國土資源局文明行業(yè)創(chuàng)建工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、以能力建設(shè)為核心，全面推動國土資源管理水平創(chuàng)一流
（一）著力提升國土資源保護(hù)和保障能力
（二）著力提升依法行政的能力
（三）著力提升經(jīng)營土地的能力
（四）著力提升_能力
（五）著力提升服務(wù)能力
二、以_改革為契機(jī)，全面提升國土資源隊伍建設(shè)上水平
三、以廉政建設(shè)為重點(diǎn)，全面促進(jìn)國土資源行風(fēng)建設(shè)上臺階
……

　　我局以_理論為指導(dǎo)，努力踐行“三個代表”，按照科學(xué)科學(xué)發(fā)展觀的要求，主動順應(yīng)國家宏觀調(diào)控，以“建設(shè)一流隊伍、爭創(chuàng)一流業(yè)績”為目標(biāo)，創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新工作，全面推進(jìn)系統(tǒng)文明行業(yè)創(chuàng)建工作，一年多來，我局在保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善內(nèi)部管理、提升服務(wù)能力、履行國土資源管理職能等方面都取得了長足的進(jìn)步。
　　2007年，我局以_理論為指導(dǎo)，努力踐行“三個代表”，按照科學(xué)科學(xué)發(fā)展觀的要求，主動順應(yīng)國家宏觀調(diào)控，以“建設(shè)一流隊伍、爭創(chuàng)一流業(yè)績”為目標(biāo)，創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新工作，全面推進(jìn)系統(tǒng)文明行業(yè)創(chuàng)建工作，一年多來，我局在保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善內(nèi)部管理、提升服務(wù)能力、履行國土資源管理職能等方面都取得了長足的進(jìn)步�，F(xiàn)將一年來所做的工作匯報如下：
　　一、以能力建設(shè)為核心，全面推動國土資源管理水平創(chuàng)一流
　　（一）著力提升國土資源保護(hù)和保障能力
　　去年以來，國家實(shí)施宏觀調(diào)控，把控制土地供應(yīng)的閘門作為一項(xiàng)重要的政策來調(diào)控經(jīng)濟(jì)，土地供應(yīng)與需求形成了突出矛盾。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化迅速推進(jìn)，國土部門面臨著耕地保護(hù)和發(fā)展需求的雙重壓力。如何用發(fā)展與改革的思路來破解保護(hù)耕地與保障發(fā)展這一對矛盾，是國土資源管理部門提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。面對新的挑戰(zhàn)，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力開展土地復(fù)墾開發(fā)和基本農(nóng)田建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變用地觀念，堅持走節(jié)約集約利用土地的道路，努力破解保護(hù)耕地和保障發(fā)展的矛盾，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展
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3個、省級2個、市級10個，總面積7.3萬畝，新增耕地、園地共8737畝，共投入資金8156萬元。目前，市級項(xiàng)目已基本結(jié)束，省、部級項(xiàng)目仍在實(shí)施中。
　　三是做好廢棄露采礦山環(huán)境整治工作。成立市礦山環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，以政辦發(fā)[2007]52文件轉(zhuǎn)發(fā)我局《關(guān)于加強(qiáng)全市廢棄露采礦山環(huán)境整治工作的意見》，同時出臺具體的《實(shí)施意見》，編制廢棄露采礦山《整治規(guī)劃》和《整治方案》，對橫山橋鎮(zhèn)石堰山、芳茂山等10多個廢棄露采礦山進(jìn)行環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的“雙贏”。
　　四是做好礦業(yè)秩序整頓工作。鞏固礦山治理整頓成果，組織人員對禁采區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，確保禁采區(qū)內(nèi)開山采石企業(yè)關(guān)死、關(guān)實(shí)，并順利通過省人大檢查組復(fù)查，同時積極開展第二輪禁采、關(guān)閉工作，對新建320平方公里內(nèi)的礦山分步驟實(shí)施關(guān)閉和整治工作；加強(qiáng)礦管信息系統(tǒng)建設(shè)，對25家磚瓦窯業(yè)核發(fā)采礦許可證件；嚴(yán)格把好礦山儲量備案和開發(fā)利用審查關(guān)，加強(qiáng)礦政管理，分別對78家礦山的開發(fā)利用方案和59家儲量檢測報告進(jìn)行審查和登記備案，杜絕越權(quán)審批、違規(guī)操作等行為；加強(qiáng)礦山企業(yè)的監(jiān)督檢查和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收，全年對25家鹽礦、銅礦等礦山企業(yè)進(jìn)行抽檢，共征收入庫礦補(bǔ)費(fèi)95萬元。
　　五是做好地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。認(rèn)真組織實(shí)施地面沉降水準(zhǔn)測量，并就地面沉降情況向市政府作專題匯報；對全市露采礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查，并編制了整治專項(xiàng)規(guī)劃；完成鎮(zhèn)地裂縫地質(zhì)災(zāi)害勘察項(xiàng)目；加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，健全汛期值班、災(zāi)情速報、險情巡查、應(yīng)急調(diào)查與處理制度，認(rèn)真排查地質(zhì)災(zāi)害危險點(diǎn)、隱患點(diǎn)，確定防災(zāi)責(zé)任人，發(fā)放防災(zāi)明白卡、避險卡600余份，有效地防止了汛期地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生；開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估登記備案工作，對55個項(xiàng)目進(jìn)行登記備案；積極開展礦泉水水質(zhì)年檢和地?zé)崽锲詹榈乜表?xiàng)目野外作業(yè)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。
　　（二）著力提升依法行政的能力
　　沒有規(guī)矩，不成方圓。為規(guī)范我市國土資源系統(tǒng)內(nèi)干部的行政行為，推進(jìn)依法行政，我局采取了用制度規(guī)范、讓社會監(jiān)督的工作思路，嚴(yán)格規(guī)范干部的行政行為。一是規(guī)范行政行為。本著預(yù)防為主的原則，我局建立健全了各項(xiàng)制度，推行制度管理。制定和完善崗位責(zé)任制，明確職權(quán)范圍和法定義務(wù)。制定和落實(shí)工作規(guī)則和內(nèi)部管理制度，統(tǒng)一全市業(yè)務(wù)操作流程，用制度管人、管財、管物、管事；二是規(guī)范依法行政程序，我局先后建立健全了窗口辦文制度、“創(chuàng)三優(yōu)、促三加”服務(wù)承諾制度等現(xiàn)代管理程序；從基層建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，以公開、公平、公正的原則，建立行政公示制度、政務(wù)公開制度、服務(wù)承諾制度、申訴舉報受理制度等等；三是監(jiān)督管理與考核并舉。做到“五公開”，即：管理職責(zé)公開、辦事依據(jù)公開、辦事程序公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開、辦事結(jié)果公開，接受廣泛的社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和y論監(jiān)督。并將各項(xiàng)工作與個人考核掛鉤，年底進(jìn)行民主測評。通過制度約束，規(guī)范了全員的行為，為提高依法行政水平奠定了基礎(chǔ)；通過制度創(chuàng)新，我們建立了一個日常管理的監(jiān)督機(jī)制，使依法行政的水平向前邁了一步。今年以來，我局進(jìn)一步加強(qiáng)土地執(zhí)法巡查力度，市局直接立案查處土地違法案件118件，涉及土地違法面積357.4公頃，現(xiàn)已全部結(jié)案，罰沒款2642.6萬元。根據(jù)國發(fā)[2004]28號《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》要求，按照省廳部署，我市于4月下旬開始，對全市1999年1月至2004年4月期間發(fā)生的違法用地項(xiàng)目補(bǔ)辦經(jīng)過動員部署、調(diào)查摸底、對照標(biāo)準(zhǔn)核查、依法處罰、匯總上報等階段性工作，共核查符合補(bǔ)辦條件的項(xiàng)目1096個，面積為32077.541畝。在違法用地項(xiàng)目補(bǔ)辦過程中，共發(fā)出行政處罰決定書1122份。行政處罰共涉及51個鎮(zhèn)、5個開發(fā)區(qū)。給予責(zé)任人黨、政紀(jì)處分的共有43人，另有一個副鎮(zhèn)級因涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。[page]
　�。ㄈ┲μ嵘�(jīng)營土地的能力
　　土地是政府最大的資源資產(chǎn)，科學(xué)把握市場供求關(guān)系和實(shí)行土地使用權(quán)的公開交易制度，有利于實(shí)現(xiàn)政府對城市建設(shè)資金投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。為規(guī)范國土資源市場，提升駕馭土地市場能力，我們堅持土地集中統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行公開交易制度，按照“集中渠道、完善制度、調(diào)節(jié)市場、規(guī)范交易”的原則和“嚴(yán)格政策、靈活操作、確保收益”的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮市場在國土資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不斷推進(jìn)土地市場建設(shè)。
　　1、做好城市土地經(jīng)營工作
　　年初，對照市區(qū)控制性規(guī)劃、舊城改造、企業(yè)搬遷計劃、現(xiàn)有存量土地分布情況，編制了05-07年土地收儲出讓計劃，并報市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。為推進(jìn)05年計劃的執(zhí)行，及時召集地塊前期開發(fā)單位進(jìn)行落實(shí)，排出了地塊推進(jìn)方案，明確責(zé)任，及時掌握出讓時序，做到成熟一個，推出一個；不斷更新招標(biāo)、拍賣、掛牌的操作模式，堅決杜絕土地出讓過程中的竄標(biāo)，泄標(biāo)等舞弊行為，準(zhǔn)確測定出讓底價和加價幅度，避免市場的人為炒作行為，使得成交價格更加準(zhǔn)確地反映市場的價值水平，通過這些措施，全年市區(qū)共完成土地出讓金合同總額27.93億元，政府凈收益17.52億元。
　　2、做好中心城區(qū)企業(yè)搬遷和“撤隊轉(zhuǎn)居”工作
　　積極對中心城區(qū)企業(yè)用地進(jìn)行全面調(diào)查摸底，摸清中心城 ……（未完，全文共7799字，當(dāng)前僅顯示2739字，請閱讀下面提示信息。收藏《國土資源局文明行業(yè)創(chuàng)建工作情況匯報》）