法院審判工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、健全和完善各項制度，為審判工作科學(xué)發(fā)展奠定制度基礎(chǔ)
二、加大制度的執(zhí)行力，發(fā)揮制度對審判工作、隊伍建設(shè)的引導(dǎo)、規(guī)范作用
三、強(qiáng)化目標(biāo)管理績效考核，增強(qiáng)黨組成員、中層領(lǐng)導(dǎo)及全院干警的責(zé)任心
四、重視考評結(jié)果的運(yùn)用，激發(fā)全院干警的積極性和創(chuàng)造性
一要建立專門的考核機(jī)構(gòu)
二要堅持日�？己撕投ㄆ诳己讼嘟Y(jié)合
三要不斷探索新的考核方式
四要嚴(yán)格兌現(xiàn)考核結(jié)果
……

　　科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，推動審判工作科學(xué)發(fā)展必須堅持以人為本，因為一切工作都離不開人，都要靠人去完成，人是最活躍的因素。因此，增強(qiáng)干警的工作責(zé)任心，激發(fā)干警的工作積極性，理應(yīng)成為隊伍建設(shè)和審判管理的重心，而強(qiáng)化目標(biāo)績效考核獎勵，正是增強(qiáng)責(zé)任心和激發(fā)積極性的有效辦法和途徑。
　　為了增強(qiáng)調(diào)研活動的針對性，使調(diào)研成果運(yùn)用于實際工作，切實解決本院存在的突出問題，院黨組成員之間對調(diào)研課題進(jìn)行了交流，大家認(rèn)為：在新的形勢下，法院工作面臨收案大幅上升，審判力量不足；新類型案件、疑難復(fù)雜案件增多，隊伍素質(zhì)還不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展需要；辦公辦案經(jīng)費(fèi)緊張，“兩庭”及信息化建設(shè)資金缺口大；執(zhí)行裝備落后，“執(zhí)行難”的問題尚未徹底解決；干部職級待遇偏低，影響隊伍穩(wěn)定；績效考核獎勵機(jī)制不完善，考核獎懲不嚴(yán)格，干警的工作積極性發(fā)揮不充分；審判管理水平有待提高等困難和問題。這些困難和問題有些是需要區(qū)委和政府幫助解決的，如人員編制、辦案資金、職級待遇等，對此，院黨組將積極向區(qū)委和政府匯報，努力爭取解決。有些問題如考核機(jī)制不完
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則》、《車輛管理制度》、《處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等后勤保障制度，這一系列制度的建立和完善，為審判工作的科學(xué)發(fā)展提供了制度保障。
　　二、加大制度的執(zhí)行力，發(fā)揮制度對審判工作、隊伍建設(shè)的引導(dǎo)、規(guī)范作用
　　事實證明，制度制定以后關(guān)鍵是執(zhí)行，再好的制度，沒有人去執(zhí)行或執(zhí)行力不到位也是沒有用的。從本院制度的執(zhí)行情況看，效果不是很理想，一方面制度本身還不夠完善、不夠科學(xué)，操作起來不夠客觀；平時工作過于繁忙，工作臺帳記錄不全不詳；人少案多的矛盾非常突出，干警工作壓力很大，經(jīng)常加班加點，導(dǎo)致執(zhí)行制度不夠嚴(yán)格。另一方面，沒有把制度放到一個應(yīng)有的高度并給予足夠的重視也是導(dǎo)致執(zhí)行制度不嚴(yán)的重要原因，有時甚至用“制度是死的，人是活的”的借口讓制度成了一種擺設(shè)，失去了制度應(yīng)有的引導(dǎo)、規(guī)范作用。因此，要嚴(yán)格執(zhí)行制度，真正做到以制度管人，除了制度設(shè)計上的科學(xué)性、操作性外，制度執(zhí)行時的嚴(yán)肅性、公正性乃是保證嚴(yán)格執(zhí)行制度并能夠以制度管人的重要一環(huán)。另外，嚴(yán)格執(zhí)行制度，還需要充分發(fā)揮各部門的作用，尤其是領(lǐng)導(dǎo)者和管理者更要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度，只有這樣，才能在全院營造一種尊重制度、嚴(yán)守制度的良好氛圍。不能認(rèn)為制度的執(zhí)行是某一部門或某一崗位的事，任制度推行部門及人員忙的不亦樂乎，而被檢查的單位卻不痛不癢沒有感覺。制度制定與制度執(zhí)行的過程就是管理的過程，沒有各級管理者的參與和承擔(dān)責(zé)任是不可能成功的。
　　三、強(qiáng)化目標(biāo)管理績效考核，增強(qiáng)黨組成員、中層領(lǐng)導(dǎo)及全院干警的責(zé)任心
　　制度是否科學(xué)，執(zhí)行是否到位，需要在實際工作中得到檢驗和證明，而強(qiáng)化目標(biāo)管理績效考核正是檢驗和證明制度科學(xué)與否，執(zhí)行是否到位的有效方法和途徑。實施績效考核時要掌握以下原則：即公開性原則：以讓被考評者了解考核的程序、方法和時間等事宜，提高考核的透明度�？陀^性原則：以事實為依據(jù)進(jìn)行評價與考核，避免主觀臆斷和個人情感因素的影響。開放溝通原則：通過考核者與被考評者溝通，解決被考評者工作中存在的問題與不足。差別性原則：對不同類型的人員進(jìn)行考核內(nèi)容要有區(qū)別。我們過去也有考核制度，也在執(zhí)行考核，但存在考核的透明度不高，摻雜主觀臆斷和個人情感因素，考核者與被考評者缺乏溝通，考核內(nèi)容的針對性不強(qiáng)等問題，影響了我們考核的質(zhì)量和效率。隨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會的深刻變化，審判工作、隊伍建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，對我們的考核評價體系、考核的原則方法等提出了更新更高的要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻認(rèn)識審判工作、隊伍建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，理清思路，重點完善《各部門工作目標(biāo)管理考核辦法》、《各部門工作目標(biāo)管理考核項目及評分標(biāo)準(zhǔn)》、《各部門工作目標(biāo)管理考核責(zé)任分解》、《干警目標(biāo)管理責(zé)任書》等制度，通過目標(biāo)管理績效考核，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組成員、中層領(lǐng)導(dǎo)及全院干警的責(zé)任心，不斷提高隊伍素質(zhì)和管理水平，推動審判工作科學(xué)發(fā)展。
　　四、重視考評結(jié)果的運(yùn)用，激發(fā)全院干警的積極性和創(chuàng)造性
　　考核工作只有做到準(zhǔn)確、公平、公正才能達(dá)到激勵的功效。一要建立專門的考核機(jī)構(gòu)。任何考核工作都是由人來開展的，因此要確�？己斯ぷ黜樌_展，首先必須健全考核機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一考核尺度，要加強(qiáng)對考核人員的教育，樹立客觀、公正、對事不對人的考評觀念。二要堅持日�？己撕投ㄆ诳己讼嘟Y(jié)合。考核可以分為月考、季考、半年考、年度考核等，不論何種考核，都離不開平時考核資料的積累。因此要特別注意加大日�？己硕讲榱Χ�，并建好臺帳，使之成為階段性考核的重要依據(jù)。三要不斷探索新的考核方式。當(dāng)前，隨著計算機(jī)信息技術(shù)在法院工作中的廣泛作用，考核工作要逐步向網(wǎng)上考核發(fā)展，一些考核的數(shù)據(jù)能用電腦統(tǒng)計的盡量用電腦設(shè)計，確保數(shù)據(jù)來源的準(zhǔn)確性、客觀性，各類考核信息的傳遞，發(fā)布也盡量通過內(nèi)網(wǎng)傳遞，以提高考核效率，降低考核成本，并防止被考核者弄虛作假 ……（未完，全文共4030字，當(dāng)前僅顯示2035字，請閱讀下面提示信息。收藏《法院審判工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告》）