行政審批辦公室科學發(fā)展觀調研報告

　　堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，是黨中央從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，科學指明了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的正確方向，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針。深入學習實踐科學發(fā)展觀，既是一個重大的理論課題，又是一項艱巨的實踐任務。
　　行政審批是行政機關依法管理社會經(jīng)濟生活的一種事前控制手段，有利于國家加強宏觀管理，維護市場經(jīng)濟秩序，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。近年來，區(qū)委、區(qū)政府按照“堅持科學發(fā)展，加強效能建設、推進四大工程”要求，高度重視行政審批服務工作，堅持“集中、透明、便民、高效”原則，打造“四大工程綠色通道”，加強行政審批效能建設，切實提升行政審批服務水平，強化行政審批服務監(jiān)管，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，有效地解決了“門難進、事難辦、臉難看、話難聽”現(xiàn)象，在一定程度上推動了行政審批服務大廳科學發(fā)展上水平。但是，隨著當前經(jīng)濟社會形勢發(fā)展
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略611字，正式會員可完整閱讀）……　
”總體目標要求，進一步解放思想，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，改革創(chuàng)新審批服務新機制，完善審批服務大廳功能，提升服務效能和服務水平，努力建設科學發(fā)展的行政審批服務體系，助推地區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展和“三個轉型”、“四大工程”、“六個**”建設，切實讓人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。
　　第一，堅持解放思想，促使黨員干部受教育，樹立科學發(fā)展的審批服務思想解放思想是馬克思主義活的靈魂，是我們適應新形勢應對新挑戰(zhàn)，認識新事物、完成新任務的根本思想武器。思想解放是一個長期的過程，是一個“永續(xù)”工程，沒有“休止符”，不能一勞永逸。在新的時代條件下、新的歷史起點上，如何使行政審批服務工作成為加快推進“三個轉型”、“四大工程”、“六個**”建設的助推器？最根本的還是要求我們不斷解放思想。
　　解放思想，要求我們全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，使廣大黨員干部受教育，著力轉變行政審批服務工作中不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約行政審批服務工作科學發(fā)展的突出問題，把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，構建起“開放性、創(chuàng)新性、服務性”三位一體科學發(fā)展的審批服務思想。
　　解放思想，要求我們牢固樹立“環(huán)境是第一競爭點”、“抓環(huán)境就是抓經(jīng)濟”、“環(huán)境也是生產力”的理念，努力樹立起“非禁即準、非限即許”的開放性的行政審批服務理念。解放思想，要求我們牢固樹立開拓創(chuàng)新、敢為人先的觀念，真正做到“思想上先人一步，觀念上高人一籌，行動上快人一拍”，努力樹立起創(chuàng)新性的行政審批服務理念。
　　解放思想，要求我們破除“管”字當頭、重管理輕服務的觀念思想，牢固樹立以人為本、以民為先、服務至上、效率至上的觀念，努力樹立起服務性的行政審批服務理念。
　　第二，堅持發(fā)展，創(chuàng)新行政審批服務新機制，推動科學發(fā)展上水平
　　新時期最鮮明的特點是改革開放，新時期最突出的標志是與時俱進。發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義。發(fā)展靠什么，改革創(chuàng)新。“實踐永無止境，創(chuàng)新永無止境�！�
　　學習實踐科學發(fā)展觀，根本著眼點就是要用新的發(fā)展思路、新的發(fā)展舉措，創(chuàng)新行政審批服務新機制，實現(xiàn)行政審批服務工作科學發(fā)展上水平。
　　以整合授權為突破口，創(chuàng)新行政審批運行機制。我們要積極推進整合審批職能部門內部行政審批職能，將專司審批職能的科室整建制進駐審批大廳辦公，實行“審批職權充分前移，服務重心充分下移”式的窗口“首席代表制”。首席代表即審即辦以形式要件審查為主的審批事項。對需要進行現(xiàn)場實地勘察的辦理事項，實行窗口形式要件審查與機關后臺實質性審查相結合、分工明確、有機銜接、高速運轉的行政審批運行機制。
　　建設三級行政審批服務體系，創(chuàng)新完善行政審批服務機制。我們要按照“統(tǒng)一受理、免費代辦、限時辦結”要求，建設區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級行政審批服務體系，延伸服務，努力創(chuàng)新完善行政審批服務機制，完備便民服務功能和服務措施，使行政審批服務更貼近經(jīng)濟發(fā)展，更貼近企業(yè)、基層、群眾。
　　建設行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，創(chuàng)新行政審批服務技術。行政 ……（未完，全文共3396字，當前僅顯示1715字，請閱讀下面提示信息。收藏《行政審批辦公室科學發(fā)展觀調研報告》）