淺談檢察機(jī)關(guān)必須牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念

目錄/提綱：……
一、黨對(duì)法治的領(lǐng)導(dǎo)是憲法確定的一項(xiàng)基本原則，是做好檢察工作的根本保證
二、要正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與獨(dú)立行使檢察權(quán)的關(guān)系
三、要切實(shí)加大踐行黨的領(lǐng)導(dǎo)的力度
一要堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”的組織原則，主動(dòng)接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)
二要主動(dòng)接受政法委的領(lǐng)導(dǎo)
……

　　[內(nèi)容提要] 黨對(duì)法治的領(lǐng)導(dǎo)是憲法確定的一項(xiàng)基本原則。檢察機(jī)關(guān)正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與獨(dú)立行使檢察權(quán)的關(guān)系，切實(shí)加大踐行黨的領(lǐng)導(dǎo)的力度是保證檢察公權(quán)行使的根本途徑。
　　[關(guān)鍵詞] 法治理念 黨的領(lǐng)導(dǎo) 踐行途徑
　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證。加強(qiáng)黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系到檢察機(jī)關(guān)發(fā)展的根本方向，關(guān)系到國家和人民的最高利益，關(guān)系到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本構(gòu)建和諧社會(huì)和依法_戰(zhàn)略決策的貫徹實(shí)施。因此，檢察機(jī)關(guān)必須牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，切實(shí)加大踐行黨的領(lǐng)導(dǎo)的力度。
　　一、黨對(duì)法治的領(lǐng)導(dǎo)是憲法確定的一項(xiàng)基本原則，是做好檢察工作的根本保證
　　我國憲法明確規(guī)定：“中華各族人民將繼續(xù)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義、_思想、_理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持改革開放，不斷完善社會(huì)主義各項(xiàng)制度�！盵1]這就從根本大法的形式，確定了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。在我國，檢察機(jī)關(guān)肩負(fù)著維護(hù)國家_、打擊預(yù)防犯罪、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)秩序、伸張社會(huì)正義、服務(wù)改革發(fā)展等職能，是國家機(jī)器的重要組成部分，是人民民主專政的重要力量之
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檢察權(quán)究竟是個(gè)什么關(guān)系呢？我們認(rèn)為，黨以其堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，保障著檢察工作的正確目標(biāo)和方向；檢察機(jī)關(guān)以其保護(hù)人權(quán)、維護(hù)法制統(tǒng)一和司法公正的內(nèi)在品質(zhì)與其他司法機(jī)關(guān)一道組成國家機(jī)器，支撐和維護(hù)黨的執(zhí)政地位——保障人民民主_。二者之間應(yīng)是這樣一種相輔相成的統(tǒng)一關(guān)系。前者是四項(xiàng)基本原則的核心內(nèi)容，是黨和國家的根本制度，后者是我國司法制度的重要特征，是依法_的必然要求。二者的共同目的，都是保障國家法律的正確實(shí)施。
　　正確認(rèn)識(shí)和處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)的關(guān)系，既要堅(jiān)決糾正少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代替檢察機(jī)關(guān)對(duì)案件事實(shí)和處理作出裁決、下達(dá)指令等干預(yù)正常司法活動(dòng)的錯(cuò)誤做法，也要糾正把黨委督促檢察機(jī)關(guān)依法公正處理案件等同于“干涉司法活動(dòng)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，更要堅(jiān)決防止借口依法獨(dú)立行使職權(quán)抵制和否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤傾向。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與檢察機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)統(tǒng)一起來，堅(jiān)決維護(hù)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位，堅(jiān)決確保檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立公正執(zhí)法。
　　三、要切實(shí)加大踐行黨的領(lǐng)導(dǎo)的力度
　　1、要自覺主動(dòng)地接受地方黨委對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)。一要堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”的組織原則，主動(dòng)接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)。中央在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院、人民檢察院工作的決定》中強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)人民法院、人民檢察院要不斷增強(qiáng)黨的觀念，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)向黨委報(bào)告工作中的重要情況和重大問題，確保黨的路線方針政策和國家法律在審判工作和檢察工作中得到正確執(zhí)行。”這是對(duì)我們司法機(jī)關(guān)踐行黨的領(lǐng)導(dǎo)最基本的要求。要堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度，凡是遇到檢察工作的重大問題、重大案件，要及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委的支持，獲得黨委的指示，堅(jiān)持在黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下工作。二要主動(dòng)接受政法委的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政法委是黨領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能部門和重要組織形式。[2]因此，檢察機(jī)關(guān)必須自覺、主動(dòng)地接受和服從各級(jí)黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo)。特別是在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，要積極主動(dòng)地通過匯報(bào)，爭(zhēng)取政法委的支持與理解。在公安、檢察、法院三家分工協(xié)作方面，要充分發(fā)揮政法委的協(xié)調(diào)作用，保障檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的正常履行。
　　2、要努力加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)生活必須遵循的基本準(zhǔn)則，是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化必不可少的制度保證。黨章明確規(guī)定：“要堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)�！盵3]檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，必須通過堅(jiān)持民主集中制原則來實(shí)現(xiàn)。一要堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，充分發(fā)揮廣大黨員和各級(jí)黨組織的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在黨內(nèi)形成團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的生活氛圍。二要堅(jiān)決維護(hù)黨的組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)、少數(shù)服從多數(shù)、全黨服從中央的原則，加強(qiáng)黨的組織紀(jì)律性，堅(jiān)決防止和克服有令不行、有禁不止、各行其是、法紀(jì)松馳的現(xiàn)象，增強(qiáng)黨的凝聚力。三要堅(jiān)持完善黨委（黨組）內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)好集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，充分發(fā)揮黨委（黨組）會(huì)議的作用，不斷提高重大決策的科學(xué)性。四要堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)，運(yùn)用好民主生活會(huì)的武器，解決好各級(jí)班子的團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定，增強(qiáng)黨委（黨組）班子的凝聚力、向心力。
　　3、要把黨的刑事政策和要求貫穿于檢察工作之中，力求做到法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。政策，是一定社會(huì)集團(tuán)為實(shí)現(xiàn)一定利益或完成一定任務(wù)而確定的原則和行為準(zhǔn)則。執(zhí)政黨的政策與法律有著密切的關(guān)系。任何執(zhí)政黨，都要通過國家_機(jī)關(guān)利用法律手段貫徹自己的政策。政策是法律的依據(jù)；法律把政策條文化、具體化和定型化，使之成為具有普遍約束力的法律規(guī)范，以保證執(zhí)政黨政策的實(shí)現(xiàn)。正是從這個(gè)意義上，列寧說：“法律是一種政治措施，是一種政策。”[4]所以，不以統(tǒng)治階級(jí)的政策為內(nèi)容的法律是沒有的。從法的淵源上來看，即使在西方國家，每一項(xiàng)法律規(guī)則也都具有一定的政策背景，許多議會(huì)黨團(tuán)往往試圖通過法案來推動(dòng)實(shí)現(xiàn)該黨的經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策。在我國，黨的刑事政策與法律在本質(zhì)上是一致的：它們都產(chǎn)生并服務(wù)于社會(huì)主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；它們都體現(xiàn)著人民的意志和要求；它們的基本指導(dǎo)思想、價(jià)值取向和所追求的社會(huì)目的是一致的 ……（未完，全文共4352字，當(dāng)前僅顯示2198字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談檢察機(jī)關(guān)必須牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念》）