市委學(xué)習(xí)中心組科學(xué)發(fā)展觀發(fā)言材料

目錄/提綱：……
一、突出“兩型”，推進(jìn)“三新”
一是抓規(guī)劃
二是抓項(xiàng)目
三是抓改革
二、“保二爭(zhēng)一”，贏在執(zhí)行
一是始終保持激情工作狀態(tài)
二是努力規(guī)范政府行為
三是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能
三、破解難題，探索新路
……

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，也是全市當(dāng)前政治生活中的一件大事。**作為全省試點(diǎn)的唯一市州和周強(qiáng)省長(zhǎng)的聯(lián)系點(diǎn)，有責(zé)任、有義務(wù)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展好，形成特色，取得實(shí)效。這其中的基本要求，就是要學(xué)好用好科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越。根據(jù)市委統(tǒng)一安排，結(jié)合市政府工作和個(gè)人工作實(shí)際，下面我作個(gè)簡(jiǎn)要發(fā)言。
　　一、突出“兩型”，推進(jìn)“三新”
　　深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，首先應(yīng)該找到抓手。就全市政府工作而言，這個(gè)抓手就是在市委領(lǐng)導(dǎo)下，突出“兩型”，推進(jìn)“三新”。這里，我想講這么三層意思：
　　第一層意思，建設(shè)“兩型社會(huì)”，是**當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期的中心任務(wù)。這個(gè)任務(wù)不僅有經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)涵，而且體現(xiàn)著政治方面的責(zé)任；不僅有歷史意義，還有現(xiàn)實(shí)作用。一方面，這項(xiàng)工作超越了全市、全省的范疇，我們是在為國(guó)家扛起這面"大旗"，是在為全國(guó)所有城市樹立一個(gè)標(biāo)桿，是在為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀探索一條新路。
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和新農(nóng)村建設(shè)的新路。
　　第三層意思，建設(shè)“兩型社會(huì)”，推進(jìn)“三新”進(jìn)程，務(wù)必突出三大重點(diǎn)。一是抓規(guī)劃。盡快出臺(tái)“兩型社會(huì)”建設(shè)實(shí)施方案、核心區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，以及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、各項(xiàng)城市建設(shè)規(guī)劃，搞好_，加大規(guī)劃實(shí)施力度，力爭(zhēng)率先突破。二是抓項(xiàng)目�；A(chǔ)設(shè)施方面，加快構(gòu)筑“一圈三環(huán)”的城市發(fā)展格局，加快以紅易大道為重點(diǎn)的城際干道建設(shè)，盡快啟動(dòng)建設(shè)城市輕軌，構(gòu)建綜合立體交通體系。產(chǎn)業(yè)方面，突出抓好多晶硅光伏產(chǎn)業(yè)、電動(dòng)汽車、風(fēng)力發(fā)電、玻璃深加工、鐵路機(jī)械、攸縣煤電一體化、航空城、株冶循環(huán)經(jīng)濟(jì)等大項(xiàng)目。三是抓改革。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌_、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、建設(shè)用地機(jī)制和投融資機(jī)制等改革。比如，在建設(shè)用地審批方式上，按照"先征后轉(zhuǎn)、征轉(zhuǎn)分享"的原則，適時(shí)將部分農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地；在土地出讓方法上，按照"先儲(chǔ)備后開發(fā)、先做環(huán)境后出讓"的辦法，嘗試進(jìn)行熟地出讓；在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式上，探索建立集體建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的機(jī)制。
　　二、“保二爭(zhēng)一”，贏在執(zhí)行
　　學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)。市委提出“保二爭(zhēng)一、科學(xué)跨越”的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是科學(xué)發(fā)展觀在**的生動(dòng)實(shí)踐。因此，全市政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，首要的任務(wù)就是要著力加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，努力把市委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。加強(qiáng)政府系統(tǒng)執(zhí)行力建設(shè)，應(yīng)當(dāng)從三個(gè)方面著手：一是始終保持激情工作狀態(tài)。激情是工作的動(dòng)力，也是工作的靈魂。只有在熱愛工作的情況下，只有保持激情四射的工作狀態(tài)，才能把工作做到最好，才能在工作中找到樂趣，也才能干出一番不俗的業(yè)績(jī)。如果每一個(gè)人都充滿激情地工作，我們這個(gè)團(tuán)體就是一個(gè)擁有激情的團(tuán)體，我們就能夠攻克前進(jìn)中的任何困難險(xiǎn)阻，開創(chuàng)嶄新的發(fā)展局面，從而贏得老百姓的擁護(hù)和支持。二是努力規(guī)范政府行為。就是用嚴(yán)格的制度來(lái)規(guī)范工作、約束行為，從制度和機(jī)制上促進(jìn)政府工作作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。目前，市政府正在組織專門力量，著力完善政府系統(tǒng)四大工作機(jī)制，即科學(xué)民主的決策機(jī)制、精簡(jiǎn)效能的執(zhí)行機(jī)制、獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的問(wèn)責(zé)機(jī)制，預(yù)計(jì)年內(nèi)將出臺(tái)正式文件，相信這對(duì)于促進(jìn)政府系統(tǒng)執(zhí)行力的提升有很大的促進(jìn)和保障作用。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。緊扣經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)四大職能，認(rèn)真研究新情況，分析新問(wèn)題，探索新路子，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。改變片面以地區(qū)生產(chǎn)總值指標(biāo)為核心的考核辦法，建立定性與定量相結(jié)合，平時(shí)與年中相結(jié)合，約束性與指導(dǎo)性相結(jié)合的符合科學(xué)發(fā)展觀要求的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。改革行政審批方式，運(yùn)用現(xiàn)代數(shù)字化管理手段，提高審批質(zhì)量和效率，劃清審批與監(jiān)管的責(zé)任，形成有效的制約機(jī)制。
　　三、破解難題，探索新路
　　科學(xué)發(fā)展觀的提出和實(shí)踐，已經(jīng)有相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。中央之所以決定開展這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是因?yàn)槲覈?guó)改革發(fā)展進(jìn)入了新階段，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了新變化，需要我們破解新的難題，探索新的道路。
　　近幾年，我市經(jīng)濟(jì)一直保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，財(cái)政收入增幅始終在20%以上，城市綜合實(shí)力上升到全國(guó)第56位，躍居中部六省非省會(huì)城市之首。在肯定這些成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒地看到存在的問(wèn)題和困難。我在這里著重分析三個(gè)方面：
　　第一，工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。工業(yè)是**經(jīng)濟(jì)的主屬性，也是**工業(yè)重鎮(zhèn)的脊梁。但是客觀地說(shuō)，**的工業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。我們抓單個(gè)企業(yè)的目標(biāo)很明確，啟動(dòng)實(shí)施了"5115"工程，成效非常明顯，但是，我們抓工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果卻不盡人意。年年喊調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，到頭來(lái)重工業(yè)的比重仍然 ……（未完，全文共3779字，當(dāng)前僅顯示1908字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市委學(xué)習(xí)中心組科學(xué)發(fā)展觀發(fā)言材料》）