扶貧開(kāi)發(fā)工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、扶貧開(kāi)發(fā)是堅(jiān)持以人為本、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)
一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”
二、扶貧開(kāi)發(fā)是促進(jìn)社會(huì)公平正義、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容
三、扶貧開(kāi)發(fā)是全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措
四、扶貧開(kāi)發(fā)是解決群眾溫飽、基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的重要途徑
五、扶貧開(kāi)發(fā)是實(shí)現(xiàn)共同富裕、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要任務(wù)
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　　新形勢(shì)下扶貧開(kāi)發(fā)工作內(nèi)涵的若干思考
　　黨的十七大報(bào)告立足我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，高度關(guān)注扶貧開(kāi)發(fā)工作。報(bào)告從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、著力改善民生、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)等不同章節(jié)多個(gè)角度對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)行闡述，這顯然與以往許多文件把扶貧開(kāi)發(fā)集中放在農(nóng)業(yè)層面的單一章節(jié)闡述不同，報(bào)告賦予了扶貧開(kāi)發(fā)工作更為豐富的時(shí)代內(nèi)涵。這也是扶貧開(kāi)發(fā)工作區(qū)別于其他單一業(yè)務(wù)部門(mén)工作的最大特征。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)十七大報(bào)告精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確理解和正確把握扶貧開(kāi)發(fā)工作豐富內(nèi)涵和歷史使命，對(duì)于我們進(jìn)一步做好新形勢(shì)下扶貧開(kāi)發(fā)工作具有十分重要的意義。
　　一、扶貧開(kāi)發(fā)是堅(jiān)持以人為本、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)
　　“科學(xué)發(fā)展觀，第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。扶貧開(kāi)發(fā)的對(duì)象是人們普遍關(guān)心的弱勢(shì)_；扶貧開(kāi)發(fā)的區(qū)域是革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和特困地區(qū)，也是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)。體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的扶貧開(kāi)發(fā)，就是始終堅(jiān)持以貧困人口為本，圍繞他們的基本需求開(kāi)展扶貧資金、項(xiàng)目活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)他們參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把提高貧困人口綜合素質(zhì)擺在更加突出的位置，變?nèi)丝趬毫閯趧?dòng)力資源優(yōu)勢(shì)。不僅幫助貧困地區(qū)、貧困人口發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)，還要注重政治、社
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略894字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
有貧困就不可能有和諧，有貧困就不可能有穩(wěn)定。大悟是一個(gè)集老區(qū)、山區(qū)、庫(kù)區(qū)、貧困地區(qū)于一身的貧困縣，長(zhǎng)期以來(lái)，因貧困造成的不穩(wěn)定因素非常突出，消除貧困現(xiàn)象成為構(gòu)建和諧社會(huì)的首要任務(wù)。民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處是構(gòu)建和諧社會(huì)的總要求，解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題，關(guān)系到和諧大悟目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和長(zhǎng)期穩(wěn)定，關(guān)系到黨在人民群眾中的威信。這些年來(lái)，大悟在扶貧開(kāi)發(fā)工作中始終把人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善和努力增加農(nóng)民收入作為重中之重，帶著責(zé)任落實(shí)，帶著感情謀劃，帶著真情實(shí)干，逐年增加扶貧投入，強(qiáng)化對(duì)口幫扶工作，使農(nóng)村弱勢(shì)_不僅看到了脫貧致富的希望，還切身感受到黨的扶貧政策的溫暖，在不經(jīng)意中化解了農(nóng)村貧困_的不平心理和怨憤情緒。特別是大悟縣弘揚(yáng)中華民族濟(jì)困扶危的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛開(kāi)展“1321”（1個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)3個(gè)縣直部門(mén)在2年時(shí)間內(nèi)對(duì)口幫扶1個(gè)整村推進(jìn)的貧困村）對(duì)口幫扶活動(dòng)，不搞花架子，真扶貧，扶真貧，把扶貧工作當(dāng)“真經(jīng)”念、當(dāng)“本職”干，千方百計(jì)把項(xiàng)目、資金、物資、技術(shù)、人才等源源不斷地送到貧困村，扶持資金及物資折合4509萬(wàn)元，幫助引進(jìn)資金12億多元，舉辦培訓(xùn)8500多人次，辦了大量的好事實(shí)事，成為黨和政府與貧困群眾之間和諧關(guān)系的粘合劑，使扶貧開(kāi)發(fā)工作在政治上體現(xiàn)實(shí)現(xiàn)共同富裕這個(gè)社會(huì)主義的本質(zhì)特征，在經(jīng)濟(jì)上體現(xiàn)黨和政府堅(jiān)持對(duì)貧困地區(qū)實(shí)行扶持和補(bǔ)償?shù)脑瓌t，在社會(huì)關(guān)系上充分體現(xiàn)先進(jìn)幫后勁，先富幫后富，互惠互利，誠(chéng)信友愛(ài)，充滿(mǎn)活力，共同進(jìn)步的新型人際關(guān)系和社會(huì)新風(fēng)尚。
　　三、扶貧開(kāi)發(fā)是全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措
　　黨的十七大報(bào)告對(duì)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)提出的更高要求。而建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)從總體小康到全面小康的新跨越，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的農(nóng)村。扶貧開(kāi)發(fā)，消除貧困，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，縮小地區(qū)差距，成為貧困地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。大悟是一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、農(nóng)村廣而不新、農(nóng)民多而不富。84%的人口在貧困的農(nóng)村這一基本的縣情說(shuō)明，全面建設(shè)小康大悟，最艱巨、最繁重的任務(wù)在貧困的農(nóng)村。沒(méi)有農(nóng)村的小康，就沒(méi)有全縣的小康。特別是自2003年實(shí)施整村推進(jìn)以來(lái)，大悟縣已在87個(gè)村實(shí)施整村推進(jìn)工作，同時(shí)在36個(gè)重點(diǎn)老區(qū)村實(shí)施老區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，突出解決深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)重點(diǎn)村的行路難、飲水難、用電難、就醫(yī)難、上學(xué)難和產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢等難題，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。目前正在實(shí)施的17個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村中12個(gè)為整村推進(jìn)村。2008年首批被列入“湖北省新農(nóng)村建設(shè)示范村”的呂王鎮(zhèn)大崗村就是2003年大悟縣整村推進(jìn)的重點(diǎn)村。大悟縣的實(shí)踐表明，整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)是新農(nóng)村建設(shè)的好形式、好抓手、好平臺(tái)，整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)就是在貧困地區(qū)開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)充分利用整村推進(jìn)的政策和經(jīng)驗(yàn)，把示范點(diǎn)優(yōu)先擺放在已實(shí)施整村推進(jìn)的重點(diǎn)村中來(lái)推進(jìn)。整村推進(jìn)加快了新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)又提升整村推進(jìn)工作水平。特別是2007年大悟縣搶抓列入全國(guó)“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)”試點(diǎn)縣的新機(jī)遇，大膽創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，不斷提高扶貧開(kāi)發(fā)成效，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，已投入資金9386萬(wàn)元，新建板栗、茶葉等產(chǎn)業(yè)基地14970畝，新增高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)4000畝；新建萬(wàn)方塘堰88口，整修當(dāng)家塘堰106口，水庫(kù)除險(xiǎn)加固11座；新建飲水工程建設(shè)11處惠及12234人；通村公路完成水泥路面84公里，路基193.6公里；電視村村通工程完成17736戶(hù)；中小學(xué)危房改造23所25310平方米；完成“一建三改”生態(tài)家園1712戶(hù)，改造危房110戶(hù)；新建村級(jí)辦公場(chǎng)所53個(gè)，文化室23個(gè)，衛(wèi)生室41個(gè)。試點(diǎn)片區(qū)呈現(xiàn)出特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、通村道路水泥化、人畜飲水安全化、廣電通信網(wǎng)絡(luò)化、村容村貌整潔化的可喜局面，新農(nóng)村建設(shè)面貌發(fā)生了天翻地覆的變化。
　　四、扶貧開(kāi)發(fā)是解決群眾溫飽、基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的重要途徑
　　“絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除”是黨的十七大報(bào)告對(duì)我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)提出的更高目標(biāo)和要求。貧困是人類(lèi)面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。目前全球仍有10億人生活在極端貧困線以下，8.52億人處于饑餓狀態(tài)，每年約500多萬(wàn)兒童因饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良而夭折。作為世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家，新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，人民生活水平不斷提高，貧困人口大幅度減少，取得了舉世矚目的偉大成就。中國(guó)成為全球首先實(shí)現(xiàn)“千年發(fā)展目標(biāo)”中使極端貧困人口減半目標(biāo)的國(guó)家，為世界發(fā)展和減貧事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。大悟縣作為全國(guó)592個(gè)國(guó)家扶 ……（未完，全文共4973字，當(dāng)前僅顯示2512字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《扶貧開(kāi)發(fā)工作科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告》）