商務部黨組科學發(fā)展觀分析檢查報告

　　開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，省商務廳按照省委有關工作部署，在省委第九指導組的直接指導下，堅持高起點啟動，高質量推動，高標準整改的目標定位，圓滿完成了學習調研階段的各項任務。進入分析檢查階段后，按照省委要求，在充分征求意見的基礎上召開了黨組擴大會深入聚焦提煉問題，形成了《聚焦提煉問題專項報告》，在此基礎上召開了民主生活會、各支部組織生活會等，進一步查找問題并深入分析原因。按照省委學習實踐活動有關要求，在前一段聚焦問題、召開民主生活會的基礎上，我們對廳領導班子在學習實踐科學發(fā)展觀活動中查找的問題進行了分析檢查，現(xiàn)將有關情況報告如下：
　　一、以科學發(fā)展觀為指導，各項商務工作快速發(fā)展
　　黨的十六大以來，以_同志為總書記的黨中央適應新的發(fā)展要求，提出了科學發(fā)展觀。這是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針。實踐證明，科學發(fā)展觀對于我國經(jīng)濟社會和各項事業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動作用，越來越顯示出強大的真理力量。黨的十七大決定在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，這是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。商務廳黨組充分認識科學發(fā)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略894字，正式會員可完整閱讀）……　
資源、兩個市場，注重內外貿一體化，注重國際國內市場的協(xié)調發(fā)展。
　　三是必須喚起全社會的開放意識，堅定不移地把對外開放作為科學發(fā)展、富民強省的重要戰(zhàn)略，努力構建全方位、大開放的格局。
　　四是必須把商務工作放在全省乃至全國發(fā)展大局中來審視和把握，使商務工作在全局中定位，在大局下行動。
　　五是必須把應對金融危機作為學習實踐科學發(fā)展觀的現(xiàn)實課題，進一步擴大對外開放，保持對外貿易平穩(wěn)增長，努力拉動城鄉(xiāng)消費。
　　六是必須高度關注民生，千方百計保障市場供應，引領市場需求，充分發(fā)揮商貿流通工作對擴大內需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的積極作用。
　　七是必須健全完善市場應急處理機制，增強對突發(fā)事件的應急處理能力，確保市場穩(wěn)定安全運行，同時強化市場監(jiān)管，規(guī)范流通秩序，切實維護消費者利益，構建安全、健康、和諧消費環(huán)境。
　　八是必須營造親商惠民的良好發(fā)展環(huán)境，使政府引導環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財富成為全社會的自覺行動。
　　二、影響制約科學發(fā)展的突出問題及主要原因
　　通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，我們認真查找了影響制約商務工作科學發(fā)展的主要問題并進一步分析了原因：
　　(一)主要問題
　　1、在實施大開放，構筑大市場方面，站位全局、統(tǒng)籌發(fā)展的意識還不夠牢固。在對外開放方面，習慣于政府推動，在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導作用、企業(yè)主體作用、市場驅動作用、園區(qū)載體作用方面比較薄弱，統(tǒng)籌利用國內外兩個市場、兩種資源的能力還不強。利用外資規(guī)模偏小，2007年外商直接投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重為2.7%
　　，在沿海省市中遠遠低于周邊山東的6.7%，遼寧的9.3%，**的9.9%，**的17.1%，比**、**、江蘇等差距更大。招商方式較為粗放，對戰(zhàn)略投資者的需求研究不夠，招商平臺功能和品牌效應較弱，項目儲備不足，合理有效的投資促進機制尚未形成。利用外資結構不盡合理，偏重于二產(chǎn)，一產(chǎn)、三產(chǎn)只占11%。外資對全省產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級促進作用和對經(jīng)濟的拉動作用還不明顯。裝備制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)龍頭項目、世界500強投資項目較少。外貿出口對經(jīng)濟增長的貢獻率和外貿依存度遠低于全國平均水平。受產(chǎn)業(yè)結構的制約，出口商品結構不夠合理，機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品出口占比均低于全國的平均值。受服務業(yè)水平所限，服務貿易規(guī)模不大，只有30.1億美元，遠低于環(huán)渤海周邊省市規(guī)模。大部分出口企業(yè)競爭力偏弱，抗擊市場風險和危機的能力不強。開發(fā)區(qū)、園區(qū)經(jīng)濟活力不足，實力不強，對全省經(jīng)濟貢獻度偏低，占全省gdp的比重只有8.7%，競爭力強、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)較少，其輻射帶動的平臺、載體作用發(fā)揮不夠。對外投資合作規(guī)模偏小，企業(yè)實力偏弱，對全省經(jīng)濟發(fā)展拉動力不強，對緩解資源壓力、結構調整和轉變外貿增長方式的帶動作用不大。城市商業(yè)網(wǎng)點建設滯后，布局不盡合理，社區(qū)網(wǎng)點在一些地方還是盲點。農村流通基礎設施建設薄弱，尚未納入農村基礎設施建設范圍。“萬村千鄉(xiāng)市場工程”覆蓋率低，僅為60%
　　，特別是偏遠地區(qū)大多還是空白，農家店信息化水平不高，僅為10%�！半p百市場工程”示范帶動作用不明顯，在解決農產(chǎn)品“買難、賣難”方面辦法不多、渠道不寬。商貿流通企業(yè)小、散、弱的狀況沒有根本改善，市場競爭能力弱。連鎖經(jīng)營、電子商務等現(xiàn)代流通方式和新興業(yè)態(tài)發(fā)展不快，商業(yè)領域對外開放尚未破題。基層畜禽屠宰監(jiān)管力量薄弱，肉類、酒類等食品安全隱患依然存在。
　　2、作風建設還不適應科學發(fā)展新形勢的要求，責任感、緊迫感、危機感還不夠強。一是領導表率作用發(fā)揮不夠，存在著只掛帥不出征現(xiàn)象。在深入基層方面，不打招乎下去暗訪少，浮在面上多，對基層企業(yè)的情況了解不深入，底數(shù)不清楚，面對面地幫助基層和企業(yè)研究解決難題少。在抓落實方面，缺少跟蹤問效，以會議貫徹會議、以文件落實文件的現(xiàn)象時有發(fā)生。培育典型、推廣運用典型經(jīng)驗指導工作的力度不夠。二是機關在一定程度上存在著“滿、淺、懶、慢、浮”的問題�！皾M”即工作標準不高，進位爭先的動力不足，滿足于辦結事情，不精于辦好事情，缺少向好的學、向高的攀、向快的追、與強的比的精神，滿足于自身發(fā)展，陶醉于點滴成績，縱向比的多，橫向比的少，沒有形成事爭一流、業(yè)爭第一的濃厚氛圍�！皽\”即思考問題不夠縝密，研究工作不夠深入，缺少前瞻性、預見性和創(chuàng)造性。“懶”即激情不夠、壓力不足，工作缺少主動性、自覺性，沒有形成有效的壓力傳遞機制，存在著推一推動一動，不推就不動的現(xiàn)象�！奥奔疵鎸σ巡渴鸬墓ぷ餍袆舆t緩，落實不力，面對突發(fā)問題還做不到從容應對�！案　奔葱母庠�，急于求成，工作布置多，檢查少；規(guī)劃多，落實少；啟動多，跟蹤少。三是在廉潔自律方面還存在著要求不是很高的問題，個別崗位和個別 ……（未完，全文共9190字，當前僅顯示2510字，請閱讀下面提示信息。收藏《商務部黨組科學發(fā)展觀分析檢查報告》）