建筑業(yè)管理處科學發(fā)展觀調研報告

目錄/提綱：……
（一）當前建筑業(yè)及建筑市場面臨的形勢和問題
一是我市建筑業(yè)企業(yè)所能承接的項目在萎縮
二是市內建筑業(yè)企業(yè)競爭力不強
三是企業(yè)內部管理_還不夠完善
（二）堅定信心，努力推進建筑業(yè)健康發(fā)展
一是堅定金融危機一定會走出去的信心
二是堅定建筑業(yè)產業(yè)前途光明的信心
三是堅定長期走下去的信心
（三）強化措施，全面整頓規(guī)范建筑市場秩序
一、嚴肅查處各類違法違規(guī)問題，全面治理整頓建筑市場秩序
三是重點查處不執(zhí)行工程建設強制性標準、偷工減料等質量安全方面的問題
二、大力規(guī)范交易行為，著力解決規(guī)避招標和招投標弄虛作假問題
三、獎優(yōu)罰劣，強化資質管理，嚴格建筑市場準入清除制度
四、強化責任意識，完善監(jiān)督管理，確保工程質量和安全生產
……

　　建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要行業(yè)，是一個地區(qū)城市發(fā)展的重點。如何進一步加快建筑業(yè)又好又快發(fā)展，只有深入分析當前我市建筑業(yè)發(fā)展面臨的形勢和問題，找準突破口，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領建筑業(yè)做大做強，整頓和規(guī)范建筑市場秩序，緊緊抓住當前城市建設低成本擴張的機遇，攻艱克難，順勢而上，才能使建筑業(yè)真正成為拉動經(jīng)濟增長的陽光產業(yè)。
　�。ㄒ唬┊斍敖ㄖ䴓I(yè)及建筑市場面臨的形勢和問題
　　自2008年9月份以來，國際金融經(jīng)濟形勢風云突變、急劇惡化，全球引發(fā)了一系列連鎖反應，次貸危機迅速演變成上世紀大蕭條以來最嚴重的金融危機。在這種宏觀經(jīng)濟形勢下，我市建筑業(yè)的發(fā)展將面臨多重困難和影響，主要表現(xiàn)在：
　　一是我市建筑業(yè)企業(yè)所能承接的項目在萎縮。雖然中央出臺了一系列擴大內需的政策和措施，安排了一大批重大的建設項目，但是更多的項目還是處在觀望的狀態(tài)，不敢直接投入。加之一些大城市的建筑業(yè)企業(yè)在當前的經(jīng)濟形勢下，實施向中小城市、欠發(fā)達地區(qū)轉移的策略，加劇了市場競爭，我市建筑業(yè)企業(yè)所能承接的
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創(chuàng)精品工程方面，由于沒有激勵政策，施工企業(yè)爭創(chuàng)精品工程的積極性不高。5、一些施工企業(yè)安全生產意識淡薄，存有僥幸心理，責任制落實不到位，未能從安全發(fā)展的高度處理好安全與投入、安全與效益的關系，重生產、輕安全。
　　六是從建筑市場執(zhí)法主體方面看：由于職責不清、責任不明，各相關職能部門之間存在錯位管理、重復管理現(xiàn)象，缺乏必要的協(xié)調聯(lián)動，出現(xiàn)問題相互推諉扯皮。在監(jiān)管區(qū)域上執(zhí)法力度不夠，尤其是強制執(zhí)行力量不足，方法不多，對惡意違法而拒不接受處罰的單位和個人，缺乏必要的強制手段。
　　（二）堅定信心，努力推進建筑業(yè)健康發(fā)展
　　面對新一輪經(jīng)濟波動，建筑業(yè)企業(yè)必須樹立信心，以穩(wěn)求實，以實求進，千方百計尋求出路，千方百計做好各項工作，千方百計保持建筑業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
　　第一，堅定信心是基礎。
　　面對全球經(jīng)濟危機，更需要堅定信心，冷靜應對。從一定意義上講，經(jīng)濟危機在一定程度上就是機遇，建筑業(yè)要實現(xiàn)科學發(fā)展，必須抓住機遇，堅定三個信心：一是堅定金融危機一定會走出去的信心。每當經(jīng)濟出現(xiàn)較大波動下滑的時候，即將到來的一定是新一輪的發(fā)展機遇，理論上是如此，實踐上更是如此。國家為應對當前的全球經(jīng)濟危機采取了一系列政策措施，這是我們樹立信心的堅實基礎。二是堅定建筑業(yè)產業(yè)前途光明的信心。建筑業(yè)是一種文明的象征，是一種符號、是一張名片。要充分認識到，只要人類存在，建筑業(yè)始終屬于朝陽產業(yè)，一定會不斷向前發(fā)展。三是堅定長期走下去的信心。企業(yè)發(fā)展的過程中不可能一帆風順，必定會遇到不同程度的困難和挫折，這對企業(yè)成長是一種磨煉和考驗。當前中央采取了一系列擴大內需的措施和政策，為建筑業(yè)發(fā)展提供了新的市場機遇，適度寬松的貨幣政策的出臺，為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，只有堅定信心，克服困難，持之以恒地走下去，才能迎來新的更大的發(fā)展。
　　第二，苦練內功是根本。
　　建筑業(yè)要發(fā)展，關鍵靠企業(yè)。建筑業(yè)企業(yè)必須善于苦練內功，夯實基礎，厚積薄發(fā)，這才是企業(yè)發(fā)展的立身之本。首先，要繼續(xù)做好企業(yè)資質升級的文章。資質不高，或者沒有好的資質，要想走出去，在市場競爭中處于有利地位，比登天還難。其次，要不斷完善企業(yè)內部管理，建立健全行之有效的管理辦法和體系，完善相應配套措施，靠管理出效益；要改革企業(yè)管理模式，加強項目經(jīng)理管理，減少管理成本，提高工作效益，靠改革創(chuàng)效益；要提升產品質量，創(chuàng)建企業(yè)品牌，靠質量、品牌和信譽開拓市場增效益。再次，要重視人才，善于創(chuàng)造條件，讓各類人才脫穎而出，這也是企業(yè)做大做強的一項基本功。
　　第三，強強聯(lián)合是關鍵。
　　建筑業(yè)企業(yè)不做大、做不大，企業(yè)的生存和發(fā)展就會受到市場競爭的沖擊，只有做大，才能“船大能抗浪”，才能在市場上爭得一席之地。因此，要善于走強強聯(lián)合之路，既可以市內企業(yè)之間相互聯(lián)合，也可以與市外企業(yè)進行聯(lián)合，充分發(fā)揮企業(yè)之間的人才、資金等合力，取長補短，共同做大市場，提高競爭力，促進在更高層面上的競爭與發(fā)展。
　　第四，走出去是出路。
　　建筑業(yè)只有走出去才有路，這是建筑業(yè)發(fā)展的一條重要出路。建筑業(yè)企業(yè)一定要充分認識我市建筑市場總量的局限性，把眼光放寬一些，放遠一些，抓住機遇，堅定走出去戰(zhàn)略，在市場競爭中占得一席之地。
　�。ㄈ⿵娀胧�，全面整頓規(guī)范建筑市場秩序
　　整頓規(guī)范建筑市場秩序，是建立社會主義市場經(jīng)濟_的要求，是實踐科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。通過治理整頓，使建筑市場各方主體的遵法、守法意識以及安全意識明顯增強，建筑市場執(zhí)法主體依法行政和執(zhí)法水平明顯提高，規(guī)避招標和招投標弄虛作假以及轉包、違法分包等問題得到有效治理，不履行法定建設程序和不執(zhí)行工程建 ……（未完，全文共3840字，當前僅顯示1939字，請閱讀下面提示信息。收藏《建筑業(yè)管理處科學發(fā)展觀調研報告》）