市場監(jiān)管存在的問題及處理對策

目錄/提綱：……
一、存在的問題
二、監(jiān)管措施
（一）加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾參與打假_行動
（二）加強(qiáng)監(jiān)管力度，建立符合市場實際的監(jiān)管辦法
（三）加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，推動各類店鋪?zhàn)呱弦?guī)范化軌道
……

　　隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的不斷深入，我縣市場經(jīng)濟(jì)也快速發(fā)展起來，人民的市場經(jīng)濟(jì)意識日漸增強(qiáng)，我縣集貿(mào)市場得到了前所未有的繁榮，對加快城鄉(xiāng)商品流通、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了較大的推動作用。但是由于客觀因素，市場中不同程度地存在著無照經(jīng)營、假冒偽劣、欺行霸市等違法行為，破壞了市場的經(jīng)營秩序，妨礙了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。根據(jù)縣局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，就我縣市場監(jiān)管工作展開了專題調(diào)研，重點(diǎn)了解我縣市場監(jiān)管存在的問題，并研究處理問題的對策。
　　一、存在的問題
　　隨著我縣集貿(mào)市場整治工作的不斷深入，城區(qū)及農(nóng)村主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場交易秩序得以好轉(zhuǎn)，交易環(huán)境得以凈化，但農(nóng)村市場點(diǎn)多面廣，交通不便，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民識假、辯假能力不強(qiáng)，客觀上給不法分子以可乘之機(jī)。各種違章違法行為突出表現(xiàn)為“三多二難一淡薄”。
　　_、假冒偽劣產(chǎn)品多。在許多集貿(mào)市場或自營的小店鋪，假冒偽劣產(chǎn)品堂而皇之地擺在貨柜上，洗發(fā)水和洗潔精、蜂蜜和食用油等常用的日用品尤為
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鑒定難，不僅有法律效力的鑒定部門非常有限，而且涉及“三農(nóng)”的鑒定部門更少，這給農(nóng)村_工作帶來很大不便，許多申訴案件因此，而得不到及時有效的處理。
　　_、農(nóng)民安全消費(fèi)意識淡薄。與城市居民日趨成熟的消費(fèi)理念相比，農(nóng)民安全消費(fèi)意識十分淡薄，其中固然有識別假冒偽劣商品水平不足的原因，但更重要的原因是對假冒偽劣商品可能能的危害性認(rèn)識不足，低廉的價格往往成為農(nóng)民在購買和使用商品的時最主要因素。農(nóng)民安全消費(fèi)意識淡薄，在一定程度上縱容了各種假冒偽劣商品在農(nóng)村占據(jù)大部分市場。
　　二、監(jiān)管措施
　　（一）加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾參與打假_行動。
　　_、采取適合集貿(mào)市場特點(diǎn)的宣傳方式。目前的宣傳工作主要是利用廣播、電視、報紙等新聞媒體進(jìn)行以法律、法規(guī)宣傳。還應(yīng)多采取一些可行的宣傳方式。如在農(nóng)村集貿(mào)市場、村委會、si廟等群眾聚集的地方，定點(diǎn)分發(fā)宣傳冊、宣傳單；再如在村委會、集貿(mào)市場的宣傳欄、黑板報上進(jìn)行政策法規(guī)的宣傳，同時對一些維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的典型案件進(jìn)行展示，來提高宣傳最佳效果。
　　_、針對消費(fèi)者的需求提供咨詢服務(wù)。根據(jù)消費(fèi)者的需求，有的放失地進(jìn)行宣傳，可以取到事半功倍的效果。如春耕時節(jié)，組織力量進(jìn)行種子、劣質(zhì)農(nóng)藥化肥、地膜等方面的知識宣傳，提高農(nóng)民鑒別假種子、劣質(zhì)農(nóng)藥化肥、“三無”生產(chǎn)用具的能力；而在中秋、春節(jié)等節(jié)假日里，舉行大米、食用油、糖果等食品方面的知識宣傳，提高農(nóng)民對食品安全重要性的認(rèn)識。
　　_、建立面向農(nóng)村的宣傳陣地�？沙浞掷玫胤诫娨暸_，以固定的電視欄目，建立面向全縣農(nóng)村、農(nóng)民的宣傳陣地，使電視臺成為農(nóng)民群眾普及法律知識、了解市場信息、提高產(chǎn)品鑒別能力的窗口，成為宣傳誠信經(jīng)營典型、打擊制假售假窩點(diǎn)案例的陣地。
　　（二）加強(qiáng)監(jiān)管力度，建立符合市場實際的監(jiān)管辦法。
　　_、加強(qiáng)市場監(jiān)管力量。我縣市場點(diǎn)多面廣，農(nóng)村市場商品集中交易少，分散交易多，這需要一支強(qiáng)有力的監(jiān)管隊伍。目前，基層工商所的人員少，管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)又多，日常的登記、商標(biāo)廣告、合同管理等工作，占據(jù)了大量時間，加上交通、通信工具不足，對商品質(zhì)量和分散隱蔽的制假售假違法行為的打擊成效有限。因此，對涉及農(nóng)村市場監(jiān)管的工商、商務(wù)、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、技術(shù)監(jiān)督等職能部門，要聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同配合，才能形成執(zhí)法合力。對不法分子以極大的震懾力，避免出現(xiàn)單個部門執(zhí)法力量薄弱的局面。
　　_、改革市場監(jiān)管方式。目前全縣集貿(mào)市場，相當(dāng)一部分都自發(fā)形成的，規(guī)模不一，有的占道經(jīng)營，有的歸屬不清，沒有明確的開辦單位，日常的市場秩序無人維護(hù)，監(jiān)管難度較大。因此，應(yīng)首先明確各市場的歸屬者和開辦者，加強(qiáng)引導(dǎo)、督促其辦理登記手續(xù)，合法經(jīng)營。在依靠行政機(jī)關(guān)依法監(jiān)管的同時，逐步建立起市場的自我監(jiān)管、自我約束機(jī)制，推動我縣市場走向規(guī)范。
　　_、增加市場監(jiān)管手段。由于檢測手段等條件的限制，許多假冒偽劣商品只能憑執(zhí)法人員的經(jīng)驗來識別，對深層次打假缺乏必備的檢測設(shè)備和必要的檢測手段，而送檢需要較高的費(fèi)用和較長的時間，不能保障假冒偽劣商品得以及時查處。因此，工商機(jī)關(guān)要進(jìn)一步豐富市場的監(jiān)管手段。一是要根據(jù)小額銷售假冒偽商品的情況，制定處罰細(xì)則，加大處罰力度，避免這些經(jīng)營者鉆法律的空子，逃避處罰；二是要推廣農(nóng)藥殘留快速檢測辦法，加強(qiáng)對集貿(mào)市場銷售的農(nóng)民自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品的檢測。
　　_、落實市場日常管理制度，加強(qiáng)市場巡查工作，建立健全臺帳制度，深入展開紅盾護(hù)農(nóng)工作，做到有問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。實現(xiàn)各項職能到位，避免上級責(zé)任追究及連帶事故的發(fā)生。
　　（三）加強(qiáng)引導(dǎo)扶持， ……（未完，全文共2995字，當(dāng)前僅顯示1904字，請閱讀下面提示信息。收藏《市場監(jiān)管存在的問題及處理對策》）