在全縣森林防火和抗旱工作緊急電話會議上的講話

　　同志們：
　　在旱情不斷加重、森林防火進入戒嚴期的關(guān)鍵時刻，縣政府決定今天緊急召開全縣森林防火和抗旱工作電話會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實全省森林防火和抗旱工作電視電話會議暨全市森林防火工作緊急會議精神，分析當前面臨的嚴峻形勢，對當前森林防火和抗旱工作進行再動員、再部署、再檢查、再落實。下面，我講三點意見。
　　一、認清形勢，進一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感
　　去冬今春以來，全國氣溫持續(xù)偏高，降水同期偏少，森林防火和抗旱形勢十分嚴峻。針對近期全國及省、市持續(xù)發(fā)展的嚴重旱情和居高不下的森林火險，回副總理、秦省長、孔副省長、王市長和鄔副市長相繼作出重要批示，要求充分認識當前森林防火的嚴峻形勢，加強巡山護林，密切跟蹤火險火情，切實把隱患消滅在萌芽狀態(tài);及時啟動預(yù)案，科學(xué)調(diào)度力量，進一步加大撲救力度，努力減輕災(zāi)害損失，確保人員安全，切實抓好春季森林防火工作。2月13日，國家森林防火指揮部辦公室發(fā)布高森林火險紅色警報;2月14日，國家森林防火指揮部、國家林業(yè)局連續(xù)發(fā)出特急通知，要求強化野外火源_工作、提前發(fā)布高森林火險信息、深入開展縣級森林火險隱患大排查活動、全面推行森林防火聯(lián)戶包保責任制、迅速開展森林防火宣傳、認真做好撲火應(yīng)急處置工作;2月17日，王市長簽發(fā)《**市人民政府2009年森林防火命令》，宣布全市提前進入森林防火戒嚴期。對以上指示精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
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緊迫感，迅速對森林防火工作進行一次再動員、再部署、再檢查、再督促、再落實，有效遏制森林火災(zāi)的發(fā)生和蔓延，堅決防止發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡。
　　二、強化措施，全力以赴抓好森林防火工作
　　針對目前的森林防火工作，全縣各級各有關(guān)部門必須堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策的工作舉措，深入抓好森林防火各項措施落實，切實加強森林防火工作的薄弱環(huán)節(jié)，努力提高森林火災(zāi)防控水平和應(yīng)急能力，真正做到防火宣傳教育全面到戶、防火責任落實全面到人、野外火源管理全面到點、巡山護林執(zhí)勤全面到崗、防撲保障措施全面到位，努力奪取當前森林防火工作的全面勝利。
　　(一)強化思想，提高認識。
　　最近，全國整個氣候情況的變化、火災(zāi)發(fā)生的頻繁程度以及火災(zāi)損害程度都發(fā)人深省，我們務(wù)必要引以為戒。2009年1月1日，新的《森林防火條例》已經(jīng)實施。前幾天，市政府又發(fā)布了《**市人民政府2009年森林防火命令》，宣布全市提前進入森林防火戒嚴期。對此，各級各相關(guān)部門要進一步加強學(xué)習，提高認識，認真把握森林防火工作的規(guī)律性，在工作中切實加以應(yīng)用。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要將森林防火作為工作的重點來抓，務(wù)必采取各種有效措施，嚴防森林火災(zāi)的發(fā)生。
　　(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。
　　在森林防火戒嚴期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須加強對轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織和統(tǒng)一指揮，解決好森林防火隊伍建設(shè)、防火值班、工作經(jīng)費、物資儲備、后勤保障等問題;必須全面落實政府負總責、林業(yè)部門擔主責、森林防火指揮部成員單位、護林員各司其責的“四線四級”森林防火責任機制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責任人、林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)是重要責任人、單位領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人的“四個責任人”制度，層層把領(lǐng)導(dǎo)責任、部門責任、地塊責任和包片責任落實到基層林區(qū)，落實到山頭地塊，落實到防火一線;必須強化和完善森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責制，特別是林區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，要把森林防火工作作為一項極端重要的工作，親自抓研究部署，親自抓檢查落實，親自抓薄弱環(huán)節(jié)整改，發(fā)生火災(zāi)要親自到現(xiàn)場組織指揮撲救;必須加大依法治火和責任追究力度，對發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不整改、發(fā)生山火不報告而貽誤撲火戰(zhàn)機，對因玩忽職守、失職瀆職引發(fā)森林火災(zāi)，對防火責任不落實、組織撲火不得力導(dǎo)致發(fā)生重特大森林火災(zāi)或造成重大損失和影響的，要按照事故原因未查清不放過、事故責任者未處理不放過、整改措施未落實不放過、教訓(xùn)未吸取不放過的原則，依法依紀嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
　　(三)管好火源，消除隱患。
　　從現(xiàn)在起到戒嚴期結(jié)束，對重點林區(qū)、重要火險區(qū)要嚴格實行封禁;在進入林區(qū)的重要路口，一律設(shè)立防火檢查站，對進山入林人員逐一檢查，登記備案，不準帶火種進山，堅決停止一切野外用火。對戒嚴期間違規(guī)用火以及火源管理措施不力的地方，要立即整改，堅決禁止高火險時段野外用火。要組織動員力量，下大力氣管住野外火源，對重點部位重點設(shè)防，嚴陣以待，嚴防嚴管，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。在火源管理上，首先要嚴格執(zhí)行好“五個百分之百”制度。即：森林防火期內(nèi)，林區(qū)農(nóng)戶要100%與村民小組長簽訂責任書，防火檢查站要對進入林區(qū)人員100%實名登記，林業(yè)生產(chǎn)用火要100%執(zhí)行計劃用火制度，癡、呆、聾、啞、精神病人要100%落實監(jiān)管人監(jiān)管，對違規(guī)用火100%查處。其次，要切實把好“五關(guān)”。一是村民小組長要與村民簽訂責任書，并講明責任書上的相關(guān)內(nèi)容，使村民清楚該做什么，不該做什么，切實把好生產(chǎn)生活用火關(guān)。二是學(xué)校要認真開展“五個一”教育活動(一堂課、一期黑板報、一篇作文、一條標語、一封信)，切實把好學(xué)生失火關(guān)。三是對流動人口，要在賓館、旅店、交通車輛里張貼森林防火標語，增強流動人員防火意識，切實把好流動人口亂丟煙頭失火關(guān)。四是對林區(qū)作業(yè)單位要明確責任人，簽訂責任狀，確認自己的護林員，巡防自己用地的區(qū)域，采取防火措施，切實把好林區(qū)作業(yè)單位失火關(guān)。五是對村組干部、護林員的防火責任履職情況要定期不定期檢查，要求必須堅持巡山護林，搞好火情監(jiān)測，切實把好監(jiān)測關(guān)。
　　(四)完善預(yù)案，抓好隊伍建設(shè)。
　　一是抓好森林防火應(yīng)急預(yù)案的制定和完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著屬地管理、嚴密防范、分級響應(yīng)、以人為本、科學(xué)指揮、安全撲救的原則，結(jié)合當前森林火情火險特點，按照人員、機具、車輛、通訊、教育、保障“六到位”的要求，以一片樹林一個預(yù)案為基本單位，及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，做到科學(xué)祥盡，周到細密，切實可行，增強預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。特別是要對撲救過程中可能出現(xiàn)的問題、應(yīng)急措施等進行充分考慮，確保撲火有條不紊進行。二是抓好撲火隊伍建設(shè)。為快速、高效地處理突發(fā)性森林火災(zāi)，縣森林防火指揮部要按照相關(guān)規(guī)定，加快縣森林防火專業(yè)撲火隊建設(shè)，并按時開展培訓(xùn)和演練，進行森林防火知識學(xué)習和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，爭取在最短時間內(nèi)，把縣森林防火專業(yè)撲火隊建成全縣撲救森林火災(zāi)的一支中堅力量。鄉(xiāng)、村、組的撲火隊伍也必須進行統(tǒng)一編組，統(tǒng)一使用，統(tǒng)一培訓(xùn)，并加強撲火戰(zhàn)術(shù)、火場 ……（未完，全文共7561字，當前僅顯示2655字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣森林防火和抗旱工作緊急電話會議上的講話》）