國土執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)關(guān)于優(yōu)質(zhì)服務(wù)的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、正確把握和處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系
二、提高執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍整體素質(zhì)，為實(shí)施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”提供保障
一是嚴(yán)把執(zhí)法監(jiān)察人員入口關(guān)，努力優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)
二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍培訓(xùn)
三、牢固樹立服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察實(shí)效
四、善于執(zhí)法要實(shí)事求是，做到合法合情合理，爭取最好的社會效果
二是正確把握違法占用耕地與非耕地在處罰上的關(guān)系
四是正確把掘嚴(yán)格執(zhí)法和支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系
五是正確把握相同違法結(jié)果、不同違法過程在處罰的關(guān)系
六是正確把握查處事與查處人的關(guān)系
七是正確把握處罰與執(zhí)行的關(guān)系
八是正確把握教育與懲戒的關(guān)系
……
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　局黨組決定今年為全系統(tǒng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”，以此進(jìn)一步改善國土政務(wù)環(huán)境，推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)效能，提升部門形象，體現(xiàn)了市局黨組的高瞻遠(yuǎn)矚、務(wù)實(shí)求新，是努力推進(jìn)國土資源管理現(xiàn)代化目標(biāo)的重要—步。在這里，我圍繞執(zhí)法監(jiān)察工作，對實(shí)施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，談?wù)勔稽c(diǎn)看法，不正之處，敬請批評指正。
　　實(shí)施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，為國土資源管理工作提出更新更高層次的要求。就執(zhí)法監(jiān)察工作而言，要樹立大局觀念，正確把握和處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，準(zhǔn)確定位，勇于大膽創(chuàng)新，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察實(shí)效，才能保障我市良好用地環(huán)境，才能更好地為群眾、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)用地服務(wù)。
　　一、正確把握和處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系
　　依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，貫徹國土資源管理法律法規(guī)和方針政策，是國土資源管理部門的重要職責(zé)；服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作與時(shí)俱進(jìn)的根本要求。國土資源管理的根本目標(biāo)是保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，執(zhí)法監(jiān)
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制度。
　　二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍培訓(xùn)。把這項(xiàng)工作作為提高隊(duì)伍素質(zhì)的重要任務(wù)來抓，制定培訓(xùn)計(jì)劃，改進(jìn)培訓(xùn)方式，創(chuàng)造培訓(xùn)條件，注重培訓(xùn)效果。計(jì)劃在今年五月，與法制局合辦一期行政執(zhí)法法律培訓(xùn)班，組織全市執(zhí)法監(jiān)察人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，以提高執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
　　三是根據(jù)市局素質(zhì)教育綱要制訂執(zhí)法監(jiān)察人員自我提高計(jì)劃和加強(qiáng)對執(zhí)法監(jiān)察人員的考核工作，以促使執(zhí)法監(jiān)察人員自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和在工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
　　三、牢固樹立服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察實(shí)效
　　執(zhí)法監(jiān)察工作，既要堅(jiān)持依法保護(hù)國土資源，又要堅(jiān)持服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，做到既“管得住”，又“有保障”。在堅(jiān)持加強(qiáng)事前防范、事中監(jiān)督和事后直處相結(jié)合的全程管理的基礎(chǔ)上，勇于探索，大膽創(chuàng)新，走出一條“執(zhí)法與服務(wù)”相結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)察新路子。
　　、堅(jiān)持預(yù)防為主，深化推行土地動態(tài)巡查責(zé)任制。國土資源違法案件一旦形成，不僅查處難度大，而且導(dǎo)致國家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)的損失難以挽回。防范國土資源違法案件的發(fā)生，不僅是服務(wù)于行政相對人，減少行政相對人的損失，更是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于整個(gè)社會。切實(shí)從源頭抓起，以防為主，全程監(jiān)督，以防范國土資源違法案件的發(fā)生。推行動態(tài)巡查責(zé)任制，是執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)行事前防范的重要措施。我市己全面推行土地動態(tài)巡查責(zé)任制，今后在如下四方面進(jìn)行強(qiáng)化：①在人員、車輛上確保日常巡查的正常運(yùn)作，要責(zé)任到人、工作到位，增加巡查密度，各分局重點(diǎn)要抓好農(nóng)村宅基地的監(jiān)督檢查；②實(shí)行報(bào)告、請示制度，做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)給予制止，及時(shí)上報(bào)處理；③加強(qiáng)聯(lián)合交叉監(jiān)督的執(zhí)法檢查，擴(kuò)大巡查的影響力，近期計(jì)劃經(jīng)請示市政府后，市局將聯(lián)合市人大、法制局等部門在全市開展一次執(zhí)法檢查；④健全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，暢通舉報(bào)渠道。⑤從違法用地的施工環(huán)節(jié)入手，依法采取強(qiáng)制措施暫扣違法用地的施工設(shè)備和建筑材料，以達(dá)到有效制止土地違法行為的目的。
　　、加強(qiáng)宣傳，主動服務(wù)，輔導(dǎo)報(bào)批用地。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，有的單位對用地的需求是合理的，但采取了不恰當(dāng)?shù)纳踔潦沁`法的程序和手段，導(dǎo)致了違法。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作，不是抑制在發(fā)展中提出出的對用地的合理要求，而是必須使實(shí)現(xiàn)這種需求的途徑、方式和程序能合平法律規(guī)定。市局和各分局執(zhí)法監(jiān)察人員要增強(qiáng)責(zé)任感，明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，充分發(fā)揮整體效能。在執(zhí)法過程中重視做好疏導(dǎo)工作，遇到問題，聽到反映，首先要耐心向用地者解釋國土資源法律法規(guī)和政策，當(dāng)好國土資源法律法規(guī)的宣傳員，讓用地者被管得“明”；其次要積極主動提供服務(wù)，輔導(dǎo)用地者報(bào)批用地，引導(dǎo)用地者依法用地，同時(shí)將有關(guān)信息反饋到相應(yīng)的業(yè)務(wù)科室，通過各業(yè)務(wù)科室的密切配合，找出解決問題的可行途徑，給予出路，讓用地者被管得“服”。通過主動的管理服務(wù)，不但能提升執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的地位和形象，而且能爭取千部群眾對執(zhí)法監(jiān)察工作的理解和支持。
　　、切實(shí)解決群眾信訪問題，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，正確對待群眾信訪，做到件件有調(diào)查，有落實(shí)，切實(shí)解決人民群眾信訪問題，為人民群眾排憂解難。做到從大局出發(fā)，不斷增強(qiáng)政治意識，及時(shí)化解矛盾，把問題解決在本部門，減少社會不穩(wěn)定因素，維護(hù)社會的穩(wěn)定。發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，接受群眾的監(jiān)督，更好地為群眾服務(wù)，建立良好的群眾基礎(chǔ)。
　　、開展好調(diào)研試點(diǎn)的工作，營造良好用地環(huán)境。結(jié)合我市的實(shí)際，開展奸國土資源部執(zhí)法 ……（未完，全文共3587字，當(dāng)前僅顯示1812字，請閱讀下面提示信息。收藏《國土執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)關(guān)于優(yōu)質(zhì)服務(wù)的發(fā)言》）