勞動保障系統(tǒng)勞保局踐行科學(xué)發(fā)展觀整改階段實施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)要求
三、解決的重點問題
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)能力不強，勞動技能培訓(xùn)不到位
（二）城鄉(xiāng)社會保險覆蓋率不高，險種結(jié)構(gòu)不合理，保支付壓力大
（四）自身建設(shè)滯后，發(fā)展穩(wěn)定后勁不足
一是班子建設(shè)，年齡結(jié)構(gòu)偏老，民主集中不足，戰(zhàn)斗力不強
二是干部隊伍，知識儲備不足，責(zé)任意識不強，服務(wù)技能不高，服務(wù)氛圍不濃
四、整改措施
一是強化擴面征繳，實現(xiàn)應(yīng)收盡收，應(yīng)保盡保
二是大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)
四是強化勞動監(jiān)察執(zhí)法
五是加快勞動保障基層平臺建設(shè)，建立社會保險綜合服務(wù)大廳，實現(xiàn)五險統(tǒng)一申報核定
一是完善決策機制
二是完善用人機制
三是完善執(zhí)行機制
四是完善監(jiān)督評議機制
五是完善廉潔從政機制
一是進(jìn)一步加大政務(wù)公開力度
……

　　學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實階段是學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為確保我局整改落實階段各項工作取得實效，按照縣委部署安排，結(jié)合勞動保障自身實際，制定如下實施方案：
　　一、指導(dǎo)思想
　　以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，進(jìn)一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，進(jìn)一步明確勞動保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)；著力用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐，解決影響和制約勞動保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題；著力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的政策措施，構(gòu)建有利于勞動保障工作科學(xué)發(fā)展的_機制，實現(xiàn)“促進(jìn)就業(yè)、保障民生、構(gòu)建和諧、科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。
　　二、目標(biāo)要求
　　根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，堅持在落實上下功夫，在實踐中勇于
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略605字，正式會員可完整閱讀）……　
隊伍形象和窗口形象。
　　4、著力在提升能力上有新進(jìn)步。按照“解放思想、開拓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展”的理念，著力解決干部隊伍中存在的知識儲備不足、理論水平不高、戰(zhàn)略思維不夠、創(chuàng)新能力不強等問題，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)，加強調(diào)研，勇于實踐，著力提高科學(xué)決策、統(tǒng)籌發(fā)展的能力，化解矛盾、破解難題的能力，善于學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新的能力，依法行政、促進(jìn)和諧的能力，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策舉措、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力，全面提升全系統(tǒng)黨員干部的工作水平和服務(wù)質(zhì)量。
　　三、解決的重點問題
　　開展學(xué)習(xí)實踐活動，關(guān)鍵在于取得實效。前階段通過召開座談會、黨組生活會、支部民主生活會、發(fā)放征求意見函等形式，廣泛征求社會各界對勞動保障工作的意見和建議，主要解決以下四個方面的重點問題：
　�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)能力不強，勞動技能培訓(xùn)不到位。
　　城區(qū)一塊就業(yè)再就業(yè)工作，仍有2000名下崗人員和600名新增勞動力未就業(yè)，特別是還有500名4050人員需要幫助和政策支持。全縣農(nóng)村富余勞動力10萬多人，縣內(nèi)各類企業(yè)解決2萬人，向縣外輸出7.1萬人，仍有萬余勞動力待輸出。
　　技能培訓(xùn)方面，縣內(nèi)就業(yè)的2萬人中，有技能的不到50％，縣外輸出7萬人中，有技能的不到40％，現(xiàn)時的技能培訓(xùn)機構(gòu)容量偏小，專業(yè)設(shè)置不盡合理，培訓(xùn)師資短缺，政策支持力度偏小。
　�。ǘ┏青l(xiāng)社會保險覆蓋率不高，險種結(jié)構(gòu)不合理，保支付壓力大。
　　養(yǎng)老保險城鎮(zhèn)一塊，仍有部分企業(yè)和靈活就業(yè)人員未進(jìn)入，農(nóng)村養(yǎng)老保險滯后，大批人員尚未進(jìn)入，新的參保辦法正待試點。
　　醫(yī)療保險方面，全員醫(yī)保工作量大，城關(guān)居民仍有29％人員、國有企業(yè)離退休職工仍有少量人員未參保。少量困難戶和參保積極性不高的戶，有待解決。
　　失業(yè)保險，由于繳費和享受的關(guān)系不對等，核定征收工作難度大，而待遇標(biāo)準(zhǔn)年年在提高，保收促支兩難，待破解。
　　工傷和生育保險，參保率低，支付額度高，運行難度大。
　�。ㄈ┚S護勞資雙方權(quán)益，任務(wù)大，構(gòu)造和諧勞動關(guān)系責(zé)任重，各類企業(yè)的用工及各種新經(jīng)濟組織的誕生，勞動（勞務(wù)）糾紛不斷增多。勞動關(guān)系不暢，勞資環(huán)境不優(yōu)。
　�。ㄋ模┳陨斫ㄔO(shè)滯后，發(fā)展穩(wěn)定后勁不足。
　　一是班子建設(shè)，年齡結(jié)構(gòu)偏老，民主集中不足，戰(zhàn)斗力不強。
　　二是干部隊伍，知識儲備不足，責(zé)任意識不強，服務(wù)技能不高，服務(wù)氛圍不濃。
　　四、整改措施
　　1、堅持統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)勞動保障工作又好又快發(fā)展。一是強化擴面征繳，實現(xiàn)應(yīng)收盡收，應(yīng)保盡保。全面啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民全部納入醫(yī)療保險范疇。積極探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，與其他保障措施相配套、保障水平多層次、資金來源多渠道的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，逐步增強農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的保障能力和對農(nóng)民的吸引力,解決農(nóng)民的養(yǎng)老保障問題。二是大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，大力拓寬就業(yè)渠道，加大困難人員就業(yè)幫扶力度,積極開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，第一季度為下崗失業(yè)人員、“4050”人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等困難_提供就業(yè)崗位5000個。切實解決群眾就業(yè)難的問題。三是整合培訓(xùn)資源，建立完善人力資源市場，加大職業(yè)培訓(xùn) ……（未完，全文共3362字，當(dāng)前僅顯示1698字，請閱讀下面提示信息。收藏《勞動保障系統(tǒng)勞保局踐行科學(xué)發(fā)展觀整改階段實施方案》）