農(nóng)經(jīng)管理中心2009年農(nóng)經(jīng)管理工作意見

目錄/提綱：……
一、抓好示范帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展
二、健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系
一是宣傳好即將出臺(tái)的《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》
三、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)
四、深入開展專項(xiàng)治理，不斷建立減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制
五、加強(qiáng)調(diào)查研究，全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性
六、加強(qiáng)自身建設(shè),為履行好農(nóng)經(jīng)管理職能創(chuàng)造條件
三是組織外出考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高工作水平
……

　　2009年，**縣農(nóng)經(jīng)工作是以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央一號(hào)文件精神和科學(xué)發(fā)展觀為指針,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神,根據(jù)省、市農(nóng)經(jīng)工作的安排部署，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展這個(gè)中心，突出抓好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)范完善農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理兩個(gè)重點(diǎn)，著力打造工作亮點(diǎn),積極創(chuàng)新工作思路,不斷改進(jìn)工作方法,扎實(shí)促進(jìn)工作規(guī)范，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)，為推進(jìn)我縣農(nóng)經(jīng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，建設(shè)和諧新農(nóng)村做出更大貢獻(xiàn)。
　　一、抓好示范帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展
　　我縣總的目標(biāo)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，通過推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展計(jì)劃，提升農(nóng)民組織化程度。積極爭(zhēng)取部省、市級(jí)重點(diǎn)合作社示范項(xiàng)目，支持市、縣級(jí)示范項(xiàng)目，培訓(xùn)合作社帶頭人和合作社會(huì)計(jì)。新建合作社9個(gè)，年底全縣農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到110個(gè)。爭(zhēng)取到2010年，全縣有25家農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)入省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
　　1、繼續(xù)廣泛開展《農(nóng)民專業(yè)合作社法》宣傳活動(dòng)。開展各種形式的普法宣傳活動(dòng)，努力使法律精神家喻戶曉，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的合作理念和依法辦社意識(shí)，增強(qiáng)各級(jí)干部依法支持和促進(jìn)合作社發(fā)展的自覺性和主動(dòng)性，進(jìn)一步營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。
　　2、加強(qiáng)培訓(xùn)教育。我縣今年
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略877字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
通知》要求，以建立土地流轉(zhuǎn)登記備案制度和流轉(zhuǎn)合同管理制度為重點(diǎn)，積極促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序的流轉(zhuǎn)。今年我縣將依托農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，加大對(duì)土地委托經(jīng)營(yíng)、按股入社兩種方式的流轉(zhuǎn)管理，全年完成委托經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)5000畝，按股入社流轉(zhuǎn)2萬畝。
　　(三)健全土地糾紛調(diào)處機(jī)制，及時(shí)有效解決農(nóng)村土地承包糾紛。一是宣傳好即將出臺(tái)的《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》。二是積極籌備農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立仲裁庭，爭(zhēng)取早日落實(shí)仲裁庭機(jī)構(gòu)人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，為依法搞好土地承包糾紛仲裁工作提供保障。
　　(四)加強(qiáng)檔案管理，全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包管理的信息化進(jìn)程。要認(rèn)真清理、規(guī)范整理土地承包檔案資料，加強(qiáng)檔案規(guī)范化管理，確保農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)的相關(guān)文件、合同、臺(tái)賬表冊(cè)等檔案資料完整齊全，做到“一組一卷”、“一村一檔”、“一鄉(xiāng)一柜”，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中永久保管。同時(shí)，督促有農(nóng)業(yè)部土地管理軟件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將所有的土地承包信息全部錄入微機(jī)，啟動(dòng)土地承包檔案信息化管理工作，逐步實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)。
　　三、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)
　　以加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化“村財(cái)鄉(xiāng)管”,全面實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理制和電算化，規(guī)范完善農(nóng)村財(cái)務(wù)公開，積極開展農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，全面深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
　　1、加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心建設(shè)和管理。各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)人民政府要嚴(yán)格按照中共運(yùn)城市紀(jì)委《關(guān)于對(duì)違反農(nóng)村財(cái)務(wù)管理行為實(shí)行責(zé)任追究的辦法(試行)》，把農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心建設(shè)和管理上來：一是要為農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心配置電話、電腦、投影機(jī)、打印機(jī)、檔案柜、電腦軟件等設(shè)施，有條件的地方還要安裝電子顯示屏和觸摸屏;二是要對(duì)村級(jí)帳戶進(jìn)行一次清理整頓，嚴(yán)禁違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律多頭設(shè)置村級(jí)賬戶，保證財(cái)政轉(zhuǎn)移支付村級(jí)補(bǔ)助資金及各項(xiàng)涉農(nóng)專項(xiàng)資金的撥付到位;三是逐步把村民小組的財(cái)務(wù)納入到農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心管理范疇，徹底解決村民小組資金管理混亂和村級(jí)資金向組級(jí)資金轉(zhuǎn)移逃避監(jiān)管的問題;四是積極解決農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作經(jīng)費(fèi)，并制定詳細(xì)的管理考核辦法，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心工作人員的管理。
　　2、全面實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化。一是已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高數(shù)據(jù)錄入的質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)的監(jiān)督管理;尚未聯(lián)網(wǎng)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要抓緊做好軟件的配置、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的錄入及聯(lián)網(wǎng)的前期工作，務(wù)必在年底前完成各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的錄入工作，為實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)作好準(zhǔn)備。
　　3、穩(wěn)步開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革。積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份制改革，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能，豐富“統(tǒng)”的功能，推動(dòng)各類社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展,引導(dǎo)有條件的集體經(jīng)濟(jì)組織改造成股份合作經(jīng)濟(jì)組織。
　　4、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的“三資”管理。根據(jù)運(yùn)城市農(nóng)廉辦《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村“三資”委托代理工作的通知》精神，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心為平臺(tái)，以村財(cái)鄉(xiāng)管為基礎(chǔ)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都要建立“三資”代理服務(wù)中心。建立健全農(nóng)村集體工程招、投標(biāo)管理和資產(chǎn)、資源的承包、流轉(zhuǎn)制度，形成村組集體民主監(jiān)督、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代理服務(wù)、規(guī)范處置程序、公平公正的制度機(jī)制，加大指導(dǎo)管理力度，防止集體資產(chǎn)流失。
　　5、加大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)力度。采取切實(shí)可行的措施和方法開展好這項(xiàng)工作，年底前對(duì)全縣農(nóng)村干部進(jìn)行離任審計(jì)，并及時(shí)查處重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)村的財(cái)務(wù)問題。同時(shí)，縣農(nóng)經(jīng)部門要積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政的大力支持，逐步把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)，村干部任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)的工作經(jīng)費(fèi)，列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，促使全縣農(nóng)村審計(jì)工作步入正軌。
　　6、完成全縣財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)。5月底前完成全縣農(nóng)村財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)全縣總財(cái)務(wù)人員的95%以上。
　　四、深入開展專項(xiàng)治理，不斷建立減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制
　　以深入開展專項(xiàng)治理為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，促使減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和支農(nóng)惠農(nóng)的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
　　1、建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度。各級(jí)各部門要按照《運(yùn)城市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理部門責(zé)任制任務(wù)分解意見》，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度，認(rèn)真落實(shí)誰主管、誰負(fù)責(zé)的專項(xiàng)治理部門責(zé)任制，建立健全涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)收費(fèi)文件“審核制”、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件“責(zé)任追究制”等四項(xiàng)制度，重點(diǎn)是完善“公示制”，創(chuàng)新公示形式，狠抓責(zé)任落實(shí)，把支農(nóng)惠農(nóng)政策等列入公示范圍，促進(jìn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作的制度化、規(guī)范化。 ……（未完，全文共4873字，當(dāng)前僅顯示2461字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)經(jīng)管理中心2009年農(nóng)經(jīng)管理工作意見》）