（區(qū)黨委）發(fā)達地區(qū)先進黨委

目錄/提綱：……
一、各級領導高度重視，帶頭辦點抓點，整體推進農(nóng)村基層組織建設
二、大力加強鎮(zhèn)村班子和黨員干部隊伍建設
三、大力開展幫扶弱勢_工作，扎扎實實地為群眾辦好事辦實事
四、擴大基層民主，全面推行鎮(zhèn)務、村務兩公開
……
區(qū)下轄個鎮(zhèn)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，有個行政村。總面積平方公里，總人口多萬人，其中農(nóng)村人口萬人。近年來，區(qū)委堅持以_理論為指導，努力實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹落實中央、省和廣州市有關部署，以建設鎮(zhèn)黨委“六個好”和村級組織“五個好”為目標，推進“三級聯(lián)創(chuàng)”不斷創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設新思路。
　　——由過去四年的工作隊駐村扶持轉變?yōu)楣ぷ麝牶团沙鰡挝粧煦^跟蹤聯(lián)系鎮(zhèn)村。對掛鉤聯(lián)系點，實行“五跟蹤”，即思想上跟蹤提高，經(jīng)濟上跟蹤扶持，工作上跟蹤幫助，實際問題跟蹤解決，制度建設上跟蹤落實。
　　——由過去四年重點扶持困難村轉變?yōu)樽ァ皟深^”，帶中間。在繼續(xù)扶續(xù)困難村的同時，加大力度建設一批高標準文明示范鎮(zhèn)村，樹立一批兩個文明建設富有特色的鎮(zhèn)村，使番禺區(qū)的鎮(zhèn)村學有榜樣、趕有目標。
　　——適應新形勢的變化，在過去四年鼓勵農(nóng)民敢富冒富的基礎上，大張旗鼓開展以扶持農(nóng)村困難戶為主的弱勢_活動，為群眾送溫暖，排憂解難建制度、定措施，層層落實、戶戶落實。
　　——牢牢抓住重點，繼續(xù)強化鎮(zhèn)黨委的龍頭作用，通過輪崗、交流、培訓和創(chuàng)建好班子活動等，不斷加強鎮(zhèn)村班子和黨員干部隊伍建設，使其不斷適應改
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幫助指導下，開發(fā)區(qū)、村經(jīng)濟建設發(fā)展迅速，一些熱點難點問題得到及時解決。如為解決鹿頸村因農(nóng)田被全部征用，農(nóng)民就業(yè)難的問題，梁書記與村干部一起研究，摸索到出海捕魚、上山種果、外出承包等多種就業(yè)途徑，并利用南沙東部開發(fā)提供的機遇，解決了群眾就業(yè)問題。某年，南沙開發(fā)區(qū)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達億元，比年增長了；鹿頸村經(jīng)濟收入達萬元，農(nóng)民人均收入達元。區(qū)委副書記、區(qū)長駐點聯(lián)系新造鎮(zhèn)。幫助該鎮(zhèn)最后一個未通有線電視的東西莊村開通了有線電視，協(xié)助秀發(fā)村建成了米的環(huán)村公路，解決了該村改路通渠引水灌溉難等問題。目前，區(qū)領導帶頭掛鉤辦點，已成為經(jīng)常化和制度化。
　　三建立工作責任制，發(fā)揮鎮(zhèn)黨組織在農(nóng)村基層組織建設中的“龍頭”作用。
　　區(qū)委明確鎮(zhèn)黨委負責農(nóng)村基層組織建設，建立以鎮(zhèn)委書記為第一責任人、鎮(zhèn)委副書記為直接責任人，鎮(zhèn)領導成員分別負責聯(lián)系一至兩個村的工作責任制。在區(qū)委的正確領導下，各鎮(zhèn)黨委積極推進農(nóng)村基層組織建設。一是幫助村建立完善村黨支部和村委會工作制度。通過建立健全村干部崗位責任制，提高辦事效率，解決“有章理事”、“依章辦事”的問題。二是大力扶持村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。鎮(zhèn)領導把經(jīng)濟建設這個中心作為農(nóng)村基層組織建設的出發(fā)點和落腳點，采取教育引導、政策傾斜、資金幫助等幫扶措施，積極扶持村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。如沙灣鎮(zhèn)引導各村及時調(diào)整發(fā)展策略，使村級經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。某年該鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟純收入達萬元。欖核鎮(zhèn)為促進村與村之間的平衡發(fā)展，每年拿出萬元對村實行貸款半貼息，為扶持村級經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要的促進作用。三是加強農(nóng)村精神文明建設，營造良好的環(huán)境氛圍。各鎮(zhèn)黨委始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，切實抓好精神文明建設。重點抓好村民生活、生產(chǎn)和投資環(huán)境的建設。各鎮(zhèn)認真抓好鎮(zhèn)級“十個一”工程建設，即建設一所現(xiàn)代化示范學校、一間達標醫(yī)院、一個達標廣播文化站、一個公園、一個體育活動中心、一個宣傳文化長廊、一間影劇院、一個垃圾處理場站、一條文明示范村小區(qū)、一條文明樣板路；各村抓好“五個一”工程建設，即一所達標學校、一間圖書文化室藏書三千冊以上、一個燈光籃球場、一個宣傳櫥窗、一個公園。目前，全區(qū)已建村級小公園個。此外，積極抓好社會治安綜合治理、創(chuàng)建文明鎮(zhèn)村和文明戶、計劃生育等工作。四是重視解決群眾熱點難點問題，保持農(nóng)村大局的穩(wěn)定。各鎮(zhèn)黨委圍繞征地引發(fā)的糾紛、征地補償費的分配、農(nóng)村“外嫁女”、福利分配等熱點難點問題，認真做好政策宣傳，引用法律法規(guī)疏導和教育群眾，切實解決群眾的上訪問題，穩(wěn)定了人心
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　　四堅持工作隊掛鉤聯(lián)系制度，加大對農(nóng)村基層的幫扶力度。
　　年初，區(qū)按新三年農(nóng)村基層組織建設的要求，對全區(qū)的掛鉤聯(lián)系工作隊進行了調(diào)整。重新組派了支工作隊掛鉤聯(lián)系個后進村。某年下半年，又以掛鉤聯(lián)系工作隊為班底，組成個由鎮(zhèn)領導帶隊、處局級干部任組長，共有人參加的工作組，分赴鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)開展“三個代表”重要思想教育活動。工作組按照區(qū)委的要求與基層群眾“三同”，了解群眾心聲，聽取群眾意見，為群眾辦好事實事。對群眾提出的意見或建議，制訂整改方案，按先急后緩落實整改措施，做到件件有回音。在開展“三個代表”教育活動期間，區(qū)委、區(qū)政府撥出專款萬元，各鎮(zhèn)、工作隊及村共籌措多萬元，用于解決一些困難村修路橋，解決食水等困擾村民生活的問題，以及解決特困戶生產(chǎn)、生活上的經(jīng)濟困難。
　　二、大力加強鎮(zhèn)村班子和黨員干部隊伍建設
　　一抓住換屆的有利時機，做好鎮(zhèn)村班子的調(diào)整。
　　年底至年初，番禺區(qū)的鎮(zhèn)村級黨政領導班子面臨換屆。番禺區(qū)委針對一些鎮(zhèn)班子存在的年齡偏大、文化偏低、結構不合理、整體素質(zhì)不高以及長期沒有交流和輪崗等情況，加大了交流和輪崗的力度。調(diào)整了正職領導人，交流人。此外，把一批黨性強、有開拓精神、年輕有為的同志提拔上領導崗位，全區(qū)新進鎮(zhèn)領導班子有人。某年月，番禺區(qū)委在區(qū)鎮(zhèn)機構改革中，調(diào)整鎮(zhèn)級領導班子成員人，占鎮(zhèn)級領導班子成員的。其中，調(diào)整黨政正職領導人，交流人，提拔年輕干部人，使鎮(zhèn)級班子調(diào)整配備工作有了重大突破。對村級領導班子建設，按照干部“四化”方針，著眼于提高干部綜合素質(zhì)，增強班子活力和優(yōu)化_結構， ……（未完，全文共8061字，當前僅顯示2202字，請閱讀下面提示信息。收藏《（區(qū)黨委）發(fā)達地區(qū)先進黨委》）