計生委科學發(fā)展觀調研報告

　　近兩年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府將人口與計劃生育工作納入當前工作的重點，堅持一把手親自抓、負總責，配齊配強計生分管領導和計生辦人員；加大基礎設施和技術服務網絡建設；加強計劃生育宣傳教育，干部群眾法制觀念普遍增強，計劃生育工作逐步走上了法制化管理軌道。
　　然而，隨著人口與計劃生育工作的深入發(fā)展，我區(qū)人口與計劃生育工作面臨很多困難和問題。為總結經驗，找準問題，尋求解決問題的辦法，委主任集中時間，本著實事求是的原則，先后深入到個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調研。通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、分管領導交流，查閱相關資料，總結經驗，發(fā)現(xiàn)問題，研究對策
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案力度，提高了辦案質量。未出現(xiàn)一例違法違紀現(xiàn)象，維護了群眾的合法權益。計劃生育村務公開進一步規(guī)范，把計劃生育的有關政策和內容公諸于眾，增加了工作的透明度。
　　4．進一步強化了宣傳教育工作。依托社區(qū)，面向家庭，突出了新型生育文化建設。積極發(fā)揮電視、廣播等媒體覆蓋面廣的優(yōu)勢，廣泛宣傳基層的先進典型、先進經驗，普及生殖健康知識和新的婚育理念，受到群眾廣泛關注。深入開展了“關愛女孩行動”，使廣大育齡群眾進一步樹立了生男生女都一樣的新觀念。近兩年，全區(qū)有846個符合政策家庭主動放棄二胎生育指標，終身只要一個孩。
　　二、存在的主要困難和問題
　　1．執(zhí)行生育政策不到位，生育形勢嚴峻
　　據(jù)調查，全區(qū)07年計劃生育率為95.56%，低于97%的目標值1.44個百分點；08年計劃生育率為96.22%，低于97%的目標值0.78個百分點。分析原因：一是計劃生育“七不準”和依法行政給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和計生干部提出了更高的要求，過去的強制措施不能用，面對計劃生育對象，不參加孕檢、不落實長效節(jié)育措施、不交納社會撫養(yǎng)費等，既不能動手搬東西，也不能收押金、罰款，只能反復做思想工作，而大多數(shù)群眾對思想工作無動于衷，計生工作人員對此興嘆束手無策。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對計劃生育工作重視程度不夠，對計劃生育工作的長期性、艱巨性認識不足。三是孕檢到位率低，由于對育齡婦女不參加孕檢沒有約束措施，只能靠計生干部上門做工作，工作有漏洞。四是綜合節(jié)育率和長效節(jié)育率偏低。目前全區(qū)的綜合節(jié)育率為90.81%，長效節(jié)育率為73.28%，工作有空檔。
　　2．基層計劃生育隊伍不適應工作要求
　　據(jù)調查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員任務重、壓力大，畏難情緒比較嚴重。主管領導不愿分管，計生辦人員不愿在計生辦干。村委會主任和計生專干由于是海選干部，明年馬上面臨換屆，考慮自己的選票，只迎合村民個人利益，不配合政府做工作。
　　3．宣傳工作不到位，群眾婚育觀念尚未根本轉變
　　一些群眾對計劃生育政策不清楚、不理解、不支持。盡管多年來廣大群眾已經接受了現(xiàn)行的生育政策，但群眾的生育意愿與生育政策之間仍有較大差距�？茖W、文明、進步的 ……（未完，全文共1818字，當前僅顯示1156字，請閱讀下面提示信息。收藏《計生委科學發(fā)展觀調研報告》）