檢察院科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研總結(jié)報告（二）

　　履行民行檢察職能服務(wù)和諧社會
　　民事行政檢察是檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能的重要組成部分，其監(jiān)督的對象是人民法院的民事審判和行政訴訟活動，監(jiān)督的方式主要是通過受理公民、法人對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事、行政判決和裁定的申訴，對其中確有錯誤的判決和裁定依法提出抗訴。自1991年檢察機關(guān)開展民事行政檢察工作以來，在上級檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的監(jiān)督下，以_理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“立檢為公，執(zhí)法為民”的檢察工作指導(dǎo)思想，以促進(jìn)執(zhí)法公正、維護(hù)_為目標(biāo)，認(rèn)真履行民事行政檢察職能，為維護(hù)司法公正和司法權(quán)威，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，發(fā)揮了積極作用。但是，由于檢察機關(guān)開展民事行政檢察工作的時間短，相關(guān)的法律規(guī)定尚不完善，全省民事行政檢察工作仍然存在許多困難和問題，為切實加強民事行政檢察工作，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，促進(jìn)我縣民事行政檢察工作的全面發(fā)展。
　　我們通過這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和我院實施方案的要求，結(jié)合檢察工作實際，
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根據(jù)這些任務(wù)的要求，我們民行工作還存在諸多不適應(yīng)的問題，需要對民行檢察工作的思想觀念，方式方法，手段機制、工作作風(fēng)進(jìn)行調(diào)整，盡快克服工作中的不良因素，努力適應(yīng)建設(shè)社會主義和諧社會的要求，需要對民行檢察官的素質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，使之真正成為構(gòu)建和諧社會的先鋒戰(zhàn)士。
　　新的歷史時期，高檢院、區(qū)院對檢察機關(guān)開展法律監(jiān)督工作的要求越來越高，人民群眾對公平正義的需求也日益增長，傳統(tǒng)形式下的民行檢察工作難以適應(yīng)這一形勢，現(xiàn)實中存在的問題也愈發(fā)制約了此項工作的良性發(fā)展。這種情形下，必須要用新思維、新方法、新機制來改變這種被動局面，才能不斷提升民行檢察工作的水平，在民行法律監(jiān)督中最大程度實現(xiàn)公平與效率。
　　通過調(diào)研分析目前我們民行檢察工作和檢察官隊伍的情況，需要調(diào)整的內(nèi)容主要有五個方面：
　　1、從坐等訴案轉(zhuǎn)向深入群眾，在發(fā)現(xiàn)監(jiān)督案件的同時，注意發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定和諧的因素，把不穩(wěn)定的因素化解在萌芽狀態(tài)。民事行政檢察長期以來是群眾上門申訴，而對于眾多不熟悉法律的群眾而言，往往不知道向檢察機關(guān)申訴的法律規(guī)定，有的一個官司打上個幾年不能息訴，有的明明有理卻輸了官司，只好自認(rèn)倒霉，也有的對法院正確判決不理解而不斷上訴上訪等等，這些都嚴(yán)重影響了司法形象，影響社會公平正義。檢察官只有更多地深入群眾，也才能及時地發(fā)現(xiàn)這些問題和解決問題，把影響_的因素及時化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層。
　　2、從單純辦案轉(zhuǎn)向以案普法，把法律的武器交給群眾，才可能幫助群眾運用法律維護(hù)自己的合法權(quán)利。我們結(jié)合辦案開展法律宣傳活動，給申訴人講解檢察機關(guān)的監(jiān)督職能，認(rèn)真聽取申訴人的申訴理由，耐心細(xì)致地做好息訴工作。曉之以理，動之以情，以達(dá)到紛至化解矛盾的目的。加強與律師、信訪等部門的聯(lián)系，進(jìn)一步拓寬案源促進(jìn)民行檢察工作的開展，達(dá)到良好的社會效果和法律效果。
　　3、從單純重抗訴向抗、息訴共重轉(zhuǎn)變，檢察機關(guān)是法律監(jiān)督機關(guān)，長期以來，養(yǎng)成的只重視抗訴改判成果而對大量的息訴工作沒有記載，維護(hù)公平正義的執(zhí)法要求不僅要求我們糾正法院的錯誤裁判，也要求我們積極維護(hù)法院的正確裁判，抗訴息訴都是維護(hù)公平正義，讓申訴人息訴服判，是我們的重要責(zé)任。
　　4、從偏重數(shù)量轉(zhuǎn)向數(shù)質(zhì)量并重。單純追求抗訴案件的數(shù)量最后導(dǎo)致內(nèi)部搞濫竽充數(shù)，法院則抗訴不理，既損害了檢察工作的威信，影響了檢法兩家的關(guān)系，又損害了法院的形象。質(zhì)量是監(jiān)督的命脈，沒有質(zhì)量的保證就沒有監(jiān)督的效果，也就沒有監(jiān)督，數(shù)量是質(zhì)量的前提，沒有數(shù)量，質(zhì)量也無從提起；高質(zhì)量多數(shù)量的有機統(tǒng)一才是我們監(jiān)督的目標(biāo)所要求的，要堅持抗訴工作的善敢準(zhǔn)的原則，把抗訴說理促進(jìn)改變改判的手段掌握運用好，真正提高監(jiān)督工作效率。
　　5、從立足單一作用轉(zhuǎn)向法檢聯(lián)合共同推進(jìn)司法工作整體水平轉(zhuǎn)變。為**經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧創(chuàng)造良好的環(huán)境，注意通過調(diào)查研究，對行政執(zhí)法部門涉及的行政訴訟進(jìn)行調(diào)研，在糾正行政違法的同時，規(guī)范行政執(zhí)法部門的行政行為，提高他們依法行政，以法管理的能力和水平。
　　從上述需要調(diào)整的問題來看，我們民行檢察官不僅要從思想觀念上進(jìn)行調(diào)整，更要從素質(zhì)上進(jìn)行提高和完善，才可能真正適應(yīng)建設(shè)社會主義和諧社會對我們的要求。就我們民行部門人員的情況和隊伍素質(zhì)看，當(dāng)前和今后一個時期，應(yīng)當(dāng)重點提高六個方面的素質(zhì)和能力：
　　1、要進(jìn)一步增強對建設(shè)社會主義和諧社會理論、目標(biāo)和工作任務(wù)的認(rèn)識，認(rèn)真把握我們在建設(shè)和諧社會中的責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化和確定我們應(yīng)該做的具體工作任務(wù)，逐項明確落實的方法和要求，迅速從思想、行動和管理上進(jìn)入建設(shè)和諧社會的工作角色。
　　2、進(jìn)一步提高法律水平和 ……（未完，全文共3833字，當(dāng)前僅顯示1936字，請閱讀下面提示信息。收藏《檢察院科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研總結(jié)報告（二）》）