安監(jiān)局領(lǐng)導班子科學發(fā)展觀分析檢查報告

目錄/提綱：……
一、深入學習科學發(fā)展觀形成的共識
（一）科學發(fā)展要求必須安全發(fā)展
（二）安全發(fā)展是科學發(fā)展的重要組成部分
（三）堅持安全發(fā)展，必須解放思想，創(chuàng)新思路
（四）堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)安全發(fā)展
（五）堅持安全發(fā)展，是安全監(jiān)管人員神圣的職責和使命
二、貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成效及存在的問題
（一）安全生產(chǎn)總體狀況好轉(zhuǎn)
（二）安全生產(chǎn)工作的保障體系初步建立
（三）安全基礎(chǔ)不斷夯實
（四）監(jiān)管監(jiān)察手段不斷完善
（一）全社會的安全意識還不強
（二）安全基礎(chǔ)工作依然薄弱，事故隱患還大量存在
（三）安全監(jiān)管的手段和方式還不適應
（四）安全監(jiān)管隊伍不適應監(jiān)管工作需要
三、貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路和主要措施
（一）進一步用科學發(fā)展觀武裝頭腦，著力營造安全發(fā)展的社會氛圍
（二）進一步加強探索，著力提升宏觀指導能力
（三）進一步創(chuàng)新工作思路和舉措，著力構(gòu)建適應科學發(fā)展的安全生產(chǎn)工作機制
（四）進一步夯實安全基礎(chǔ)，著力提高安全保障水平
（五）進一步加強安監(jiān)隊伍建設(shè)，著力提高監(jiān)管執(zhí)法能力和水平
四、加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)的具體措施
（一）加強思想政治建設(shè)，努力提高領(lǐng)導水平
（二）加強作風建設(shè)，努力構(gòu)建高效、務(wù)實的工作機制
（三）加強民主集中制，進一步實現(xiàn)決策的科學化、民主化
（四）加強廉政建設(shè)，進一步樹立清正廉潔的良好形象
……

　　開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，我局黨支部高度重視，嚴格按照增城市委的部署和要求，加強領(lǐng)導，精心組織，認真扎實地開展了學習調(diào)研和分析檢查階段的工作，較好地完成了各項任務(wù)。局領(lǐng)導班子帶頭深入學習，帶頭調(diào)查研究，帶頭參加討論，帶頭征求意見，查找班子和個人貫徹落實科學發(fā)展觀存在的問題。在此基礎(chǔ)上，召開了領(lǐng)導班子專題民主生活會，對前段時間貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行了認真總結(jié)，對存在問題進行了分析檢查，研究形成了貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路，并提出了加強領(lǐng)導班子建設(shè)的舉措和辦法，進一步統(tǒng)一了思想認識，形成如下分析檢查報告：
　　一、深入學習科學發(fā)展觀形成的共識
　　通過深入學習科學發(fā)展觀，局黨支部深刻認識到，科學發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，也是新時期新階段安全生產(chǎn)工作必須遵循的行動指南。我局領(lǐng)導班子對安全生產(chǎn)在科學發(fā)展中的地位和作用及全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)如何貫徹落實科學發(fā)展觀方面得到了以下共識：
　�。ㄒ唬┛茖W發(fā)展要求必須安全發(fā)展�？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展不僅包括“量”的增加，還包括產(chǎn)生這個“量”所付出的代價必須控制在盡可能低的限度內(nèi)。發(fā)展必須安全、安全保證和促進發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展是政績，安全生產(chǎn)也是政績。發(fā)展的最終目的是滿足人民群眾需要和
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略894字，正式會員可完整閱讀）……　
國正處于這樣一個階段，面對這種形勢，只有全面貫徹落實科學發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低高風險產(chǎn)業(yè)的比重，依靠科技進步，實現(xiàn)科技興安，同時借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗教訓，積極探索和把握安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點，克服畏難情緒，堅定信心，奮力進取，繼續(xù)加大高壓態(tài)勢，嚴格落實中央關(guān)于開展學習實踐活動的總要求，就一定能從根本上實現(xiàn)安全發(fā)展。
　�。ㄎ澹﹫猿职踩l(fā)展，是安全監(jiān)管人員神圣的職責和使命。當前國內(nèi)生產(chǎn)安全事故多發(fā)的狀況說明，安全生產(chǎn)隱患還大量存在。安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍作為安全生產(chǎn)工作的推動者和執(zhí)行者，在推進安全發(fā)展中擔負著重要的責任和使命。既要減少生產(chǎn)安全事故，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全，又要研究安全生產(chǎn)領(lǐng)域的深層次問題，建立長效機制，從根本上保障安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)，事大如天，責重如山。必須切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，必須用科學發(fā)展觀武裝頭腦，指導實踐，推動工作，才能推動安全生產(chǎn)形勢不斷趨向好轉(zhuǎn)，直至實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，人民群眾才能平安幸福，國家社會才能和諧安定。
　　二、貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成效及存在的問題
　　開展學習實踐活動以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導下，我局立足實際，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推動安全生產(chǎn)工作，在各級各部門及廣大企業(yè)的共同努力下，全市安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)、趨向好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢。
　�。ㄒ唬┌踩a(chǎn)總體狀況好轉(zhuǎn)。2008年1-11月，我市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故504起，死亡163人，受傷613人，直接經(jīng)濟損失285.11萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別下降14.3%、14.2%、17.7%、1.06%。其中:發(fā)生工礦企業(yè)（含建筑）職工傷亡事故2宗，死亡3人，受傷2人，直接經(jīng)濟損失145萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別下降33.3%、40%、50%、2.3%；發(fā)生火災事故7起，死亡2人，受傷2人，直接經(jīng)濟損失42.92萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)下降28.67%，死亡人數(shù)、受傷人數(shù)增加2人（2007年無人員傷亡事故），直接經(jīng)濟損失上升51.1％；發(fā)生道路交通事故495起，死亡158人，受傷609人，直接經(jīng)濟損失97.19萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別下降14.1%、14.6%、17.8%、33.4%。今年來全市未發(fā)生水上交通事故。
　�。ǘ┌踩a(chǎn)工作的保障體系初步建立。一是初步形成安全法制體系，安全立法工作取得重大進展。2008年7月16日，由我局草擬，經(jīng)市政府常務(wù)會議通過，市政府辦公室下發(fā)《關(guān)于進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任及部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的通知》（增府辦〔2008〕23號），進一步明確和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度，建立健全以企業(yè)安全生產(chǎn)主要負責人為核心的安全責任體系；進一步強化落實鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)管委會和各相關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,避免了安全生產(chǎn)監(jiān)管職能交叉和互相推諉的問題。二是建立目標責任體系。市政府今年初繼續(xù)與各鎮(zhèn)街和各相關(guān)職能部門簽訂安全生產(chǎn)責任書，強化各級安全生產(chǎn)責任。各鎮(zhèn)街和各相關(guān)職能部門與轄下企業(yè)、村（居）委簽訂安全生產(chǎn)責任書，建立層級責任制，形成一級保一級，一級對一級負責的責任網(wǎng)絡(luò)體系。市安委會根據(jù)廣州市的統(tǒng)一要求，繼續(xù)對各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門實行安全生產(chǎn)目標管理責任制考核，并實行安全生產(chǎn)一票否決制，進一步強化了我市的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。三是建立監(jiān)管工作體系。全市9個鎮(zhèn)街都獨立設(shè)置了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，建立了安全生產(chǎn)監(jiān)察隊伍，每個鎮(zhèn)街都有3名以上專職工作人員負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，為全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作奠定了組織基礎(chǔ)。四是建立應急救援體系。目前，我市存在安全生產(chǎn)事故應急救援能力薄弱，基層的應急管理工作始于起步階段，非專業(yè)的應急隊伍仍未建立等問題。編制安全生產(chǎn)應急預案，能增強應對和防范事故風險和事故災害的能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。為此，我市于2003年和2004年分別編制了《增城市重特大安全生產(chǎn)事故應急救援預案》和《增城市危險化學品重特大事故應急救援預案》，并于今年對預案進行修編完善。從去年開始，市安全監(jiān)管部門著力提高危險化學品、非煤礦山等高危企業(yè)的應急救援能力，要求危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位、非煤礦山等高危企業(yè)必須編制有效的安全事故應急救援預案，組建應急救援隊伍和配備相應的應急救援器材，每年進行安全事故的應急救援演練。為進一步完善安全生產(chǎn)應急救援體系，從2005年開始，我市針對重大危險源單位的狀況，部署場外應急救援預案的編制工作，現(xiàn)已完成14個企業(yè)共11個重大危險源單位場外應急救援預案。今年9月初，經(jīng)市政府常務(wù) ……（未完，全文共10559字，當前僅顯示2512字，請閱讀下面提示信息。收藏《安監(jiān)局領(lǐng)導班子科學發(fā)展觀分析檢查報告》）