市容環(huán)衛(wèi)部門落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告

目錄/提綱：……
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平
（四）深化城市市容環(huán)境衛(wèi)生投融資_改革，加大市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)資金投入
（五）學(xué)習(xí)實踐活動期間要重點解決的幾個問題
（二）加強能力建設(shè)，不斷提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平
（三）堅持民主集中制原則，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力
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　　第一部分：對深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識
　　——深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的提出對環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展起到重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義
　　改革開放30年的中國發(fā)展成就舉世矚目、有目共睹。但在發(fā)展過程中不可否認(rèn)存在不利于社會發(fā)展的社會問題，經(jīng)濟問題，政治生態(tài)問題等等，一些急功近利，勞民傷財?shù)恼児こ�，以犧牲環(huán)境浪費資源為代價的經(jīng)濟增長等比比皆是。自然因素造成的劇烈的氣候變化、頻繁的自然災(zāi)害、大量的疾病產(chǎn)生對環(huán)境和社會造成了巨大破壞和危害；為了片面追求經(jīng)濟效益而造成的重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故等可怕的人為因素；買官賣官，以權(quán)謀私、打擊報復(fù)等在黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面嚴(yán)重出軌的諸多問題。究其根源就是我們大多多數(shù)黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識不足，思想觀念、能力素質(zhì)、管理手段和執(zhí)政水平與我們所面臨的新形勢、新任務(wù)的要求、與經(jīng)濟、社會發(fā)展任務(wù)的要求不相符合不相適應(yīng)，運用科學(xué)理論分析和解決實際問題的能力不強，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性不夠所造成的。
　　環(huán)衛(wèi)局作為一個政府職能部門，肩負(fù)著環(huán)境衛(wèi)生管理和作業(yè)雙重職能，其工作融入人民日常生活當(dāng)中，時刻置于群眾的監(jiān)督評價之下，城市環(huán)境衛(wèi)生水平的高低往往被群眾視為政府執(zhí)政能力和為民服務(wù)能力的一種直接體現(xiàn)。為此，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、并指導(dǎo)環(huán)衛(wèi)各項工作的開展，成為能否更好地履行專業(yè)職責(zé)、更好地發(fā)揮本單位的專業(yè)職能、更好地為人民服務(wù)的關(guān)鍵。
　　——思想解放無止境，環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展無止境
　　黨的十七大指出，解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。這一重要思想不僅總結(jié)了改革開放三十年的基本經(jīng)驗，也指出了在新世紀(jì)新階段解放思想對貫徹落實科學(xué)
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到城市管理這一組，這充分反映出環(huán)衛(wèi)工作反映的是人民群眾對環(huán)境衛(wèi)生改良的期盼，另一方面也說明黨委政府已經(jīng)把環(huán)衛(wèi)工作當(dāng)作了城市管理中一項重中之重——改善民生的重要內(nèi)容。我們一定要把握好環(huán)衛(wèi)發(fā)展的重要機遇期，乘勢而上，不斷提高環(huán)衛(wèi)水平，真正體現(xiàn)和落實民本思想。
　　——牢牢把握“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”這個基本要求，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平
　　市容環(huán)衛(wèi)整體水平直接體現(xiàn)了整個社會的整體發(fā)展水平�？梢赃@樣說，小到一個家庭，大到一個城市、一個國家。從理論上說，經(jīng)濟的發(fā)展與城市市容環(huán)衛(wèi)水平，是存在著必然聯(lián)系的。經(jīng)濟的發(fā)展必然要求市容環(huán)衛(wèi)整體水平得到提升，而市容環(huán)衛(wèi)整體水平高與低必將促進(jìn)或者制約著經(jīng)濟的發(fā)展。提升市容環(huán)衛(wèi)整體水平是關(guān)系民生的一件大事。
　　黨的十七大報告強調(diào)，要加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)。民生與社會緊密相連，要推進(jìn)改善民生的社會建設(shè)，提升市容環(huán)衛(wèi)整體水平是必須和必要的一件大事。每個人都希望自己生活在整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境中，但是垃圾隨處可丟、建筑垃圾拋灑的痕跡還遺留在道路上，“牛皮癬”的肆意張貼，廣告橫幅懸掛在樹枝、電線桿上、一些市民隨地吐痰、亂扔雜物、亂張貼、隨地便溺等不文明行為你又有何感觸呢？你難道還不感嘆城市的市容環(huán)衛(wèi)整體水和其文明程度是同樣重要的嗎？上述丑陋行為屢禁不止，已成為這座城市的頑癥。一座城市的市容環(huán)境如何，不僅僅考驗著政府的城市管理水平和能力，也考驗著環(huán)衛(wèi)工作者落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐結(jié)果，更考驗著每一位市民公德意識、文明素養(yǎng)的高低。市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，是社會公益性的事業(yè)。它關(guān)乎到每一位公民的利益，與人們的生活息息相關(guān)，每個社會人都離不開這個社會大環(huán)境。提升市容環(huán)衛(wèi)整體水平，必須是人人有責(zé)。因此，每個社會人都必須參與和投身到市容環(huán)衛(wèi)整體水平提升的行列中來，為提升和發(fā)展獻(xiàn)計出力。只有人們的心情好了，社會中的整體成員對提升環(huán)衛(wèi)整體水平的認(rèn)識深刻了，意識增強了，環(huán)境就會友好，也必定會促進(jìn)社會和諧的。
　　我區(qū)通過“四大發(fā)展”戰(zhàn)略的實施，給我們倍加實現(xiàn)“現(xiàn)代化生態(tài)精品城區(qū)”的信心。在《**區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃》中對環(huán)境建設(shè)目標(biāo)明確指出：“十一五”末期完成生態(tài)精品城區(qū)建設(shè)，人居環(huán)境大為改善，為我市2010年實現(xiàn)創(chuàng)建“自治區(qū)園林城市”、“中國人居環(huán)境獎”城市創(chuàng)造條件；…工業(yè)、生活污水處理率、垃圾、糞便無害化處理率均達(dá)100%...和對“環(huán)境塑區(qū)”戰(zhàn)略中如何營造人與自然和諧相處的良好生態(tài)環(huán)境提出要求和目標(biāo)。我們看到了環(huán)境衛(wèi)生的“好”與“壞”直接影響著一個城市的發(fā)展、經(jīng)濟的發(fā)展、文化的發(fā)展、教育的發(fā)展乃至整個社會的發(fā)展，市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作顯得任務(wù)更重，要求更高。實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)需要在統(tǒng)籌以人為本的各種能力建設(shè)和兼顧鞏固完善各種機制的前提下，運用科學(xué)的“發(fā)展”模式進(jìn)行有效的市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，實現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展，讓人民群眾得實惠。
　　——牢牢把握“統(tǒng)籌兼顧”這個根本方法，調(diào)動各方面的積極性，不斷提高本單位的發(fā)展能力
　　科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧�？茖W(xué)發(fā)展觀突出強調(diào)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了全面發(fā)展的有機統(tǒng)一，學(xué)習(xí)、理解、貫徹好科學(xué)發(fā)展觀，其根本方法是在貫徹落實中善于做好統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧就是在發(fā)展的過程中無比處理和協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，在環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理上，做好與橫向之間的交流，以求達(dá)成共識，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持在發(fā)展中做好統(tǒng)籌兼顧，既是黨的十七大所提出、所總結(jié)、所要求，理解和貫徹以統(tǒng)籌兼顧來落實科學(xué)發(fā)展觀，要在各方面進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧之下完成。比如：突出開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、寫好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告等重點環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，堅持做到深入學(xué)習(xí)和調(diào)查研究不能停，解決突出問題和建立健全_機制不能等，堅持把學(xué)習(xí)、調(diào)研和整改落實貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終。正確處理好工學(xué)關(guān)系，自覺把學(xué)習(xí)實踐活動融入到各項工作中去，與做好當(dāng)前工作、改善民生、轉(zhuǎn)變作風(fēng)結(jié)合起來，通盤考慮，科學(xué)安排，通過學(xué)習(xí)實踐活動促進(jìn)各項工作，用各項工作的實際成果衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效。
　　——堅持科學(xué)發(fā)展觀，深入分析當(dāng)前遇到的挑戰(zhàn)和機遇，認(rèn)清環(huán)衛(wèi)發(fā)展面臨的新形勢
　　認(rèn)清環(huán)衛(wèi)事業(yè)在發(fā)展中所面臨的挑戰(zhàn)來自四方面：
　　一是來自群眾不斷提高的環(huán)境衛(wèi)生需求的挑戰(zhàn)。隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，群眾對環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和水平的關(guān)注程度和要求水平也在不斷提高；
　　二是來自不斷提高的城市和經(jīng)濟建設(shè)環(huán)境要求的挑戰(zhàn)。良好的環(huán)境衛(wèi)生條件不僅是考察一個城市現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)準(zhǔn)，更是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)和條件。
　　三是來自外部日趨激烈的市場競爭的挑戰(zhàn)。隨著改革開放的深化和政府職能的轉(zhuǎn)變，原先政府壟斷的部分行業(yè)將逐漸進(jìn)入開放的市場，面臨外部競爭的挑戰(zhàn)，環(huán)衛(wèi)行業(yè)也不例外；
　　四是來自自身制定的更為嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)和更高的工作要求的挑戰(zhàn)。為應(yīng)對外部挑戰(zhàn)，求得生存和發(fā)展，我們對自身的要求標(biāo)準(zhǔn)和工作思路方法需要不斷進(jìn)行調(diào)整完善。
　　認(rèn)清環(huán)衛(wèi)事業(yè)在發(fā)展中所遇到的機遇。形勢的發(fā)展在給我們提出更大挑戰(zhàn)的同時，也賦予我們更多的發(fā)展機遇，表現(xiàn)在：
　　一是政府對環(huán)衛(wèi)工作的重視和支持程度不斷提高。在對環(huán)衛(wèi)工作提出更高要求的同時，政府對環(huán)境衛(wèi)生工作給予了政策、資金等各方面更加廣泛的支持；
　　二是隨著社會主義精神文明建設(shè)及榮辱觀教育的推進(jìn)。人民群眾素質(zhì)不斷提高，自覺維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生的意識在增強，為環(huán)衛(wèi)管理提供了有利條件；
　　三是其他城市和部門對城市現(xiàn)代化管理模式的探索為我們提供了大量先進(jìn)經(jīng)驗可供借鑒。例如iso質(zhì)量環(huán)境管理體系、網(wǎng)格化管理模式等；
　　四是我局在建立和運行iso科學(xué)管理模式，以及在完成創(chuàng)市衛(wèi)等重點工作任務(wù)中進(jìn)行了自我完善，為今后的 ……（未完，全文共17135字，當(dāng)前僅顯示3082字，請閱讀下面提示信息。收藏《市容環(huán)衛(wèi)部門落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告》）