國家核應急預案

　　1總則
　　1.1根據(jù)國務院《核電廠核事故應急管理條例》（以下簡稱《條例》）和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》的規(guī)定，為使我國政府在核設施一旦發(fā)生嚴重核事故時，能迅速采取必要和有效的應急響應行動，保護工作人員、保護公眾和保護環(huán)境，制定本應急預案（也稱應急計劃）。
　　1.2本預案主要適用于國家針對核電廠可能發(fā)生嚴重核事故的應急準備和應急響應。我國其他核設施、核活動發(fā)生的核或輻射事故和其他國家發(fā)生的對我國造成或可能造成輻射影響的核或輻射事故，參照本預案實施。
　　1.3實施本預案要認真貫徹執(zhí)行我國核應急管理工作“常備不懈，積極兼容，統(tǒng)一指揮，大力協(xié)同，保護公眾，保護環(huán)境”的方針。
　　1.4本預案是我國進行核應急準備和響應的工作文件，有關地區(qū)、部門和單位要遵照執(zhí)行。
　　1.5本預案定期進行復審和修訂。
　　2技術基礎
　　2.1應急狀態(tài)分級
　　2.1.1核電廠
　　核電廠的應急狀態(tài)分為四級，即：應急待命、廠房應急、場區(qū)應急和場外應急（總體應急）。
　�。�1）應急待命。出現(xiàn)可能危及核電廠安全的工況或事件的狀態(tài)。宣布應急待命后，應迅速采取措施緩解后果和進行評價，加強營運單位的響應準備，并視情況加強地方政府的響應準備。
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，也有可能需要在相應應急計劃區(qū)之外的區(qū)域采取應急響應行動，由于出現(xiàn)這種極個別情況的概率極小，因此，應急準備只在應急計劃區(qū)內(nèi)進行。
　　2.2.2其他核設施
　　應在危險分析的基礎上確定核燃料循環(huán)設施與研究堆等其他核設施的應急計劃區(qū)及應急準備的內(nèi)容。
　　2.3干預原則
　　在應急干預的決策過程中，既要考慮輻射劑量的降低，也要考慮實施防護措施的困難和代價，因此，應遵循下列原則，并綜合考慮社會、經(jīng)濟、政治和外交等方面的因素：
　�。�1）干預的正當性原則。干預應是正當?shù)模瑪M議中的干預應利大于弊，即由于降低輻射劑量而減少的危害，應當足以說明干預本身帶來的危害與代價（包括社會代價在內(nèi)）是值得的。
　　（2）干預的最優(yōu)化原則。干預的形式、規(guī)模和持續(xù)時間應是最優(yōu)化的，使降低輻射劑量而獲得的凈利益在通常的社會、經(jīng)濟情況下從總體上考慮達到最大。
　�。�3）應當盡可能防止公眾成員因輻射照射而產(chǎn)生嚴重確定性健康效應。
　　3應急組織
　　根據(jù)《條例》的規(guī)定，我國的核應急實行三級應急組織體系，即國家核應急組織、核電廠所在�。▍^(qū)、市）（以下簡稱�。┖藨苯M織和核電廠營運單位應急組織。
　　3.1國家核應急組織
　　3.l.1國家核應急協(xié)調(diào)委
　　國家核應急協(xié)調(diào)委的成員單位包括18個部門，國防科工委為牽頭單位。
　　必要時，由國務院領導、組織、協(xié)調(diào)全國的核應急管理工作。
　　3.l.2國家核事故應急辦公室
　　國家核事故應急辦公室（以下簡稱國家核應急辦）是全國核應急工作的行政管理機構，設在國防科工委。
　　3.1.3國家核應急協(xié)調(diào)委聯(lián)絡員組
　　國家核應急協(xié)調(diào)委聯(lián)絡員組由各成員單位指派的人員組成。各單位指派的聯(lián)絡員應有替代人員，以確保聯(lián)絡員組的有效活動。
　　3.1.4國家核應急協(xié)調(diào)委專家咨詢組
　　國家核應急協(xié)調(diào)委專家咨詢組由國內(nèi)核工程、電力工程、核安全、輻射防護、環(huán)境保護、放射醫(yī)學、氣象學等方面的專家組成。
　　3.2省核應急組織
　　核電廠所在省核應急組織包括省核應急委員會和省核應急辦公室，以及專家咨詢組和若干應急專業(yè)組。省核應急委員會由省人民政府領導和政府有關部門及軍隊等單位的領導組成。省核應急辦公室設在省人民政府指定的一個部門，由若干專職人員組成。
　　必要時，由省人民政府領導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的核應急工作。
　　3.3核電廠營運單位（或核電基地）核應急組織
　　核電廠營運單位（或核電基地）核應急組織包括核電廠營運單位（或核電基地）應急指揮部和下設的應急辦公室（或處、科）及若干應急專業(yè)組。
　　4應急準備
　　4.1國家核應急組織的應急準備
　　4.1.1建設與維護國家核應急響應中心
　　滿足進行應急決策、指揮和作為國家核應急信息管理中心及對外核應急聯(lián)絡點的需要：
　�。�1）接受、顯示和傳遞核電廠運行及事故信息；
　�。�2）接受、傳遞省核應急組織應急響應的有關信息；
　�。�3）為核應急信息傳輸和進行國際通報提供條件；
　�。�4）提供工作環(huán)境，保障應急指揮迅速、有效地實施。
　　4.1.2通信保障
　�。�1）建設國家核應急通信系統(tǒng)，并建立相應的通信能力保障制度，以保證應急響應期間通信聯(lián)絡的需要。
　�。�2）應急響應時在事故現(xiàn)場的通信需要，由核電廠所在省的核應急組織和核電廠營運單位負責保障。
　�。�3）核電廠之外的其他核設施發(fā)生核事故以及其他輻射緊急情況時，盡可能利用國家和當?shù)匾呀ǔ傻耐ㄐ攀侄芜M行聯(lián)絡。
　�。�4）應急響應通信能力不足時，根據(jù)有關方面提出的要求，采取臨時緊急措施加以解決。必要時，動用國家救災通信保障系統(tǒng)。
　　4.1.3建立和保持必要的核應急技術支持體系
　　根據(jù)積極兼容原則，充分利用現(xiàn)有條件，建立和保持必要的應急技術支持中心或后援單位，如應急決策支持、輻射監(jiān)測、醫(yī)療救治、氣象服務、核電廠運行評估等技術支持中心或后援單位，以形成國家核應急技術支持體系，保障國家的核應急響應能力。
　　4.1.4應急支援力量與物資器材準備
　　國家核應急協(xié)調(diào)委有關成員單位根據(jù)分工，準備好各種必要的應急支援力量與物資器材，以保證應急響應時省核應急組織或核電廠營運單位提出緊急支援請求時，能及時調(diào)用，提供支援。其中包括：輻射監(jiān)測支援、醫(yī)學應急支援、應急交通支援、氣象支援、工程搶險支援和應急物資器材準備。
　　4.1.5應急培訓與演習
　　 ……（未完，全文共8667字，當前僅顯示2367字，請閱讀下面提示信息。收藏《國家核應急預案》）