工程質(zhì)量監(jiān)督站科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、注重建設(shè)工程質(zhì)量、安全的監(jiān)管，拓展監(jiān)管的廣度嚴(yán)格制度，加強(qiáng)建筑市場規(guī)范化管理
二、注重施工現(xiàn)場的質(zhì)量、安全監(jiān)管，開掘監(jiān)管的深度
三、注重監(jiān)管行為，加大監(jiān)管力度
一是要完善市場準(zhǔn)入制度
二是要逐步建立市場誠信機(jī)制
三是要建立建設(shè)工程保險制度
四是要建立定期培訓(xùn)制度
四、注重施工現(xiàn)場監(jiān)管，確保質(zhì)量和安全
……

　　如何進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)管力度
　　科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。為使這一理論得到全黨全國人民的衷心擁護(hù)和貫徹落實，根據(jù)中央部署，從去年9月開始，用一年半時間，在全黨分批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。這是貫徹落實十七大精神，在新的歷史起點上發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略部署，是確保中國未來繼續(xù)保持穩(wěn)定健康協(xié)調(diào)發(fā)展，順利推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的重要手段和途徑。
　　科學(xué)發(fā)展觀洋溢著創(chuàng)新進(jìn)取，發(fā)展進(jìn)步的時代精神，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須確立勇創(chuàng)一流的追求，激發(fā)昂揚拼博的斗志。就我縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作而言，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不僅要牢固樹立提高隊伍素質(zhì)、加強(qiáng)科學(xué)管理、構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，又要抓住一切機(jī)遇，提升整體工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平。這既是對科學(xué)發(fā)展觀的正確理解和把握，也是決定工程質(zhì)量水平進(jìn)一步提高的關(guān)鍵。實踐充分證明，改革開放以來每一個巨大的變化，無一不是科學(xué)發(fā)展的結(jié)果。我們要爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，必須深刻審視所處環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢與不足，深刻反思思想精神狀態(tài)，把思
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許可、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、竣工驗收備案、產(chǎn)權(quán)登記等所有建設(shè)程序和步驟。因此，要遏制事故的發(fā)生，就必須加強(qiáng)建設(shè)工程全過程的監(jiān)管。要規(guī)范工程參建各方的行為，從源頭抓起，從工程的招投標(biāo)、施工許可、資質(zhì)管理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。要督促建設(shè)單位依法履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，履行合同約定，按照誰投資，誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任的原則，認(rèn)真擔(dān)負(fù)起質(zhì)量、安全責(zé)任，切實把好質(zhì)量、安全關(guān)；要督促建設(shè)單位和施工企業(yè)做好質(zhì)量、安全保證體系的建立健全工作，嚴(yán)格落實質(zhì)量、安全保證體系，做到質(zhì)量、安全管理機(jī)構(gòu)和制度健全，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文和規(guī)范，確保提供優(yōu)質(zhì)合格的建筑產(chǎn)品；鼓勵施工企業(yè)加大安全生產(chǎn)的科技投入，推廣一批安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝、技術(shù)措施和裝備，淘汰落后工藝，通過科技進(jìn)步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保證能力和安全生產(chǎn)水平；要充分利用中介機(jī)構(gòu)和社會力量做好工程質(zhì)量、安全監(jiān)督工作，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和社會監(jiān)督的制約作用。同時，要嚴(yán)格把好工程竣工驗收關(guān)，從而把質(zhì)量、安全的監(jiān)管工作全面引向深入。
　　三、注重監(jiān)管行為，加大監(jiān)管力度
　　目前，建設(shè)工程監(jiān)管通過采取日常巡查、隨機(jī)抽查、告知性檢查和強(qiáng)制性介入檢查等監(jiān)管方式，取得了一定的成效。但建設(shè)工程質(zhì)量、安全不僅僅靠監(jiān)管，更重要的是要靠一套好的制度來保證，努力建立質(zhì)量、安全的長效機(jī)制，用制度引導(dǎo)，制度激勵，制度約束，制度規(guī)范來保證質(zhì)量、安全監(jiān)管到位。
　　一是要完善市場準(zhǔn)入制度。認(rèn)真制定勘查、設(shè)計、施工企業(yè)質(zhì)量、安全管理規(guī)范，把企業(yè)是否具有質(zhì)量、安全保證能力作為市場準(zhǔn)入的必備條件，在保證建設(shè)工程質(zhì)量、安全的前提下，規(guī)范和保障各方主體的權(quán)益。
　　二是要逐步建立市場誠信機(jī)制。建立健全以道德為支撐、以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、以法律為保障的市場信用制度，形成建設(shè)工程市場信用體系。在加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量、安全各方責(zé)任主體的不良行為記錄管理工作的基礎(chǔ)上，完善建設(shè)工程市場責(zé)任主體信用檔案，建立起建筑企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用檔案，全面接受社會監(jiān)督。同時要進(jìn)一步完善企業(yè)質(zhì)量和安全行為評價體系，對企業(yè)的質(zhì)量和安全狀況進(jìn)行科學(xué)量化的評價，實現(xiàn)用現(xiàn)代科技手段對企業(yè)資質(zhì)實行動態(tài)管理的目標(biāo)。
　　三是要建立建設(shè)工程保險制度。工程保險就是用市場的手段來保證工程質(zhì)量、安全的一項措施，通過工程保險的引入可以促進(jìn)工程質(zhì)量、安全水平的提高，降低質(zhì)量、安全風(fēng)險，同時也促進(jìn)建設(shè)工程市場的誠信建設(shè)。
　　四是要建立定期培訓(xùn)制度。目前，工程技術(shù)水平逐步提高，工程建設(shè)的造型、結(jié)構(gòu)類型、結(jié)構(gòu)體系也越來越復(fù)雜，出現(xiàn)了很多突破原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的超高、超常、超深的結(jié)構(gòu)，并伴隨著新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，這些問題處理不好會給工程建設(shè)帶來重大質(zhì)量、安全問題。因此，必須針對新技術(shù)，建立健全施工企業(yè)技能和安全培訓(xùn)教育制度，改進(jìn)培訓(xùn)方法，擴(kuò)大培訓(xùn)內(nèi)容，以提高企業(yè)管理和技術(shù)骨干力量的質(zhì)量、安全保證能力。督促大中型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等單位依照有關(guān)技術(shù)要求，加強(qiáng)一線作業(yè)人員的培訓(xùn)，突出重點工種，強(qiáng)調(diào)專業(yè)化，盡快培育出一支經(jīng)驗豐富、技術(shù)過硬的隊伍，確保新形勢下質(zhì)量、安全生產(chǎn)的需要。
　　四、注重施工現(xiàn)場監(jiān)管，確保質(zhì)量和安全
　�、僖�(guī)范管理，切實落實工程監(jiān)理制度。在各項建筑工程中，全面推行建筑監(jiān)理制度，督促指導(dǎo)建設(shè)單位，尤其是政府投資的重點建設(shè)工程，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位依照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件以及建筑工程承包合同，對承包施工企業(yè)在施工質(zhì)量、建設(shè)工期、建設(shè)資金使用等方面實施全面監(jiān)督。
　�、诩訌�(qiáng)引導(dǎo)，努力增強(qiáng)企業(yè)品牌意識。在工程建設(shè)中，通過推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)、評比優(yōu)質(zhì)工程等各種途徑，引導(dǎo)企業(yè)樹立“品牌就是企業(yè)生命”的觀念，加大文明施工和安全生產(chǎn)的投入，努力打造精品工程。
　�、勐鋵嵈胧葑ナ┕ぐ踩�。實施安全責(zé)任制和群防群治制度，與全縣所有建筑施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)、消防目標(biāo)責(zé)任書，建立完善安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)日常的督查管理，定期不定期地對企業(yè)的施工組織計劃、安全技術(shù)措施等情況進(jìn)行抽查和考 ……（未完，全文共4280字，當(dāng)前僅顯示2162字，請閱讀下面提示信息。收藏《工程質(zhì)量監(jiān)督站科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告》）