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農(nóng)村殘疾人增收問題淺析

發(fā)表時間:2013/10/9 14:40:06
目錄/提綱:……
一、影響農(nóng)村殘疾人增收的不利因素
二、農(nóng)村殘疾人增收面臨的機(jī)遇
三、目前農(nóng)村殘疾人增收的途徑
一是要把農(nóng)村殘疾人以合理的方式把土地出讓給經(jīng)濟(jì)能人,實(shí)現(xiàn)雙贏
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農(nóng)村殘疾人增收問題淺析

黨的十八大就提出了大力發(fā)展殘疾人事業(yè)的構(gòu)想,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,發(fā)展殘疾人事業(yè),增加殘疾人收入,改善殘疾人生存狀況是整個殘疾人事業(yè)發(fā)展的關(guān)健所在,如何增加農(nóng)村殘疾人收入,改善農(nóng)村殘疾人生存狀況是擺在各級殘聯(lián)的首要任務(wù)。近年來,通過深入農(nóng)村進(jìn)行多次調(diào)研后,一致認(rèn)為,應(yīng)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)村殘疾人農(nóng)戶,以城鎮(zhèn)化繁榮農(nóng)村殘疾人產(chǎn)業(yè),走出減少農(nóng)村殘疾人富裕農(nóng)村殘疾人新路子。

一、影響農(nóng)村殘疾人增收的不利因素

1、從農(nóng)村殘疾人的農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)看,種養(yǎng)殖業(yè)的投入成本偏高,使農(nóng)村殘疾人增收效益“縮水”。近年糧價上漲之后,隨之而來的是農(nóng)資價格的強(qiáng)勢上漲。據(jù)測算2007年11月份我市農(nóng)資價格,尿素、碳銨、農(nóng)藥漲幅均達(dá)16%以上。今年開春以來,農(nóng)資價格雖受到漲幅限制,但影響仍大。在養(yǎng)殖業(yè)方面,據(jù)對部分養(yǎng)雞戶調(diào)查,今年二月大冶市場平均雞蛋價格每斤 2.5元,平均每斤飼料價格0.8元。而據(jù)農(nóng)村殘疾人農(nóng)戶介紹,當(dāng)1斤雞蛋的價格低于3斤飼料的價格時,養(yǎng)雞業(yè)便處于無利或微利狀態(tài)。這種農(nóng)產(chǎn)品
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體是增收的主要掣肘。對大冶市茗山貧困鄉(xiāng)的調(diào)查,全鄉(xiāng)純農(nóng)戶3500戶,殘疾人農(nóng)戶近1000戶,2007年人均收入2876元,低于大冶市農(nóng)村平均水平324元;人均純收入低于1000元的農(nóng)村貧困殘疾人家庭有360戶,這些低收入貧困殘疾人戶數(shù)總量占36.2%。而且,較長時間以來,他們的家庭由于殘疾人的障礙,人均收入基本處于停滯狀態(tài),主要原因是他們在人力資源、生產(chǎn)資料、市場信息等多方面與農(nóng)村其它農(nóng)民相比均處于劣勢,落后的生產(chǎn)技術(shù)條件、落后的致富信息使他們從事的勞動效益低下,增收成本高。如果這些農(nóng)村殘疾人_收入不能加速提高,縮小與農(nóng)村中高收入者的差距,將會繼續(xù)拖后整個農(nóng)村殘疾人農(nóng)戶增收的后腿。

5、從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展看,我市的城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡,成為農(nóng)村殘疾人增收的制約“瓶頸”。2007年,我市農(nóng)村殘疾人農(nóng)戶人均在本地企業(yè)中勞動得到的工資性收入僅占人均純收入的8.6%;全市城鎮(zhèn)化水平為46%。城鎮(zhèn)化對農(nóng)村殘疾人增收的影響從區(qū)域間差距也可見一斑。城鎮(zhèn)化水平的滯后,限制了我市農(nóng)村殘疾人勞動力轉(zhuǎn)移的流向、流量和流速,阻塞了我市通過減少農(nóng)村殘疾人、致富農(nóng)村殘疾人的渠道。

此外,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善、抵御自然災(zāi)害不強(qiáng)以及不確定性因素增多對農(nóng)村殘疾人收入增長也存在較大的制約。

二、 農(nóng)村殘疾人增收面臨的機(jī)遇

1、國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展是農(nóng)村殘疾人增收的基礎(chǔ)。近年來,我市農(nóng)村殘疾人收入增速雖低于GDP增速,但經(jīng)濟(jì)增長對農(nóng)村殘疾人收入的帶動和促進(jìn)作用沒有改變。正是在全市實(shí)施“招商引資”戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會保持較快增長的大背景下,才使得農(nóng)村殘疾人農(nóng)民獲得了更多的就業(yè)機(jī)會,實(shí)現(xiàn)了收入的穩(wěn)定增長。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪快速增長期,大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及區(qū)域自身的產(chǎn)業(yè)積累和發(fā)展氛圍,必將使農(nóng)村殘疾人農(nóng)民收入水平在經(jīng)濟(jì)較快增長的同時相應(yīng)得到較大提高。

2、國家扶農(nóng)村政策是提高農(nóng)村殘疾人收入的保障。今年,中央和省委關(guān)于加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村殘疾人增收等新政策的出臺,取消農(nóng)業(yè)稅、糧食直接補(bǔ)貼,以及退耕還林、扶貧開發(fā)等相關(guān)措施的逐步到位,農(nóng)村殘疾人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極性空前高漲。加上此前國家扶持“三農(nóng)”、減輕農(nóng)村殘疾人負(fù)擔(dān)所產(chǎn)生政策效應(yīng),給農(nóng)村殘疾人帶來了看得見摸得著的實(shí)惠。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為農(nóng)村殘疾人增收拓展了廣闊的空間。近年來,由于國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大,我市已形成了一批具有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的種養(yǎng)基地和加工龍頭企業(yè),如陳貴果樹、花卉基地種植面積達(dá)10萬畝,20%以上的農(nóng)村殘疾人從事果樹、卉及服裝加工產(chǎn)業(yè),僅此一項(xiàng),人均可增收400元。全鎮(zhèn)各種企業(yè)達(dá)20多家,其中, 產(chǎn)值上百萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)達(dá)10多家,促進(jìn)農(nóng)村殘疾人在內(nèi)的農(nóng)民增收。

4、區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)加大了農(nóng)村殘疾人增收的動能。以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)為基礎(chǔ)的“一鄉(xiāng)一品”、“一村一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不僅直接增加了農(nóng)村殘疾人務(wù)工機(jī)會和工資性收入,而且使農(nóng)村殘疾人獲得超額收益成為可能。如茗山鄉(xiāng)上汪村、下余村的鞭炮產(chǎn)業(yè)。 2007年,二村加工鞭炮產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)1000萬元,實(shí)現(xiàn)稅收400多萬元,解決該鄉(xiāng)80余名殘疾人的就業(yè),人均增收400元,殘疾人從中得到較好受益。

5、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移拓寬了農(nóng)村殘疾人增收的領(lǐng)域!按蚬そ(jīng)濟(jì)”成為農(nóng)村殘疾人增收的外主力,成為農(nóng)村殘疾人增收的一大“亮點(diǎn)”。我市去年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移37.1萬人,其中,有勞動能力的農(nóng)村殘疾人就達(dá)7000人,規(guī)模呈逐年擴(kuò)大的趨勢,外出務(wù)工殘疾人收入占工資性收入的60%。平均每家每戶以一人計(jì),每年每人務(wù)工收入在6000—8000元左右。僅此一項(xiàng),全市農(nóng)村殘疾人人均收入預(yù)計(jì)可達(dá)400多元。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化的加快發(fā)展,農(nóng)村殘疾人勞動力轉(zhuǎn)移的組織管理力度不斷加大,農(nóng)村有勞動能力的殘疾 ……(未完,全文共4111字,當(dāng)前僅顯示2077字,請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村殘疾人增收問題淺析》