在全縣財(cái)稅審計(jì)工作會(huì)議講話

目錄/提綱：……
（一）要加大稅收征管力度
（二）要加大非稅收入征管力度
（三）要加大爭(zhēng)資跑項(xiàng)力度
（一）要細(xì)化部門預(yù)算
（二）要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管
（三）要深化財(cái)政改革
（四）要保障支出需要
（一）強(qiáng)化責(zé)任壓著干
（二）加大督查推著干
（三）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲逼著干
（四）協(xié)作聯(lián)動(dòng)同心干
（五）提升素質(zhì)務(wù)實(shí)干
……

　　同志們：
　　這次全縣財(cái)稅審計(jì)工作會(huì)議，是縣政府召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，愛玲同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，全面總結(jié)了2008年的財(cái)稅、審計(jì)工作、部署安排了2009年的財(cái)稅和審計(jì)任務(wù)，講得很全面，很具體，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。財(cái)政、國(guó)稅、地稅等三個(gè)部門負(fù)責(zé)人分別作了表態(tài)發(fā)言，講得都很實(shí)在，聽了很受鼓舞。下面，我就財(cái)稅和審計(jì)工作分別再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于財(cái)稅工作重點(diǎn)講五個(gè)方面的意見：
　　一、要把握大勢(shì)謀財(cái)。2008年，我縣財(cái)稅工作有喜有憂。講喜，主要是實(shí)現(xiàn)了三個(gè)突破，即財(cái)政總收入突破3.5億元；地稅收入突破9000萬(wàn)元，達(dá)到9013萬(wàn)元；國(guó)稅收入突破1億元，達(dá)到1.26億元，收入增量繼續(xù)在全市領(lǐng)先。講憂，一方面，收支矛盾十分突出。2008年，我縣財(cái)政總收入為3.5億元，而支出達(dá)到12.15億元。今年，收支矛盾將進(jìn)一步加大。從收入情況看，經(jīng)濟(jì)增速下滑、增值稅轉(zhuǎn)型改革等減收因素增多；從支出情況看，提高公務(wù)員津補(bǔ)貼，落實(shí)民生工程政策，都將新增大量的支出。另一方面，有效的財(cái)源支撐比較缺乏。基本上沒(méi)有對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)份額較大的骨干財(cái)源，后續(xù)財(cái)源培植緩慢，財(cái)政增收后勁不足，財(cái)政壓力很大。
　　2009年是新中國(guó)成立60周年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)更加嚴(yán)峻，但其中面臨的諸多機(jī)遇也非常難得。講形勢(shì)非常嚴(yán)峻，從國(guó)際形勢(shì)看，金融危機(jī)正
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略906字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
以上的企業(yè)。機(jī)電制造業(yè)，突出抓科力電機(jī)公司。去年科力公司入庫(kù)稅收達(dá)到11481萬(wàn)元，是縣里的第一納稅大戶，我們要全力以赴扶持好。
　　水電業(yè)是國(guó)家支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，稅收高，而且長(zhǎng)期穩(wěn)定可靠，也是重點(diǎn)稅源。我們的三個(gè)水電站建設(shè)要抓緊建設(shè)，盡快投產(chǎn)，拓寬新的稅收來(lái)源。農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)要發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金作用，重點(diǎn)抓好天龍米業(yè)、銀光糧油、湘妹食品、天圣有機(jī)農(nóng)業(yè)、福泰席業(yè)、寶達(dá)食品、凱迪綠色能源等企業(yè)，特別是金浩茶油公司要爭(zhēng)取盡快上市，一旦上市成功，稅收將非常可觀。要引進(jìn)并開工建設(shè)1家畜禽水產(chǎn)深加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)100萬(wàn)頭三元雜交豬生產(chǎn)基地的發(fā)展。三產(chǎn)業(yè)是挖掘我縣財(cái)源潛力的重要渠道。特別是房地產(chǎn)業(yè)稅收項(xiàng)目多，見效快。去年，我縣房地產(chǎn)業(yè)稅收達(dá)到2100多萬(wàn)元，占地方稅收的比重達(dá)到了20%，是我們的重要稅源。今年，我們一方面要繼續(xù)加大房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治力度，打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域違法、違規(guī)和權(quán)錢交易行為，嚴(yán)肅查處一批嚴(yán)重違法違規(guī)行為，將應(yīng)收交國(guó)家的稅收收好。另一方面，要以加快推進(jìn)新型城市化為契機(jī)，加大房地產(chǎn)業(yè)扶持力度，帶動(dòng)建材業(yè)、服務(wù)業(yè)、勞務(wù)業(yè)等方面發(fā)展。加快發(fā)展旅游、餐飲服務(wù)等其他三產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。
　　另一方面，要抓好項(xiàng)目建設(shè)生財(cái)。項(xiàng)目直接產(chǎn)生稅收，項(xiàng)目直接涵養(yǎng)財(cái)源。各級(jí)各部門要將項(xiàng)目作為抓財(cái)源的核心來(lái)抓，以加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)新型工業(yè)化為主攻方向，開發(fā)、引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)前，重點(diǎn)要加快“一園兩路三水四站五線”的建設(shè)進(jìn)程�！耙粓@”，即加大祁陽(yáng)工業(yè)園新區(qū)建設(shè)的支持力度，縣財(cái)政要給予重點(diǎn)扶持，確保全年投入建設(shè)資金1.5億元以上，新征土地3000畝，開發(fā)面積1.5平方公里，引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)，開工8個(gè)，到位資金1億元以上，完成工業(yè)產(chǎn)值33億元以上；“兩路”，即抓緊抓好322國(guó)道***城繞城路和湘桂鐵路建設(shè)；“三水”，即加快浯溪、曬北灘和湘祁等三個(gè)水電站建設(shè)進(jìn)度，其中浯溪水電站和曬北灘水電站要完成移民拆遷掃尾、設(shè)備安裝等工作，年底并網(wǎng)發(fā)電；湘祁水電站下半年要全面開工，相關(guān)部門要在5月底前辦理好項(xiàng)目開工所需的手續(xù)、批文，確保圍堰清基工作有序推進(jìn)，力爭(zhēng)大壩第一孔進(jìn)入混凝土澆鑄階段；“四站”，即抓好白水220kv變電站，三口塘110kv變電站以及祁陽(yáng)火車站、唐家?guī)X汽車站建設(shè)，“五線”即全力抓好兩條日產(chǎn)5000噸干法旋窯水泥生產(chǎn)線，三條2.5萬(wàn)kva礦熱電爐硅錳合金生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，康源藥業(yè)和凱迪生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目要抓緊做好有關(guān)工作，力爭(zhēng)早開工、早建成、早收益�？梢哉f(shuō)，項(xiàng)目在精不在多。只要這些項(xiàng)目建成投用達(dá)產(chǎn)，我們縣的財(cái)稅形勢(shì)將會(huì)明顯改觀，新增2個(gè)億左右的稅收不成問(wèn)題。
　　三、要不遺余力聚財(cái)。根據(jù)市委、市政府下達(dá)我縣計(jì)劃，縣委、縣政府將今年的財(cái)政總收入確定為確保3.865億元、增長(zhǎng)12%；力爭(zhēng)突破4億元、增長(zhǎng)16%，任務(wù)非常繁重。財(cái)稅部門一定要掌握聚財(cái)?shù)谋绢I(lǐng)，創(chuàng)新聚財(cái)?shù)姆椒�，提高聚�?cái)?shù)馁|(zhì)量。
　�。ㄒ唬┮哟蠖愂照鞴芰Χ取Ｒ怀觥叭齻�(gè)狠抓”，即狠抓稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控。各部門要經(jīng)常深入一線排查稅源，掌握稅源動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)，超前分析稅收形勢(shì)，及時(shí)采取針對(duì)性措施，嚴(yán)防跑冒滴漏。狠抓征管手段創(chuàng)新。要進(jìn)一步完善信息化征管平臺(tái)，做好“財(cái)、稅、行、庫(kù)”的橫向聯(lián)網(wǎng)，積極應(yīng)用各類稅收工作軟件，提高征管效率。狠抓稅收綜合執(zhí)法。加大稅法宣傳和執(zhí)行力度，經(jīng)常開展稅收稽查活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗稅等違法行為，堅(jiān)決杜絕“人情稅”和“關(guān)系稅”，確保各種稅收應(yīng)收盡收，及時(shí)足額入庫(kù)。要繼續(xù)加強(qiáng)木竹經(jīng)營(yíng)加工和房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，規(guī)范市場(chǎng)秩序，堵塞稅費(fèi)收繳漏洞。要鞏固煤炭稅費(fèi)統(tǒng)征成果。在定產(chǎn)定量的基礎(chǔ)上，要加大清理與稽查力度，防止“跑、冒、滴、漏”。各單位一定要樹立大局意識(shí)，絕對(duì)不能因?yàn)楦黝悓ｍ?xiàng)整治工作的鋪開影響到部門利益而牢騷滿腹，甚至宣揚(yáng)不負(fù)責(zé)任的言論。各級(jí)各有關(guān)部門和企業(yè)一定要清楚，開展專項(xiàng)整治工作是縣委、縣政府為了堵住稅費(fèi)漏洞而采取的一項(xiàng)政策，是為了規(guī)范稅費(fèi)收取，必須正確理解，不折不扣地執(zhí)行。
　�。ǘ┮哟蠓嵌愂杖胝鞴芰Χ取Ｒ獓�(yán)格落實(shí)“收支兩條線”和“票款分離”政策，實(shí)行“征收、預(yù)算、使用”三分離。進(jìn)一步加大國(guó)有資產(chǎn)收入和行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)管理，不斷擴(kuò)大財(cái)政收入總量。
　　（三）要加大爭(zhēng)資跑項(xiàng)力度。今年，中央和省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付比往年可能要緊，必須加大爭(zhēng)跑力度，確保祁陽(yáng)的既得利益不受損，增加部分不吃虧。同時(shí)，對(duì)中央出臺(tái)的4萬(wàn)億投資計(jì)劃，祁陽(yáng)能分多少，也要看我們爭(zhēng)取的力度有多大。因此，財(cái)政部門和其他部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、跑破腳皮”的“四皮”精神，利用好各種關(guān)系，一門心思拼跑政策項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取更多的上級(jí)政策資金。
　　四、要精打細(xì)算理財(cái)。你不理財(cái)，財(cái)不理你。作為全縣 ……（未完，全文共7246字，當(dāng)前僅顯示2544字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全縣財(cái)稅審計(jì)工作會(huì)議講話》）