城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、我處城鎮(zhèn)居民醫(yī)保運行的現(xiàn)狀
二、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保運行存在的問題
五是新農(nóng)合不管成人或未成年人都是20元/年·人，相比城鎮(zhèn)醫(yī)保門坎比新農(nóng)合高
三、如何加快城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作進(jìn)度的建議
……

　　科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，對于醫(yī)療保障工作來說，更應(yīng)該以人為本，建立適合于不同_的醫(yī)療保險體系。城市居民醫(yī)保是國家的一項惠民政策，是解決居民群眾看病難、看病貴的一項重大舉措。
　　一、我處城鎮(zhèn)居民醫(yī)保運行的現(xiàn)狀
　　城鎮(zhèn)居民醫(yī)保是“以收定支、收支平衡、政府投入”為原則，以城鎮(zhèn)非職工居民為主要對象，以權(quán)利與義務(wù)對等、費用分擔(dān)為籌資機(jī)制，以大病醫(yī)療保障為重點，實行分步建設(shè)，大張旗鼓進(jìn)行宣傳發(fā)動，做到“應(yīng)保盡保”，逐步加速推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保全方位的覆蓋。
　　我處現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民數(shù)為5.6萬余人，兩新組織及流動人口約1.5萬余人，
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、教育、衛(wèi)生、計育、國土等職能部門必須加強(qiáng)對這項惠民政策的認(rèn)識、支持力度還不夠。另一方面在推行城鎮(zhèn)居民醫(yī)保時尚未與已實行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險實行有效銜接，身份是城鎮(zhèn)戶口的居民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。
　　3、考核體系不合理，擴(kuò)面征繳困難，征繳激勵機(jī)制欠缺。
　　目前，省政府對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保推進(jìn)工作實行單位考核，每年下達(dá)參保人數(shù)考核任務(wù)，并實行“一票否決”，區(qū)政府下達(dá)我處的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保考核任務(wù)目標(biāo)為2.5萬人，而我處純居民不足2.5萬，這脫離現(xiàn)有人員實際，但為了完成任務(wù)，把流動人口納入完成人數(shù)。常住人口和流動人口的征繳無任何約束、獎罰措施。另一方面，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保實行政府引導(dǎo)、群眾自愿、財政補(bǔ)貼的方式，缺乏強(qiáng)有力的政策措施和推進(jìn)手段。而城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的主要對象是城鎮(zhèn)非就業(yè)人群，分散性大，流動性強(qiáng)，人數(shù)眾多，需要政府各職能部門、學(xué)校、社區(qū)等部門的支持和配合，而對這些支持配合的單位部門無有效激勵機(jī)制和獎懲措施，而有些部門抵觸情緒較大，推動征繳的工作力度受到影響，工作難度增加。
　　三、如何加快城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作進(jìn)度的建議
　　1、繼續(xù)加大宣傳力度，消除居民認(rèn)識誤區(qū)。
　　目前，黨委和政府應(yīng)把此項工作作為當(dāng)前頭等大事來抓，發(fā)動全體機(jī)關(guān)干部和社區(qū)力量，到社區(qū)各家各戶上門服務(wù)，針對不同人群，消除其認(rèn)識誤區(qū)，把各類人群的思想認(rèn)識統(tǒng)一到這是黨中央、國務(wù)院為民辦實事，做好事的高度來認(rèn)識，樹立本身的憂患意識，真正使此次服務(wù)行動成為“宣傳服務(wù)一家，造福居民萬家”的全民行動。
　　2、強(qiáng)化部門配合，把“一票否決”融入到各單位、各行業(yè)中去，真正為民為實事。
　　一是醫(yī)保部門加強(qiáng)服務(wù)和工作責(zé)任，做到“應(yīng)保盡保”的前提下，為居民群眾提供更便利的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
　　二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)以人為本的大局意識，不要以本單位的利益來“服務(wù)居民”，推行“居民至上”的崇高理念。
　　三是政府各職能部門（如教育、民政、衛(wèi)生、計生、國土等）在服務(wù)為民之前提下，宣傳黨和政府的惠民政策，清除居民群眾的后顧之憂，使全民樹立憂患意識，迅速加入到城居醫(yī)保隊伍中來。
　　四是黨和政府不要把為民辦實事只歸口到一個部門或單位，把此項工作納入到各單位、行業(yè)的目標(biāo)考核中，使全社會都來關(guān)心，都來支持，都來作為本身的工作來抓，把為民辦實事作為 ……（未完，全文共1950字，當(dāng)前僅顯示1240字，請閱讀下面提示信息。收藏《城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告》）