qiáng)隱蔽力量和陣地控制建設(shè)，大力暢通群眾報(bào)案、舉報(bào)渠道，切實(shí)提高收集深層次、預(yù)警性、內(nèi)幕性的情報(bào) ……（未完，全文共4158字，當(dāng)前僅顯示2100字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談當(dāng)前“兩搶一盜”犯罪的防控工作》）