縣長在建議提案交辦工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識，進一步增強做好建議提案辦理工作的責(zé)任感和使命感
二、強化措施，進一步提高建議提案辦理工作的質(zhì)量和水平
一要突出解決事關(guān)全局、事關(guān)民生的問題
二要突出重點單位的督辦
三要突出辦理工作的重點
一是要加大領(lǐng)導(dǎo)督辦的力度
二是要加大視察督辦的力度
三是要加大跟蹤督辦的力度
四是要加強督辦通報
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步推動建議提案辦理工作再上新臺階
……

　　同志們：
　　在去年12月份召開的縣十一屆二次黨代會和今年1月份召開的十四屆人大二次會議、政協(xié)七屆二次會議期間，各位黨代表、人大代表和政協(xié)委員緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展等重大問題，積極建言獻策，提出了許多非常好的建議、提案。今天，我們在這里召開建議提案交辦會，對各位代表、委員提出的建議提案進行交辦，這是我縣的慣例，也是我們一個很好的傳統(tǒng)做法。這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)去年建議提案辦理工作，全面安排部署2009年工作任務(wù)，統(tǒng)一思想、明確要求，保質(zhì)保量完成今年建議提案交辦任務(wù)。
　　2008年，縣人民政府共承辦建議提案263件，其中人大代表建議166件、政協(xié)委員提案97件。一年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，充分保障和尊重人大代表、政協(xié)委員的權(quán)利和意愿，把辦理建議提案作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的重要途徑和措施來抓，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標(biāo)責(zé)任，規(guī)范辦理程序，創(chuàng)新辦理方式，強化督促檢查，提高辦理實效，辦復(fù)率100%，滿意率達95%以上，建議提案辦理工作的質(zhì)量和水平有了
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用、情為民所系、利為民所謀”的過程。因此，認(rèn)真辦理好黨代表提案、人大代表建議、政協(xié)委員提案，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國根本政治制度、發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容，是政府傾聽民聲、了解民意、集中民智、為民解憂的重要方式，是促進政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)、民主決策、科學(xué)決策、依法決策的有效途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要不斷深化對辦理工作重要性和必要性的認(rèn)識，進一步增強責(zé)任感和使命感，以務(wù)實的作風(fēng)、扎實的工作，高質(zhì)量地完成辦理工作任務(wù)。
　　二、強化措施，進一步提高建議提案辦理工作的質(zhì)量和水平
　　(一)突出重點，加大辦理工作力度
　　一要突出解決事關(guān)全局、事關(guān)民生的問題。要突出解決項目建設(shè)問題，對代表、委員提出的涉及公路、能源、水利、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等事關(guān)發(fā)展全局的建議和提案，各承辦單位要認(rèn)真分析研究，按照國家宏觀經(jīng)濟政策，積極爭取國家和省、州資金的支持，緊緊抓住國家實施擴大內(nèi)需政策的機遇，盡快落實一批能帶動經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增加財稅收入的項目。要突出解決“三農(nóng)”問題，圍繞增加農(nóng)民收入和確保糧食安全這個重點，認(rèn)真研究辦理有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建議和提案，在增加財政支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資的基礎(chǔ)上，突出解決好農(nóng)村人畜飲水、人居環(huán)境建設(shè)和鄉(xiāng)村公路改造等問題。要突出解決民生問題，把解決代表和委員提出的事關(guān)就業(yè)和再就業(yè)、城鄉(xiāng)低保、上學(xué)就醫(yī)等密切關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的問題，作為辦理工作的重中之重，進一步加大落實力度，提高辦理質(zhì)量。
　　二要突出重點單位的督辦。縣政府辦要把承辦總數(shù)在10件以上的部門和單位作為重點承辦單位，加強聯(lián)系，重點督辦。各承辦單位要根據(jù)承辦內(nèi)容、數(shù)量、難度，列出重點承辦股室和人員，提出明確要求，加強力量，重點辦理。承辦數(shù)量少的單位也要高度重視，集中力量把代表和委員提出的問題解決好、答復(fù)好。任何單位都不能以承辦數(shù)量的多少為借口而拖了整個辦理工作的后腿。
　　三要突出辦理工作的重點。這里說的重點，就是指內(nèi)容翔實、理由充分、要求合理、全局性和可操作性強的建議和提案，就是指代表、委員多年來反復(fù)提出而沒有得到解決的建議、提案。對前一種情況，要下決心辦理，力求使問題得到解決;對于后者，要認(rèn)真研究，耐心細(xì)致地做工作，能辦的要抓緊辦，不符合要求或一時難以辦到的，要說明情況，爭取代表和委員的理解。這里我要特別強調(diào)一下，對目前正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的b類建議、提案，要加強跟蹤辦理，不能一答了之，要經(jīng)常性地開展“回頭看”，今年沒有辦徹底的，明年繼續(xù)辦，目前沒有條件辦的，創(chuàng)造條件辦，直至問題得到徹底解決。
　　(二)改進方式，提高代表、委員的滿意率
　　隨著民主法制建設(shè)的逐步推進和代表、委員素質(zhì)的不斷提高，建議和提案的內(nèi)容越來越豐富，涉及面越來越廣，代表和委員的期望值也越來越高，辦理工作的難度也隨之加大。要更好地完成辦理任務(wù)，就必須探索和運用能適應(yīng)當(dāng)前辦理工作需要、靈活多樣的辦理方式，加強與代表和委員的溝通聯(lián)系，讓代表和委員直接參與辦理工作，增強辦理工作的透明度，提高代表、委員的滿意率和問題的解決率。近年來，縣人民政府在轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強同代表、委員的聯(lián)系和交流，研究解決實際問題方面，采取了一系列行之有效的措施，收到了比較好的效果。在今后的工作中，要進一步堅持和完善好的經(jīng)驗和做法，使辦理工作在全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局中發(fā)揮更大的作用。各承辦單位要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進工作方式，大力提倡面商辦理、現(xiàn)場辦理，不斷提高代表、委員的滿意率。在交辦之初就要與代表、委員直接見面，聽取他們的意見，商討解決問題的辦法和措施;在辦理過程中要加強聯(lián)系溝通，對于已經(jīng)提出了規(guī)劃、落實了資金、開展了工作的，承辦單位要邀請代表、委員及有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)，深入現(xiàn)場，督促進度，核實結(jié)果;在辦理結(jié)束后要注意跟蹤反饋，及時向代表、委員通報辦理情況，代表、委員對辦理結(jié)果表示不滿意的，承辦單位要主動進行溝通，沒有辦好的重新辦理，需要溝通的當(dāng)面交流，直到代表、委員滿意或理解為止。
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