某市國稅局審理股年度工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、注重學(xué)習(xí)實(shí)踐，提高自身素質(zhì)
二、落實(shí)工作目標(biāo)，制定考核辦法
三、做好本職工作，嚴(yán)把案件審理
四、堅持依法治稅，推行陽光稽查
五、做好重大案件的移送及聽證、復(fù)議工作
六、規(guī)范稽查管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)
七、“一級稽查”運(yùn)行一年來的啟示
……
在稽查局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我股全體同志緊密協(xié)作，較好地完成了局領(lǐng)導(dǎo)交給的各項工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：
　　一、注重學(xué)習(xí)實(shí)踐，提高自身素質(zhì)。
　　為了能更好地勝任審理工作，我股全體同志在平時非常注重政治、業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。在日常政治學(xué)習(xí)中，緊跟形勢，注重學(xué)習(xí)江總書記的“三個代表”重要思想，在黨的“十六大”召開期間，組織干部收看、學(xué)習(xí)_同志作的“十六大”報告，領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，牢記為人民服務(wù)是國家公務(wù)員的宗旨，并將之運(yùn)用于指導(dǎo)稅收工作的實(shí)踐；同時我們利用一切可以利用的時間認(rèn)真學(xué)習(xí)新頒布的稅收征管法及實(shí)施細(xì)則、《地方稅收法規(guī)匯編》，還利用網(wǎng)絡(luò)下載相關(guān)法律、稅收政策和與稽查有關(guān)的操作規(guī)程，共同學(xué)習(xí)，使提高干部素質(zhì)落實(shí)到具體的行動上。
　　為了學(xué)以致用，我們在日常審理案件時遇到政策業(yè)務(wù)問題總是提出來一起討論，及時翻閱有關(guān)的文件，做到“從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去”。遇到新情況新問題時，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源到有關(guān)稅務(wù)網(wǎng)站獲取相關(guān)信息，在業(yè)務(wù)理論上做到“與時俱進(jìn)”，通過理論和實(shí)踐的反復(fù)學(xué)習(xí)不斷提高自身素質(zhì)和工作水平，同時還將學(xué)習(xí)的心得形成文字，今年我股共有篇稅收調(diào)研文章分別在省、市稅務(wù)報刊雜志和我局內(nèi)部刊物《國稅稽查信息》上發(fā)表，并對各檢查科在平時的稽查中提出的各種業(yè)務(wù)問題作出答復(fù)，促進(jìn)了稽查業(yè)務(wù)的正
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至多次退回。例如，在審理江西省石油供銷公司這個無稅案時，就發(fā)現(xiàn)缺少《稅務(wù)稽查報告》以及未下達(dá)《稅務(wù)稽查通知書》等問題。
　　對證據(jù)的審查有兩個比較典型的案例：一是對南昌聯(lián)眾科貿(mào)有限責(zé)任公司證據(jù)的審查，檢查過程中我們發(fā)現(xiàn)有遺漏之處，于是輔導(dǎo)稽查員深入檢查，為國家挽回?fù)p失近萬元；二是對南昌市青云譜廈杏三陽摩托車配件部偷稅案的審理，發(fā)現(xiàn)該個體工商戶提供虛假會計資料，企圖欺騙我稽查人員，致使稽查人員作出錯誤的判斷。我審理人員在對該戶的審理時，對每個可疑之處決不輕易放過，終于使企業(yè)弄虛作假的行為真相大白。
　　本著實(shí)事求是的原則，我們組織對南昌鐵路局機(jī)械廠進(jìn)行了復(fù)查，通過復(fù)查，我們認(rèn)為該廠從“應(yīng)付工資”中列支向職工發(fā)油元不應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額，調(diào)減了稽查員認(rèn)定的應(yīng)補(bǔ)交企業(yè)所得稅元，準(zhǔn)確地執(zhí)行了稅法，維護(hù)了納稅人的合法權(quán)益。
　　通過對今年案件的審理及查擺會，我們感到普遍存在以下幾個方面的問題：⒈稽查報告制作不甚規(guī)范，具體表現(xiàn)在文句不暢，措詞不準(zhǔn)，未全面反映情況，不按《稽查工作規(guī)程》中的項目制作稽查報告；⒉征求意見稿下發(fā)后，企業(yè)反饋了意見，大部分稽查員在形成稽查報告時無調(diào)整說明；⒊案卷必備資料短缺情況較多，送達(dá)回證無兩人以上簽名或是代簽名；⒋案卷資料不夠嚴(yán)謹(jǐn)，有少部分稽查工作底稿及取證資料未蓋企業(yè)公章，甚至于還出現(xiàn)了稽查實(shí)施日期先于稽查通知書日期的情況；⒌與檢查內(nèi)容相關(guān)的期間未進(jìn)一步落實(shí)；⒍絕大多數(shù)未調(diào)取征管分局的征管資料，稽查和征管脫節(jié)，從而不能充分發(fā)揮以查促管的作用。⒎存在以工作底稿代替證據(jù)使用的現(xiàn)象。
　　一年來，經(jīng)過我股全體同志的不懈努力，稽查案卷的質(zhì)量比起上半年有了顯著的提高，重證據(jù)、講事實(shí)、依法辦事的意識在稽查干部中已逐漸扎根，但是還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。實(shí)事求是地說，我們查辦案件的質(zhì)量還不是很理想，法律知識的欠缺，如真實(shí)、合法、有效證據(jù)的采集就目前情況而言，就是個薄弱環(huán)節(jié)。如果發(fā)生稅務(wù)行政訴訟，勝訴的幾率并不很高。要把每一個案子都辦成“鐵案”，仍需全體人員全面提高素質(zhì)，尤其補(bǔ)充有關(guān)法律知識將是今后要長抓不懈的重要工作。
　　四、堅持依法治稅，推行陽光稽查。
　　我局?jǐn)M自年開始在堅持依法治稅的同時實(shí)施“陽光稽查”工程。為了配合“陽光稽查”這個新生事物的正式實(shí)施，月日我股同志為全市保險公司及其下屬分理處負(fù)責(zé)人和財會人員舉辦了保險業(yè)及稅收相關(guān)法律、法規(guī)知識培訓(xùn)，這是我局自“一級稽查”成立以來首次派員外出講課，也是嘗試“陽光稽查”的第一步。首開先河的反響很好，企業(yè)人員表示歡迎，認(rèn)為這是在稅企之間架起了一座溝通的橋梁，在維護(hù)國家利益的同時，又能很好地保障納稅人的合法權(quán)益，是以具體行動實(shí)踐“三個代表”的真實(shí)體現(xiàn)。
　　五、做好重大案件的移送及聽證、復(fù)議工作。全年共向市局重大案件審理委員會移送重大案件起，協(xié)助市局法規(guī)科對這些涉稅金額在萬元以上的重大案件進(jìn)行審理。受理了江西椰島營銷有限公司等戶企業(yè)的聽證申請，做好了聽證的前期準(zhǔn)備工作，由于企業(yè)要求撤回聽證請求，故未舉行聽證會。對申請復(fù)議的江西飛宇制藥有限公司組織了調(diào)查舉證，并及時回復(fù)了市局法規(guī)科。
　　六、規(guī)范稽查管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
　　為了理順稽查局與各縣區(qū)局、直屬單位的職責(zé)，規(guī)范管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提高工作效率和稅收執(zhí)法水平，我們草擬了《南昌市國稅局稽查局與各縣區(qū)局、直屬單位工作銜接的暫行辦法（試行）》，通過市局反復(fù)醞釀和討論，以正式文件下發(fā)，從而更進(jìn)一步加強(qiáng)了稽查與各縣區(qū)局的協(xié)調(diào)與配合。
　　為了規(guī)范稽查報告的制作，提高案件查處的質(zhì)量，我們翻閱了大量的文件和資料，編撰了《稽查工作指南（之一）》，在月份分發(fā)給個稽查科，供稽查員在辦案時借鑒。《指南》從稽查報告必須反映的十個方面詳細(xì)地進(jìn)行了解說，并將處罰的法律依據(jù)逐條進(jìn)行了羅列，同時重申了稅務(wù)違法案件立案查處標(biāo)準(zhǔn)、稽查案卷需附的資料及排列順序，為提高案件查處的質(zhì)量起到了積極的作用。
　　七、“一級稽查”運(yùn)行一年來的啟示。
　　⒈要進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。我局自年月日正式掛牌成立后，內(nèi)設(shè)了辦公室、案源股、審理股和執(zhí)行股四個正股級機(jī)關(guān)單位，并按行業(yè)劃分設(shè)置了六個副科級的檢查科，分別負(fù)責(zé)工業(yè)、商貿(mào)、金融保險、涉外企業(yè)、專業(yè)市場和高新技術(shù)企業(yè)的稅務(wù)檢查。經(jīng)過一年多的運(yùn)行，機(jī)構(gòu)設(shè)置上存在的不足逐漸暴露出來，如缺乏綜合業(yè)務(wù)部門來協(xié)調(diào)整個稽查工作，在不增加機(jī)構(gòu)的情況下可在辦公室內(nèi)設(shè)綜合業(yè)務(wù)管理部門，統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)全局的業(yè)務(wù)工作，進(jìn)行稽查業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制訂并落實(shí)稽查工作各項制度，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好各種業(yè)務(wù)報表的編報，及時總結(jié)“一級稽查”運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問 ……（未完，全文共4863字，當(dāng)前僅顯示2456字，請閱讀下面提示信息。收藏《某市國稅局審理股年度工作總結(jié)》）