公交客運集約化經(jīng)營改造實施方案

　　**市公交客運集約化經(jīng)營改造實施方案
　　為進(jìn)一步提高我市公交客運集約化、規(guī)模化的程度，提高運輸效率和公共服務(wù)水平，規(guī)范客運市場秩序，加快公交客運經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，實現(xiàn)公交客運產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)我市公交客運市場的健康發(fā)展，最大限度的滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生活需求，根據(jù)市交通局《關(guān)于推進(jìn)我市公交客運集約化經(jīng)營的意見》，特制定公交客運集約化經(jīng)營改造實施方案。
　　一、改造范圍
　　《**市公共汽車客運管理條例》界定的市內(nèi)公交客運線路和車輛中，現(xiàn)仍未實行集約化經(jīng)營或集約化經(jīng)營不規(guī)范的線路和車輛。
　　二、總體目標(biāo)
　　1、通過采取“線路整合、股份合作、產(chǎn)權(quán)置換、整體收購”等方式，促進(jìn)我市公交客運規(guī)�；�(jīng)營，努力打造名牌企業(yè)，實現(xiàn)一線一公司、一公司多線規(guī)范有序的市場秩序。
　　2、通過采取“股份參與、到期收回、評估買斷”等措施，規(guī)范公交客運線
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線路公司化改造。參照《公司法》模擬股份公司組建線路經(jīng)營公司，線路公司實行法人治理結(jié)構(gòu)（也可以借助骨干企業(yè)實行非法人治理結(jié)構(gòu)）組建股東會和董事會，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制，股東以其持有的股份享受權(quán)利和義務(wù)，并對線路資源進(jìn)行有效的管理。線路公司股本設(shè)計*股，在規(guī)定的范圍，客運企業(yè)按車輛數(shù)計價入股（經(jīng)營業(yè)戶以車輛評估計價進(jìn)入客運企業(yè)股本，經(jīng)營業(yè)戶股本的分紅由客運企業(yè)在線路公司分紅中列支），按照同股同利，盈虧共擔(dān)的原則，實行年度核算，在除去應(yīng)繳費用及辦公和備用金管理費用外，一月一結(jié)算。對暫不入股的企業(yè)或業(yè)戶應(yīng)允許其經(jīng)營到《**市公共汽車客運管理條例》規(guī)定的經(jīng)營期限，到期后不再辦理延續(xù)經(jīng)營。入股或改造后的經(jīng)營業(yè)戶，既是線路公司參股客運企業(yè)內(nèi)部的股東也可申請作為司乘人員從事線路經(jīng)營，領(lǐng)取工資�？瓦\企業(yè)內(nèi)部業(yè)戶的股份可以_轉(zhuǎn)讓或買賣。
　　(3)對在營線路、車輛采取承包、租賃經(jīng)營的，按照客運企業(yè)與業(yè)戶簽訂合同的條款，由客運企業(yè)收回線路經(jīng)營權(quán)進(jìn)行集約化改造。（本條款必須按照合同法的規(guī)定執(zhí)行）
　　對一線一公司的線路，制定線路集約化經(jīng)營規(guī)劃，到期收回納入集約化經(jīng)營。
　　對過去擅自處分經(jīng)營權(quán)或變相處分經(jīng)營權(quán)的客運企業(yè)，要在妥善處理好與承包、租賃業(yè)戶經(jīng)濟(jì)利益的前提下將車輛和經(jīng)營權(quán)收回后進(jìn)行集約化經(jīng)營。
　�。�4）根據(jù)《**市公共汽車客運管理條例》的規(guī)定，整頓規(guī)范公交客運線路及車輛，對利用各種形式處分經(jīng)營權(quán)的客運企業(yè)，限期改正。逾期未改正的由行業(yè)主管部門收回其經(jīng)營權(quán)，并對相關(guān)客運企業(yè)依法處理。
　　2、扶優(yōu)扶強，鼓勵企業(yè)規(guī)�；�(jīng)營。對經(jīng)營管理不善，資質(zhì)條件不符合《**市公共汽車客運管理條例》規(guī)定要求的客運企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門評估后，由具備相應(yīng)資質(zhì)的骨干公交客運企業(yè)進(jìn)行整體收購，收購所需資金由企業(yè)籌一塊，政府補一塊的辦法解決�？瓦\企業(yè)要嚴(yán)格按照《**市公共汽車客運管理條例》的有關(guān)規(guī)定及要求規(guī)范化經(jīng)營。
　　四、采取措施
　　1、為推進(jìn)公交客運集約化經(jīng)營的步伐，自2008年4月1日起，按照法律、法規(guī)的規(guī)定，暫停以承包、租賃方式新增公交線路及車輛的行政許可。
　　2、公交客運線路承包、租賃車輛的延續(xù)經(jīng)營或車輛更新，在企業(yè)做出承諾的前提下，可以增加一個經(jīng)營權(quán)期限。
　　3、鼓勵公交客運企業(yè)采取整條線路同期更新車輛的辦法。如果個別車輛到期，可由客運企業(yè)暫停該車的運營，減少車輛時可適當(dāng)增加本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁上一頁[1][2]班次。如果運力不足，在報請行業(yè)管理機構(gòu)同意的前提下，可臨時開行加班車。
　　4、根據(jù)淄交運【2007】29號文件規(guī)定，對新進(jìn)入市場的公交客運車輛由市道協(xié)客運專業(yè)委員會召集專家共同招標(biāo)確定，任何單位和個人不得以任何理由私自確定或調(diào)整車型。車輛及車型中標(biāo)后方可進(jìn)入市場運營。具體標(biāo)準(zhǔn)為：（1）區(qū)縣內(nèi)的公交線路一律使用7米以上公交型無人
　　售票車輛；（2）區(qū)間公交線路使用中級以上且車身長度7米以上旅行型客車；（3）通鄉(xiāng)鎮(zhèn)村線路使用公交型或中級以上旅游型客車且車身長度均在7米以上；（4）部分線路因故需要調(diào)整車型時，只能在以上兩種車型中選擇，并經(jīng)專家認(rèn)定。
　　5、自2009年1月1日起 ……（未完，全文共2685字，當(dāng)前僅顯示1707字，請閱讀下面提示信息。收藏《公交客運集約化經(jīng)營改造實施方案》）