在水利建設(shè)市場調(diào)研座談會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
二是申報材料真實性存疑
二、信用管理
二是成立市本級行業(yè)協(xié)會，通過協(xié)會章程，引導(dǎo)企業(yè)行業(yè)自律
三、在建項目管理
三是考勤制度不能適應(yīng)實際發(fā)展
四、其他工作
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在水利建設(shè)市場調(diào)研座談會上的發(fā)言

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將**市水利建設(shè)行業(yè)管理相關(guān)工作作一發(fā)言。
資質(zhì)資格管理
截止2021年6月，登記在冊的水利行業(yè)施工企業(yè)149家，其中2家二級，147家三級。從目前資質(zhì)審查流程來看，市住建局初審?fù)ㄟ^后發(fā)函至市水利局協(xié)同審查，主要針對企業(yè)申報技術(shù)負(fù)責(zé)人業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)符合性及申報技術(shù)負(fù)責(zé)人是否為我市水利系統(tǒng)在編人員進行審查。從我局多年審查過程來看，主要存在兩個方面的問題：一是水利資質(zhì)申報主要依靠中介代辦，申報企業(yè)在申
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企業(yè)反映：盡快出臺針對勘察設(shè)計信用評價標(biāo)準(zhǔn)等。
建議：一是進一步優(yōu)化調(diào)整水利工程合同履行評價制度，結(jié)合自評承諾、縣級初審、市級復(fù)核上報、省廳認(rèn)定的模式開展。同時，適當(dāng)增加優(yōu)秀占比（目前為20%）；二是成立市本級行業(yè)協(xié)會，通過協(xié)會章程，引導(dǎo)企業(yè)行業(yè)自律。
三、在建項目管理
水利工程施工現(xiàn)場廣域網(wǎng)考勤工作是打擊掛靠、轉(zhuǎn)包行為的重要舉措，對加強標(biāo)后合同管理、保證工程進度與質(zhì)量安全發(fā)揮了重要作用。我市廣域網(wǎng)考勤在建水利項目施工單位42家、監(jiān)理單位15家，目前使用狀態(tài)正常。一般來講，如果項目工期短、項目人員少，考勤數(shù)據(jù)看起來就還可以，但如果項目多、工期長，考勤有可能出現(xiàn)一些問題。主要原因，一是操作人員缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)不熟練；二是據(jù)了解，極少數(shù)人員打卡時存在用照片打卡的現(xiàn)象；三是考勤制度不能適應(yīng)實際發(fā)展。特別是一些項目結(jié)束后，施工單位未能及時下網(wǎng)，給企業(yè)也帶來影響。建議：1.開發(fā)升級現(xiàn)有的考勤系統(tǒng)，保證考勤終端的精準(zhǔn)識別度和定位精準(zhǔn)度；2.加大對在建人員廣域網(wǎng)考勤和公示工作情況進行監(jiān)督檢查力度和批次。
在項目實施階段，關(guān)鍵崗位人員及機械設(shè)備不能按投標(biāo)時承諾的到位或人員隨意變更、企業(yè)管理力量薄弱、合同管理和監(jiān)理履職不到位，質(zhì)量安全落實不到位。還有一些項目由于前期工作開展時間長，造成前期概算與實際施工價格不相符，企業(yè)很有可能為了利益最大化采取違規(guī)行為。建議：1.各地水行政主管部門加強對轄區(qū)內(nèi)水利建設(shè)市場主體的日常監(jiān)管，督促項目法人和參建單位規(guī)范建設(shè)行為，加大對水利建設(shè)市場主體不良行為查處力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。2.加強工程施工控制清單動態(tài)化管理，針對與市場嚴(yán)重偏離的核算價格予以糾正，給予合理合法的變更。
在項目竣工驗收階段，審計程序時間過長，一定程度上影響工程正常的竣工驗收。建議：簡化審計流程，采取審計程序和竣工驗收程序同步開展，加快工作 ……（未完，全文共1589字，當(dāng)前僅顯示1010字，請閱讀下面提示信息。收藏《在水利建設(shè)市場調(diào)研座談會上的發(fā)言》）