勞動(dòng)和社會(huì)保障局社會(huì)保障制度調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、調(diào)查方式
（一）走訪調(diào)查
（二）問(wèn)卷調(diào)查
二、調(diào)查分析
三、解決辦法
（二）08年8月4號(hào)星期一
（三）2008年8月15號(hào)星期一
（四）2008年8月16日星期二
……

　　孟子說(shuō)："老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。"并在《禮記·禮運(yùn)》中寫(xiě)道："使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)。"從這些古語(yǔ)中，我們不難發(fā)現(xiàn)古人對(duì)社會(huì)和諧的憧憬，和對(duì)良好的生活保障的期待。
　　一般說(shuō)來(lái)，社會(huì)保障制度是指國(guó)家和社會(huì)對(duì)生活困難的社會(huì)成員予以物質(zhì)幫助、保障其基本生活的制度和措施。它是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。19世紀(jì)80年代，世界上第一個(gè)完整的社會(huì)保障制度在德國(guó)建立。經(jīng)過(guò)100多年的發(fā)展，它已成為現(xiàn)代國(guó)家一項(xiàng)不可或缺的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。在我國(guó)，雖然"社會(huì)保障"這一概念提出得比較晚，但歷史上出現(xiàn)的救災(zāi)備荒、扶貧濟(jì)困、養(yǎng)老撫幼的制度和機(jī)構(gòu)，實(shí)際上發(fā)揮了社會(huì)保障的功能。新中國(guó)成立后，我們建立了與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相配套的社會(huì)保障制度，但當(dāng)時(shí)的保障水平比較低，效率不高。改革開(kāi)放以后，尤其是黨的十四大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_的改革目標(biāo)后，我們開(kāi)始探索建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，并相繼建立起醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等制度。
　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，在法律中社會(huì)保障制度的不斷完善，我們已經(jīng)明顯的感受到，社會(huì)保障制度給我們生活中帶來(lái)的種種安全感以及信任感，然而，我國(guó)這社會(huì)保障制度究竟有哪些進(jìn)步和不足，也是我比較
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并且在抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)中,十六歲以上的城鎮(zhèn)人口中37.91%非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口。
　　面對(duì)這些失業(yè)人口和無(wú)勞動(dòng)能力人口，是什么原因引起這么多人失業(yè)？我們的政府又采取了怎樣的措施予以彌補(bǔ)呢？帶著這些疑問(wèn)，我咨詢(xún)了市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)及相關(guān)工作人員，我了解到造成失業(yè)有多方面的原因，一是勞動(dòng)力供大于求，另一方面是中國(guó)現(xiàn)狀，現(xiàn)在沒(méi)有足夠的資源來(lái)滿(mǎn)足16億人口的全部需求，最后就是從就業(yè)人員自身來(lái)看，他們無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)的要求，因而被無(wú)情的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所淘汰。副科長(zhǎng)還談到就城市失業(yè)問(wèn)題，社會(huì)保障局首先會(huì)為失業(yè)者提供救助和必要的基本生活救助，還有就是倡導(dǎo)城鎮(zhèn)居民首先購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)。再則就是在政府領(lǐng)導(dǎo)下，逐步完善就業(yè)_，對(duì)失業(yè)者特別是下崗職工采取必要的職業(yè)培訓(xùn)，從而達(dá)到重新上崗的目的。我還了解到，對(duì)于年滿(mǎn)十六周歲的無(wú)勞動(dòng)能力生活又很貧困的失業(yè)者，政府還采取給予一定的社會(huì)救濟(jì)。對(duì)于下崗職工有一定經(jīng)濟(jì)能力的，還鼓勵(lì)倡導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)失業(yè)保險(xiǎn)，從而保障最低的生活水平。
　�。ǘ﹩�(wèn)卷調(diào)查
　　對(duì)于城鎮(zhèn)居民中的弱勢(shì)_來(lái)說(shuō)需要社會(huì)保障制度的幫助，而對(duì)于農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，則更需要社會(huì)保障制度和適當(dāng)?shù)姆稍�。就農(nóng)民工社會(huì)保障的問(wèn)題，我制作了一份調(diào)查報(bào)告，其下是調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容：
　　1、您對(duì)民工保險(xiǎn)有何認(rèn)識(shí)?
　　a、了解b、了解一點(diǎn)c、不了解
　　2、您從事高危險(xiǎn)的工作，是否意識(shí)到要購(gòu)買(mǎi)民工工傷險(xiǎn)?
　　a、是b、否c、沒(méi)想過(guò)
　　3、您是否購(gòu)買(mǎi)過(guò)民工工傷險(xiǎn)?
　　a、是b、否
　　若答“否”——您為什么不購(gòu)買(mǎi)此保險(xiǎn)?
　　a、工資低，無(wú)力購(gòu)買(mǎi)b、沒(méi)必要
　　c、屬于流動(dòng)型民工，不方便d、保險(xiǎn)金額低
　　e、不知道如何購(gòu)買(mǎi)f、工資用于其它方面
　　g、其它
　　4、發(fā)生工傷事故后，您找誰(shuí)付醫(yī)療費(fèi)?
　　a、找老板賠償b、依傷害的程度看c、自認(rèn)倒霉d、其它
　　5、若老板不替您賠償?您會(huì)如何處理?
　　a、把施工單位告上法庭b、忍氣吞聲c、其它
　　在這次調(diào)查中，我們一共收到50份參與有效問(wèn)卷，統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：
　　以上結(jié)果可知，大多數(shù)的農(nóng)民工對(duì)民工工傷保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)只有一點(diǎn)，且大多數(shù)的農(nóng)民工，沒(méi)有意識(shí)到需要買(mǎi)農(nóng)民工保險(xiǎn)，問(wèn)卷調(diào)查還顯示，當(dāng)發(fā)生工傷事故后，大部分農(nóng)民工自認(rèn)倒霉，當(dāng)老板不給他們賠償時(shí)，很多人選擇忍氣吞聲。
　　在與一些民工的交談中，我才了解到，這些民工大多數(shù)都是放棄農(nóng)村里的田地到城市來(lái)務(wù)工，并且他們說(shuō)在城市務(wù)工能勉強(qiáng)維持基本的生活，還能存點(diǎn)積蓄被以后急用，如果在農(nóng)村,他們就更沒(méi)有什么收入來(lái)源，只能靠地吃飯，維持的了基本生活就不錯(cuò)了。
　　二、調(diào)查分析
　　完善的社會(huì)保障制度具有保障基本生活、調(diào)節(jié)收入分配、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧的功能。通過(guò)近幾年的努力，我國(guó)初步形成了與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_相適應(yīng)的社會(huì)保障制度框架。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，城市居民最低生活保障基本實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡�！保r(nóng)村最低生活保障和特困戶(hù)生活救助范圍逐步擴(kuò)大，2007年底，全國(guó)有逾2000萬(wàn)農(nóng)民納入低保。社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程加快，慈善事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
　　把社會(huì)保障范圍逐步擴(kuò)大到城鄉(xiāng)居民，是廣大人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的重要途徑，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)還處在完善階段，社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍比較窄，城鎮(zhèn)絕大多數(shù)靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工沒(méi)有納入進(jìn)來(lái)，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)處在探索階段；生活困難需要救助的城鄉(xiāng)貧困人口社會(huì)救助的范圍比較�。簧鐣�(huì)福利社會(huì)化面臨著繁重的改革任務(wù)；全社會(huì)慈善意識(shí)還比較弱，善款捐助數(shù)量仍比較少。
　　社會(huì)保障制度包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、慈善事業(yè)。其中社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障制度中的重要組成部分。在中國(guó)來(lái)說(shuō)，社會(huì)保險(xiǎn)（社保）是以國(guó)家為主體，對(duì)有工資收入的勞動(dòng)者在暫時(shí)或者永久喪失勞動(dòng)能力，或雖有能力而無(wú)工作亦即喪失生活來(lái)源的情況下，通過(guò)立法手段，運(yùn)用社會(huì)力量給這些勞動(dòng)者以一定程度的收入損失補(bǔ)償，使之能繼續(xù)達(dá)到基本生活水平，從而保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的正常運(yùn)行，保證國(guó)內(nèi)社會(huì)安定的一種制度。中國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五種，現(xiàn)在還有針對(duì)中國(guó)九億農(nóng)民的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度正處在試點(diǎn)之中，這些都是國(guó)家的一種福利政策，不以盈利為目的的。主管單位為中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部。社會(huì)福利是一種服務(wù)政策和服務(wù)措施，其目的在于提高廣大社會(huì)成員的物質(zhì)和精神生活水平，使之得到更多的享受。社會(huì)福利是指國(guó)家依法為所有公民普遍提供旨在保證一定生活水平和盡可能提高生活質(zhì) ……（未完，全文共10280字，當(dāng)前僅顯示2445字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《勞動(dòng)和社會(huì)保障局社會(huì)保障制度調(diào)查報(bào)告》）