淺談與新農(nóng)村建設緊密配合 大力發(fā)展農(nóng)村殘疾人事業(yè)

目錄/提綱：……
一、必須在殘疾人工作融入新農(nóng)村建設大局上有所創(chuàng)新
二、必須在建立健全殘疾人社會保障機制上有所突破
三、必須在保障殘疾人的權利和利益上有所加強
四、必須在探索扶助貧困殘疾人長效機制上有所發(fā)展
五、必須在殘疾人勞動就業(yè)上有所作為
一、必須在殘疾人工作融入新農(nóng)村建設大局上有所創(chuàng)新
二、必須在建立健全殘疾人社會保障機制上有所突破
一是要進一步完善最低社會保障制度，真正做到應保盡保
四是推行殘疾人社會保險
五是在建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療中，將殘疾人的康復醫(yī)療融入其中
三、必須在保障殘疾人的權利和利益上有所加強
一是制定地方性法規(guī)
二是制定福利性優(yōu)惠政策
四、必須在探索扶助貧困殘疾人長效機制上有所發(fā)展
一是按照殘疾人公益事業(yè)社會化的思路，探索扶助農(nóng)村貧困殘疾人的長效機制
五、必須在殘疾人勞動就業(yè)上有所作為
二是要堅持多渠道、多層次、多種形式的開展殘疾人勞動就業(yè)
四是依法推進，做好按比例就業(yè)工作
……

　　內(nèi)容提要
　　發(fā)展農(nóng)村殘疾人事業(yè)，是社會主義新農(nóng)村建設的重要組成部分，做好農(nóng)村殘疾人工作，是對新農(nóng)村建設的重要貢獻。本文緊扣新農(nóng)村建設與發(fā)展農(nóng)村殘疾人事業(yè)關系，結合我縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對發(fā)展農(nóng)村殘疾如何與新農(nóng)村建設緊密配合提出幾點建議。
　　一、必須在殘疾人工作融入新農(nóng)村建設大局上有所創(chuàng)新
　　二、必須在建立健全殘疾人社會保障機制上有所突破
　　(一)要進一步完善最低社會保障制度，真正做到應保盡保;
　　(二)政府及有關部門要依據(jù)《殘疾人保障法》等法律法規(guī);
　　(三)要切實貫徹落實國家和地方制定的殘疾人優(yōu)惠和扶助殘疾人的規(guī)定，減免殘疾人的各種社會負擔，保障其基本生活;
　　(四)推行殘疾人社會保險
　　三、必須在保障殘疾人的權利和利益上有所加強
　　(一)制定地方性法規(guī);
　　(二)制定福利性優(yōu)惠政策;
　　(三)構筑殘疾人_工作平臺。
　　四、必須在探索扶助貧困殘疾人長效機制上有所發(fā)展
　　(一)按照殘疾人公益事業(yè)社會化的思路，探索扶助農(nóng)村貧困殘疾人的長效機制;
　　(二)要面向貧困殘疾人家庭;
　　(三)要加大扶貧助殘的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新方法;
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新農(nóng)村建設取得了成功，因此從這個意義上講，發(fā)展農(nóng)村殘疾人事業(yè)，是社會主義新農(nóng)村建設的重要組成部分，做好農(nóng)村殘疾人工作，是對新農(nóng)村建設的重要貢獻。
　　在新的形勢下，對于殘疾人工作者來說，認真分析黨和政府在建設新農(nóng)村方面的方針政策，積極探索新農(nóng)村建設中，加強農(nóng)村殘疾人工作的的新思路新方法，并據(jù)此轉(zhuǎn)變工作思路，有針對性地開展工作，既是新時期做好農(nóng)村殘疾人工作的需要，也是配合黨和政府工作大局的需要。
　　一、必須在殘疾人工作融入新農(nóng)村建設大局上有所創(chuàng)新
　　近年來，縣委縣政府以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展大局，按照經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的要求，重視支持殘疾人事業(yè)，采取了一系列優(yōu)惠扶持政策，殘疾人事業(yè)得到了長足發(fā)展。但是必須看到，由于殘疾人事業(yè)起步晚、基礎差，仍然滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展水平。我縣殘疾人分布比例呈現(xiàn)出農(nóng)村高于城市、貧困地區(qū)高于經(jīng)濟發(fā)展較好地區(qū)的特點;殘疾人事業(yè)的基礎及其發(fā)展態(tài)勢又呈現(xiàn)出城市好于農(nóng)村、經(jīng)濟發(fā)展較好地區(qū)好于貧困地區(qū)的特點。農(nóng)村殘疾人事業(yè)基礎還相對薄弱，基層殘疾人組織和工作機構還不健全，服務殘疾人的基礎設施寥寥無幾，農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)力水平低、收入低，生活困難等等，與城市殘疾人工作相比差距還很大。而新農(nóng)村建設，則為縮小這些差距提供了機遇。我省殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要提出：緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，進一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，改善殘疾人平等參與社會生活的物質(zhì)條件和社會環(huán)境。全面建設小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，帶領殘疾人實現(xiàn)小康，最艱巨最繁重的任務是帶領農(nóng)村殘疾人實現(xiàn)小康。因此，我們認為，各級黨委政府、殘聯(lián)組織和殘疾人工作者，都要充分認識發(fā)展農(nóng)村殘疾人事業(yè)，做好農(nóng)村殘疾人工作的重要性，按照新農(nóng)村建設的內(nèi)涵：“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”來扶持殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，圍繞“生活寬�！眮硖岣咿r(nóng)村殘疾人的生活水平和質(zhì)量，圍繞“鄉(xiāng)風文明”來弘揚扶殘濟困的文明新風，圍繞“村容整潔”來改善殘疾人的居住和生活環(huán)境，圍繞“管理民主”來加強農(nóng)村基層殘疾人組織建設，促進農(nóng)村殘疾人事業(yè)的發(fā)展。樹立統(tǒng)籌發(fā)展的思想，增強全局意識的觀念，做到“兩個融入和統(tǒng)籌”：把發(fā)展農(nóng)村殘疾人事業(yè)融入新農(nóng)村建設大局之中，通過爭取黨委政府及各部門的重視支持，將農(nóng)村殘疾人事業(yè)納入新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃和各項事業(yè)發(fā)展之中，統(tǒng)籌農(nóng)村殘疾人事業(yè)與新農(nóng)村建設和各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，運用“社會化”的工作方式，組織和動員社會力量，整合和運用社會公共資源，為發(fā)展農(nóng)村殘疾人事業(yè)貢獻力量;把農(nóng)村殘疾人工作融入殘疾人事業(yè)發(fā)展之中，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)和各項殘疾人工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。將農(nóng)村殘疾人工作放在殘聯(lián)工作的重要位置，認真組織，周密安排，扎實實施。
　　二、必須在建立健全殘疾人社會保障機制上有所突破
　　建立健全農(nóng)村社會保障機制是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。農(nóng)村殘疾人，特別是貧困山區(qū)的困難殘疾人是社會保障的重點。在新農(nóng)村建設中要下大力氣多渠道、多形式地做好殘疾人的社會保障工作，尤其是要探討多種形式的康復及大病應急救助和醫(yī)療保障等問題，使農(nóng)村的殘疾人得到少有所助，老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。一是要進一步完善最低社會保障制度，真正做到應保盡保。要在已經(jīng)確定的最低生活保障線標準的基礎上，確定一定的遞增比例，逐年提高保障標準。二是政府及有關部門要依據(jù)《殘疾人保障法》等法律法規(guī)，制定出實施《殘疾人就業(yè)條例》、《殘疾人基本生活保障條例》，解決好法律條文過于原則，不易操作的問題，為殘疾人就業(yè)和基本生活提供具體詳實的特殊保障。三是要切實貫徹落實國家和地方制定的殘疾人優(yōu)惠和扶助殘疾人的規(guī)定，減免殘疾人的各種社會負擔，保障其基本生活。四是推行殘疾人社會保險。對從事個體經(jīng)營的殘疾人，通過政府資助和個人繳納相結合的辦法，統(tǒng)籌解決這一_中的大多數(shù)人的“老有所養(yǎng)”問題。五是在建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療中，將殘疾人的康復醫(yī)療融入其中。
　　三、必須在保障殘疾人的權利和利益上有所加強
　　隨著地方經(jīng)濟的發(fā)展、現(xiàn)實性困難和問題的及時緩解，為殘疾人事業(yè)發(fā)展奠定了基礎，但并不代表殘疾人事業(yè)發(fā)展與和諧社會已經(jīng)融合。推動殘疾人事業(yè)健康快速持續(xù)發(fā)展，需要具 ……（未完，全文共4427字，當前僅顯示2236字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談與新農(nóng)村建設緊密配合 大力發(fā)展農(nóng)村殘疾人事業(yè)》）