在水利系統(tǒng)隆重紀(jì)念改革開放30周年干部大會上作典型發(fā)言

目錄/提綱：……
一、改革開放以來治淮取得的主要成就
二、主要經(jīng)驗和體會
二是堅持水利的公益性基礎(chǔ)設(shè)施地位，持續(xù)加大政府的投入力度
三是堅持尊重自然、尊重科學(xué)，加強(qiáng)科學(xué)研究和基礎(chǔ)工作
四是堅持發(fā)展是硬道理，始終抓住淮河治理不放松
三、下一步治淮工作的展望
一是不斷完善淮河防洪減災(zāi)體系
二是著力解決民生水利問題
三是繼續(xù)加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)
……

　　鞏固30年治淮成果進(jìn)一步推進(jìn)淮河綜合治理
　　伴隨著改革開放的步伐，淮河治理進(jìn)入一個嶄新的歷史時期。在水利部的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過我委和流域四省水利部門的共同努力，治淮取得了十分顯著的成就�？梢哉f，改革開放30年，是治淮事業(yè)快速發(fā)展不斷進(jìn)步的30年。
　　一、改革開放以來治淮取得的主要成就
　　第一，流域防洪標(biāo)準(zhǔn)得到提高。從1991年開始實(shí)施的治淮19項骨干工程目前已基本完成。臨淮崗洪水控制、入海水道近期等11項工程已竣工驗收，2項全部完成，4項主體工程基本完成，2項正在抓緊建設(shè)。隨著治淮19項骨干工程完成，加上已建其他工程，淮河流域以水庫、河道堤防、行蓄洪區(qū)和控制性樞紐為主體的防洪工程體系基本形成，淮河干流上游防洪標(biāo)準(zhǔn)由不足10年一遇提高到10年一遇，中游淮北大堤
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。2002年組織實(shí)施了南四湖應(yīng)急生態(tài)補(bǔ)水，為恢復(fù)湖區(qū)生態(tài)發(fā)揮了重要作用。特別值得一提的是，我委組織完成了南水北調(diào)東線一期工程總體規(guī)劃、總體可研等大量前期工作，舉世矚目的南水北調(diào)工程2002年在東線率先開工建設(shè)，正在由規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
　　第四，水利法治體系逐步完善。淮河流域已基本形成由水法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章和規(guī)范性文件組成的水法規(guī)體系，各項涉水活動納入了法制軌道。我委和地方水行政主管部門積極推進(jìn)依法行政，認(rèn)真履行河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審查、取水許可、采沙許可等行政許可職責(zé)。水政監(jiān)察隊伍從無到有，全流域水政監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)初步形成。依法調(diào)處跨界水事糾紛，打擊非法采砂活動，保障了河道防洪工程安全。
　　第五，水利建設(shè)與管理改革卓有成效。從1986年板橋水庫復(fù)建在全國水利工程建設(shè)項目中第一個實(shí)行公開招標(biāo)起，治淮項目一直是建設(shè)管理改革的先行者，較早地全面實(shí)行了項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和監(jiān)理制。我委和四省水利廳相繼成立專業(yè)化建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，積極探索實(shí)踐代建制等建設(shè)管理模式，提高了治淮工程管理水平，使工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全得到有效保證。從2002年開始的水利工程管理_改革各項任務(wù)已經(jīng)基本完成，水利工程的面貌也得到極大改觀。
　　二、主要經(jīng)驗和體會
　　回顧改革開放30年的歷程，我們的主要經(jīng)驗和體會有：
　　一是堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本，大膽實(shí)踐，敢為人先，著力從工程水利向資源水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，才能不斷創(chuàng)新工作思路。
　　二是堅持水利的公益性基礎(chǔ)設(shè)施地位，持續(xù)加大政府的投入力度�；春又卫淼脑鷮�(shí)推進(jìn)，得益于充分發(fā)揮了財政對治淮工程建設(shè)投資的主渠道作用，這是實(shí)現(xiàn)治淮目標(biāo)的必要保障。
　　三是堅持尊重自然、尊重科學(xué)，加強(qiáng)科學(xué)研究和基礎(chǔ)工作。充分認(rèn)識淮河流域氣候地理、河流水系和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)律，使治淮的戰(zhàn)略部署更加符合流域?qū)嶋H，使淮河流域水利現(xiàn)代化程度上新臺階。
　　四是堅持發(fā)展是硬道理，始終抓住淮河治理不放松。堅持把規(guī)劃擺在首位，千方百計推進(jìn)前期工作，抓住機(jī)遇，切實(shí)加快建設(shè)步伐，確保治淮重大決策的落實(shí)。
　　五是堅持服務(wù)于流域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的大局，充分發(fā)揮流域機(jī)構(gòu)的職能，創(chuàng)造并維護(hù)團(tuán)結(jié)治水的良好局面，才能推動各項工作的開展。
　　三、下一步治淮工作的展望
　　當(dāng)前和今后一個時期，我們將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)_總書記2008年初在安徽考察時對治淮工作的重要指示，認(rèn)真踐行部黨組可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需、加大水利等基礎(chǔ)設(shè)施投入這一重大機(jī)遇，進(jìn)一步推進(jìn)淮河綜合治理。
　　一是不斷完善淮河防洪減災(zāi)體系。突出解決淮河行蓄洪區(qū)問題、下游洪水出路不足問題，增強(qiáng)防御常遇洪水的能力，提高中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)，使流域干支流防洪能力得到整體提升，確保流域人民 ……（未完，全文共2378字，當(dāng)前僅顯示1512字，請閱讀下面提示信息。收藏《在水利系統(tǒng)隆重紀(jì)念改革開放30周年干部大會上作典型發(fā)言》）